談 琰

（中共河南省委黨校，河南 鄭州 450001）

隨著國際環(huán)境的變化，國際社會中的不穩(wěn)定因素也在不斷增加，特別是新冠肺炎疫情的暴發(fā)，西方國家新冠肺炎疫情防控存在的問題較多，這也直接導致了全球范圍內經濟的低迷，由此逆全球化思想、貿易保護主義以及單邊主義愈加嚴重，國際局勢也愈加復雜。這種情況下，我國便必須進行雙循環(huán)新發(fā)展格局的構建，將其作用發(fā)揮出來，切實提高經濟發(fā)展的質量，推動社會經濟更好發(fā)展。

一、雙循環(huán)新發(fā)展格局現(xiàn)實邏輯分析

新經濟常態(tài)下，供給側結構性改革的過程中，西方國家制定了一系列逆全球化的政策。面對新的經濟發(fā)展形勢，為了推動社會經濟更好地發(fā)展，我國進行了雙循環(huán)新格局發(fā)展的構建，希望能夠主動積極地應對當前的國際環(huán)境，提高我國社會經濟發(fā)展的質量。

1.符合主要矛盾變化帶來的發(fā)展新特征和新要求

隨著改革開放的進行，我國社會經濟發(fā)展取得了很好的成績，人民群眾的生活水平也有了明顯的提高。在短短四十年左右，我國便發(fā)展成為世界第二大經濟體。這種情況下，我國主要矛盾也出現(xiàn)了極大的變化，新情況和新問題的出現(xiàn)也提出了一系列新的要求。面對中國發(fā)展現(xiàn)狀，我國進行雙循環(huán)新發(fā)展格局的構建，首先是因為我國的供給消費體系比較的完善，供給側結構完整也能夠推動社會經濟更好發(fā)展，只有消費拉動供給才能夠推動經濟更加快速地循環(huán)和發(fā)展。我國不但工業(yè)門類的品類比較齊全，消費群體也呈現(xiàn)出多元化的特點，國內的市場也非常的廣闊。其次，我國已經具備了內循環(huán)發(fā)展所需要的硬核基礎[1]。隨著改革開放的進行，我國經濟得到很好的發(fā)展，當前工業(yè)基礎比較雄厚，經濟發(fā)展的體量比較大，消費市場非常廣闊，經濟轉型進行得很順利，產業(yè)的鏈條也非常的完備，特別是全面小康社會的建成，也給我國經濟發(fā)展更好地進行奠定了基礎。在社會經濟高速發(fā)展的過程中我國也出現(xiàn)了一些新的問題，這些問題的存在要求我國必須進行發(fā)展方式的創(chuàng)新和協(xié)調。首先，我國區(qū)域經濟發(fā)展存在嚴重不平衡的情況，城市之間、沿海和內陸之間、城鄉(xiāng)之間的產業(yè)鏈條不夠緊密，這也會導致創(chuàng)新能力較差、產業(yè)鏈條終端經濟發(fā)展不平衡的情況出現(xiàn)。其次，我國核心技術創(chuàng)新能力較差，對國外市場比較依賴，這種情況下，我國必須重視供應鏈、產業(yè)鏈以及創(chuàng)新鏈的發(fā)展，只有這樣才可能提高經濟發(fā)展的實際質量。

2.國外環(huán)境愈加復雜帶來了新的挑戰(zhàn)和矛盾

新冠肺炎疫情的控制困難直接影響了國際貿易環(huán)境，特別是隨著逆全球化、單邊主義、貿易保護主義和霸權主義的存在也讓世界經濟的不確定性和不穩(wěn)定性有了明顯的增加[2]。首先，新冠肺炎疫情的肆虐，國外疫情管控的不到位，直接增加了經濟風險，導致了經濟受挫情況的出現(xiàn)。其次，美國限制和打壓我國的貿易，隨著核心技術競爭的加劇，我國也必須根據(jù)實際情況和需要進行產業(yè)結構的調整。最后，美國認為我國的發(fā)展威脅到了其霸權地位，由此采取了一系列措施對我國供應鏈以及產業(yè)鏈進行制裁。這種情況下，我國進行雙循環(huán)發(fā)展格局的提出，不但能夠攻克技術方面的難關，還能夠將供應鏈、產業(yè)鏈以及創(chuàng)新鏈更好地銜接在一起，能夠更加主動積極地應對風險，不但符合當前國際形勢變化的需要，也能夠推動我國社會經濟更好發(fā)展。

二、雙循環(huán)發(fā)展格局下我國經濟高質量發(fā)展的策略分析

隨著國內外環(huán)境的變化，我國經濟想要更好地發(fā)展便必須進行新發(fā)展格局的構建。這種情況下，我們必須重視內需的擴大，打通國內外市場，創(chuàng)新科技，對區(qū)域布局進行協(xié)調，將政府的作用發(fā)揮出來，從而提高經濟發(fā)展的質量。

1.重視內需主體的擴大，切實提高經濟發(fā)展質量

想要提高經濟發(fā)展的質量，我們便必須將質量放在首要的位置，在供給側結構性改革中不但需要重視經濟效益的提高，還必須重視經濟質量的提高。雙循環(huán)發(fā)展格局的提出，首先，要求供給側結構性改革和雙循環(huán)發(fā)展格局的過程中進行市場經濟體系的完善。想要提高經濟發(fā)展的質量，便必須將內需擴大的作用發(fā)揮出來，將國內多元化和大規(guī)模的需求作為出發(fā)點，在滿足不同層次消費需求的同時，擴大國內的市場，在生產、分配、消費和流通的過程中形成較為有效的產業(yè)鏈，進行穩(wěn)中有進的內生型經濟發(fā)展方式的創(chuàng)造，在進行供給側雙向互動的過程中實現(xiàn)二者的動態(tài)平衡[3]。其次，需要將國內市場需求的潛力更好地激發(fā)出來，更好地滿足人民群眾需求不斷增長的需要。我國本身便是一個人口眾多的國家，地域遼闊，產業(yè)結構比較齊全，人們的需求層次各不相同，這便要求經濟發(fā)展的過程中克服產能過剩、資源短缺、消費不足以及就業(yè)衰退等一系列問題，在保證國民經濟比例以及空間布局合理性的情況下，推動社會經濟更好發(fā)展，更好地滿足不同人的實際需求[4]。最后，需要重視中等收入群體的擴大，將消費的作用更好地發(fā)揮出來。我國人口高達十四億，其中中等收入人口數(shù)量為四億，人均GDP有了明顯的增加，我國國內消費市場也非常的強大，將此作為基礎進行企業(yè)、政府、居民各個部門分配結構的完善，能夠不斷地增加人均收入，縮短人們之間的收入差距，增加中等收入群體的數(shù)量。只有這樣人們才愿意消費，才有能力進行消費，經濟發(fā)展質量才會有明顯的增加。

2.進行科技創(chuàng)新，切實提高經濟發(fā)展的質量

創(chuàng)新對于經濟發(fā)展非常重要，不但會影響當前的發(fā)展，也會給將來的發(fā)展造成極大的影響。進行創(chuàng)新不但會推動國內大循環(huán)的發(fā)展，還能夠切實提高經濟發(fā)展的質量。想要提高經濟發(fā)展的質量，必須適應當前科技的變化，更好地滿足人們的實際需要。當前，我國經濟發(fā)展中存在勞動力成本增加、下行壓力大、經濟循環(huán)不夠暢通等一系列的問題，想要解決這些問題便必須進行核心技術創(chuàng)新。所以，我們必須重視自主創(chuàng)新能力的提高，采取有效的措施幫助我國提高其核心競爭力，推動社會經濟更好發(fā)展，在科技創(chuàng)新的過程中提高經濟發(fā)展的質量[5]。首先，我國需要將社會主義制度所具備的優(yōu)勢發(fā)揮出來，利用國家的力量來發(fā)展核心技術。這個過程中，我國不但需要將工業(yè)體系以及市場的優(yōu)勢發(fā)揮出來，還必須采取有效的措施來更新和升級技術；不但需要將企業(yè)本身技術創(chuàng)新主體作用發(fā)揮出來，還必須將科技快速地轉變成為生產力；不但需要做好基礎研究，還必須重視體系創(chuàng)新真正地做到持之以恒地進行科研創(chuàng)新，做好創(chuàng)新和科技之間的合作。其次，我國必須重視現(xiàn)代化經濟體系架設的速度。隨著社會科技的發(fā)展，我國已經進入了信息時代，國家想要更好地發(fā)展便必須重視實體經濟的發(fā)展，想要提高現(xiàn)代化經濟建設的水平便必須重視先進制造業(yè)的發(fā)展，通過信息、數(shù)字以及智能等一系列的技術來對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造，將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網+以及人工智能的作用發(fā)揮出來，推動數(shù)字經濟和各個行業(yè)之間的銜接和發(fā)展，這樣也能夠進行數(shù)字經濟實體的建設，切實提高數(shù)字治理的水準。雙循環(huán)發(fā)展格局下，能夠將信息技術和傳統(tǒng)產業(yè)更好地結合在一起，進行完整高效的創(chuàng)新鏈的培育，將制造業(yè)和創(chuàng)新型生產服務行業(yè)更好地結合在一起，不斷提高我國的科技實力，提高經濟發(fā)展的質量。

3.重視國內外市場的融通，切實提高經濟發(fā)展的質量

中國經濟想要更好地發(fā)展，是無法離開世界這個大市場的，世界經濟想要更好地發(fā)展，也必須將中國的作用更好地發(fā)揮出來。我國想要提高經濟發(fā)展的質量，需要在做好國內市場暢通的同時進行國外市場的拓展，將國內和國外兩個市場的作用發(fā)揮出來，進行開放性較強的、水平更高的經濟體制建設。首先，需要進行國內外市場的融通，進行雙向開放的經濟體系建設[6]。隨著社會經濟和經濟全球化的發(fā)展，各個國家之間的經濟往來也愈加密切，以便更好地優(yōu)勢互補和互通有無。面對新的形勢，我國經濟想要更好地發(fā)展，便必須重視內需的擴大，不斷增強我國的產業(yè)，提高我國經濟在世界市場上的競爭力，讓世界供應鏈以及產業(yè)鏈都無法離開中國。在這個過程中還應該重視國際交流合作，進行多層次、全方位、高質量的雙向性較強的開放體系的建設，從而不斷地提高我國在世界經濟發(fā)展中的話語權。其次，做好“一帶一路”建設，切實提高我國經濟發(fā)展所具備的影響力。將“一帶一路”作為基礎，堅持進出口平衡，重視“引進來”“走出去”的結合，重視人才和技術的引進，將國內資金和外資結合在一起，從而能夠推動“一帶一路”沿線經濟更好發(fā)展，在提高經濟發(fā)展水平的同時提高其發(fā)展質量。最后，需要進行人類命運共同體的建立，進行高質量經濟發(fā)展模式的建立。人類命運共同體是將各個國家和民族的命運結合在一起，這樣也能夠切實提高世界范圍內經濟發(fā)展的質量。

4.重視區(qū)域布局的協(xié)調，切實提高經濟發(fā)展的質量

隨著社會經濟發(fā)展和區(qū)域經濟發(fā)展的進行，各個產業(yè)區(qū)域之間存在的差異也越來越明顯，經濟發(fā)展不平衡的情況也愈加突出。這種情況下，進行區(qū)域布局的協(xié)調不但能夠幫助雙循環(huán)構建更好進行，消除內循環(huán)存在的區(qū)域差異，讓區(qū)域之間實現(xiàn)動態(tài)的平衡，還能夠切實提高經濟發(fā)展的質量，推動社會主義現(xiàn)代化建設更好進行。首先，需要將國內的大循環(huán)看成主體，根據(jù)實際情況和需要進行區(qū)域經濟協(xié)調的發(fā)展。我國社會經濟發(fā)展本身便是一個長遠性和全局性的問題，將國內大循環(huán)看成主體，必須重視不同產業(yè)鏈條的銜接，將區(qū)域要素流帶動起來，進行產業(yè)布局的優(yōu)化，保證資源利用的合理性，升級產業(yè)結構。其次，需要做好區(qū)域經濟一體化的建設，從而實現(xiàn)不同區(qū)域之間的優(yōu)勢互補，切實提高經濟發(fā)展的質量。

5.將政府作用發(fā)揮出來，切實提高經濟發(fā)展的質量

在雙循環(huán)格局下，必須要做好政府和市場關系的發(fā)揮、維護和利用，避免出現(xiàn)市場失靈的情況，切實提高競爭優(yōu)勢，給經濟持續(xù)、健康地發(fā)展奠定基礎，提高我國經濟發(fā)展的質量[7]。首先，必須嚴格根據(jù)市場經濟規(guī)律辦事，做好現(xiàn)代化市場體系的建設。在資源配置中，市場的作用是決定性的，資源配置能不能獲得成功，資源能不能暢通地流動和市場化水準有著直接關系，所以在進行現(xiàn)代化市場體系建設的時候，需要尊重價值規(guī)律和競爭規(guī)律，保證其開放性和有序性。只有這樣，才能夠真正地提高經濟發(fā)展的效率和質量。其次，必須將市場和政府關系處理好，將市場和政府更好地統(tǒng)一在一起。想要做好市場經濟體制改革便必須處理好市場和政府之間的關系，這也是我國經濟發(fā)展的重點。在尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律的情況下，不但需要將市場所具備的資源配置作用發(fā)揮出來，還必須進行活力充沛的市場主體的建立；不但需要將政府所具備的作用發(fā)揮出來，還必須對市場的不足進行彌補；不但需要將政府的調控作用發(fā)揮出來，還必須提高市場活力。只有這樣，才能夠切實提高我國經濟發(fā)展的質量。

6.切實提高對外開放的水平

進行新發(fā)展格局的構建，便必須將國內和國際兩個循環(huán)的作用發(fā)揮出來，必須堅持對外開放。從未來發(fā)展的需要出發(fā)，堅持對外開放，進行雙循環(huán)新發(fā)展格局的建設，需要將國內循環(huán)的主體作用發(fā)揮出來，便必須落實對外開放的理念，保證國內和國際兩個循環(huán)格局真正暢通，將國際市場和國內市場更好地結合在一起，切實提高我國對外開放的水準，給經濟發(fā)展質量提高奠定基礎。

7.推動人民幣國際化戰(zhàn)略

隨著社會經濟的發(fā)展，我國當前已經成為世界第二大經濟體，通過研究相關報告可以發(fā)現(xiàn)，2020年的第一季度，在全球外匯儲備中人民幣的占比有了明顯提高，升高到了2.02%，這也是歷史新高，但是這個比例和美元、歐元有著明顯的差距。所以，我們必須重視人民幣國際化戰(zhàn)略的發(fā)展，在不斷擴大人民幣使用范圍的情況下，推動全球貨幣體系的多元化發(fā)展，從而逐步提高國際經濟活動開展中人民幣的地位[8]。首先，在進出口貿易中若是通過人民幣進行結算，那么需要給其一定的政策鼓勵和優(yōu)惠政策，這樣能夠提高對外貿易中人民幣使用的概率，推動人民幣國際化的發(fā)展。其次，加大參與到金融市場中去的人民幣資產機制方面的保證，提高我國金融市場開放的力度，從而推動國內市場和國外市場的廣度和深度，切實提高人民幣資產本身的風險規(guī)避能力。特別是隨著“一帶一路”的進行，新興市場以及沿線國家中人民幣需求有了明顯的提高，這也給雙循環(huán)格局下我國經濟發(fā)展質量的提高奠定了基礎。

三、結語

隨著社會經濟的發(fā)展，想要推動我國社會經濟發(fā)展便必須進行雙循環(huán)格局的建設，將社會發(fā)展?jié)撃芮袑嵓ぐl(fā)出來，提高產品的質量，對消費體系進行優(yōu)化，切實提高我國的綜合國力，才能夠推動我國社會經濟更好發(fā)展。在進行雙循環(huán)新發(fā)展格局構建的時候，我們不能夠故步自封，必須將自身在國際中的作用發(fā)揮出來，盡量提高我國的地位，提高自身的科技創(chuàng)新能力。在提高經濟發(fā)展質量的過程中，我們必須重視雙循環(huán)關系的平衡，將國內大循環(huán)的主體地位更好地發(fā)揮出來，讓國際循環(huán)配合國內循環(huán)，推動國際和國內雙循環(huán)更好地發(fā)展，切實提高社會經濟發(fā)展的質量，更好地滿足人民群眾生活的實際需要。