杜 偉 劉清揚(yáng)

（洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471000）

近年來(lái)，作為十三朝古都的洛陽(yáng)狠抓國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，成效初顯。為了更好地建設(shè)洛陽(yáng)國(guó)際文化旅游名城，筆者進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了客觀分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、洛陽(yáng)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)取得的初步成效

建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，是河南省第十次黨代會(huì)對(duì)洛陽(yáng)發(fā)展提出的新定位、新要求，是洛陽(yáng)市委、市政府為“建設(shè)副中心、形成增長(zhǎng)極”作出的重大決策部署。近年來(lái)，洛陽(yáng)市始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊盯住“國(guó)際文化旅游名城”建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、積極作為，取得了初步成效。

1.頂層設(shè)計(jì)日臻完善。一是明確了戰(zhàn)略目標(biāo)。洛陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神和省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持洛陽(yáng)加快中原城市群副中心城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），積極構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，大力實(shí)施建設(shè)國(guó)際文化旅游名城重大專項(xiàng)，明確了“國(guó)際范、中國(guó)風(fēng)、洛陽(yáng)味”的發(fā)展定位及發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展布局等。二是完善了工作措施。洛陽(yáng)堅(jiān)持“以文化為靈魂、以旅游為抓手、以名城為載體、以國(guó)際為標(biāo)準(zhǔn)”的理念，出臺(tái)了名城建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，積極推進(jìn)八大戰(zhàn)略、十大提升行動(dòng)，確立了67個(gè)重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌布局抓推進(jìn)抓落實(shí)。三是出臺(tái)了支持政策。制定了《洛陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《洛陽(yáng)市國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案》等，明確了相關(guān)支持政策。設(shè)立了50億元的市文化旅游產(chǎn)業(yè)基金。先后爭(zhēng)取中央、省文化產(chǎn)業(yè)扶持資金5000多萬(wàn)元。

2.項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開(kāi)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。河南省《若干意見(jiàn)》明確的華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，洛陽(yáng)市33個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目初見(jiàn)成效。二是重大專項(xiàng)加快實(shí)施。洛陽(yáng)積極推進(jìn)文化旅游、生態(tài)文化、古都文化、工業(yè)遺產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)村落及特色小鎮(zhèn)等6個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，“博物館之都”文化旅游品牌重點(diǎn)專項(xiàng)初具規(guī)模，已建成國(guó)有、非國(guó)有博物館68家。三是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。洛陽(yáng)黛眉山景區(qū)提升工程、老君山旅游度假區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目已完成，衛(wèi)坡古村落、洛邑古城、重渡溝旅游度假區(qū)等項(xiàng)目已建成開(kāi)放；契約文書博物館等47個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3.基礎(chǔ)能力持續(xù)提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升。目前，洛陽(yáng)市公路總里程2萬(wàn)多公里，正在建設(shè)堯欒西、洛濟(jì)、新伊、澠欒、欒盧高速公路和“一中心六組團(tuán)”快速通道等項(xiàng)目，洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通航城市25個(gè)，景區(qū)景點(diǎn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施逐步提升。二是公共服務(wù)不斷改善。洛陽(yáng)積極推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作取得初步成效，旅游標(biāo)識(shí)不斷規(guī)范，“廁所革命”成效斐然，龍門石窟“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式受到普遍好評(píng)。三是全域旅游勢(shì)頭良好。洛陽(yáng)積極推進(jìn)全域旅游示范創(chuàng)建工作，“全景欒川”“來(lái)孟津耍吧”“5A嵩縣”等品牌越來(lái)越靚，衛(wèi)坡古民居、倒盞民俗村、牡丹畫小鎮(zhèn)、愛(ài)和小鎮(zhèn)等特色“鄉(xiāng)村游”越來(lái)越受歡迎。

4.發(fā)展合力不斷凝聚。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)發(fā)展。洛陽(yáng)市成立了文化傳承創(chuàng)新體系領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是部門聯(lián)動(dòng)形成合力。洛陽(yáng)市旅發(fā)委、文物局、文廣新局等部門密切合作，積極挖掘文旅資源，成功打造了天堂明堂、洛邑古城、老君山等項(xiàng)目，促進(jìn)了名城建設(shè)。

5.綜合效益初步顯現(xiàn)。一是旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。2019年，全市接待游客達(dá)到1.421億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1321.02億元，同比分別增長(zhǎng)7.33%和15.03% 。二是知名度不斷提升。近年來(lái)，洛陽(yáng)市先后榮獲中國(guó)旅游城市國(guó)際影響力20強(qiáng)、歐洲人最喜愛(ài)的中國(guó)十大旅游城市、國(guó)際旅游城市香山峰會(huì)發(fā)起城市等稱號(hào)，成功承辦了世界古都論壇、亞太旅游協(xié)會(huì)探險(xiǎn)旅游大會(huì)等國(guó)際性活動(dòng)。三是群眾獲得感不斷增強(qiáng)。洛陽(yáng)隋唐園立交、環(huán)城快速等工程建成通車，新建小游園97個(gè)、城市書房21座，牡丹文化節(jié)、河洛文化節(jié)還推出了“旅游年票不受限”“文化消費(fèi)有補(bǔ)貼”等惠民利民政策，得到居民群眾廣泛稱贊。

二、洛陽(yáng)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)存在的問(wèn)題

多年來(lái)，洛陽(yáng)市文化旅游業(yè)一直靠龍門、關(guān)林、白馬寺“老三篇”苦苦支撐，“有說(shuō)頭、沒(méi)看頭；有人頭、沒(méi)賺頭”“白天看廟、晚上睡覺(jué)”等發(fā)展困局依然存在。為了分析洛陽(yáng)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)存在的問(wèn)題，筆者開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，參與調(diào)查1268人。調(diào)查顯示，當(dāng)前洛陽(yáng)市名城建設(shè)還存在一些“短板”，主要是：“旅游環(huán)境”（80.99%）、“服務(wù)水平”（76.97%）、“基礎(chǔ)設(shè)施”（75.16%）“宣傳推介”（61.20%）等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在推進(jìn)名城建設(shè)中還存在諸多問(wèn)題：

1.在落實(shí)河南省委部署方面。一是重視程度應(yīng)再提升。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城是洛陽(yáng)市新的發(fā)展定位，但在推進(jìn)中還存在宣傳不到位、思想重視不夠等問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì)名城建設(shè)“非常了解”的只占25.39%，認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步提高重視程度的占62.54%。二是推進(jìn)機(jī)制尚不健全。在市級(jí)層面，雖有市文化傳承創(chuàng)新體系領(lǐng)導(dǎo)小組，但“國(guó)際名城”建設(shè)缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。三是政策支持仍顯不夠。如河南省安排15億資金支持洛陽(yáng)市文物遺址的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，至今洛陽(yáng)市的配套資金還沒(méi)完全明確，歷史文化遺址保護(hù)發(fā)展基金尚未真正設(shè)立。

2.在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方面。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家歷史文化公園、黛眉山、老君山等項(xiàng)目推進(jìn)比較順利，白云山、萬(wàn)安山野生動(dòng)物園等項(xiàng)目問(wèn)題較多、進(jìn)展緩慢。二是部分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。洛陽(yáng)隋唐百戲城文化產(chǎn)業(yè)園、薰衣草莊園等項(xiàng)目演藝水平和休閑體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不高，洛邑水城、三彩陶藝村等項(xiàng)目業(yè)態(tài)不完善、產(chǎn)出效益低。三是項(xiàng)目瓶頸制約突出。洛陽(yáng)應(yīng)天門、二里頭夏都遺址博物館等項(xiàng)目征遷任務(wù)重、難度大，漢函谷關(guān)、白馬寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)銅工業(yè)文化旅游雙創(chuàng)園、國(guó)際會(huì)展中心、河洛古城、盛世唐園等項(xiàng)目存在規(guī)劃審批、資本運(yùn)營(yíng)等瓶頸問(wèn)題。

3.在國(guó)際知名度方面。一是“走出去”仍需加強(qiáng)。洛陽(yáng)深度融入“一帶一路”不夠，與世界文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和城市的合作水平不高，河洛文化“走出去”的少，影響力不大，在文化交流、項(xiàng)目人才引進(jìn)等方面成效欠佳。二是對(duì)外推介力度不夠。洛陽(yáng)是世界“四大圣城”之一和國(guó)家歷史文化名城，但宣傳推介辦法不多、力度不大，效果欠佳。2020年，洛陽(yáng)市每百名游客中境外游客僅約1人次，而杭州、成都、廈門等城市分別是洛陽(yáng)的3倍、2.3倍、1.9倍。三是服務(wù)保障質(zhì)量不高。洛陽(yáng)目前境外航線只有日本大阪、泰國(guó)曼谷，境內(nèi)外航線、航班偏少；高鐵始發(fā)車次少，游客來(lái)洛極不便利；高檔次住宿、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所偏少，景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較差，服務(wù)保障方面差距不小。

4.在品牌質(zhì)量效益方面。一是文旅融合不夠緊密。龍門、白馬寺、關(guān)林、天堂明堂等已成“洛陽(yáng)品牌”，但研學(xué)體驗(yàn)、休閑度假、康體養(yǎng)生等新興高附加值項(xiàng)目不多，高品質(zhì)演藝項(xiàng)目少，古物活化、可觀可感的文旅項(xiàng)目較少。二是文創(chuàng)產(chǎn)品水平不高。洛陽(yáng)缺少像牡丹瓷、唐三彩等品質(zhì)高、有特色、受歡迎的文創(chuàng)產(chǎn)品，目前市場(chǎng)能夠提供的文創(chuàng)產(chǎn)品多數(shù)創(chuàng)意不足，精細(xì)化程度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。三是文旅消費(fèi)水平較低。近年來(lái)，雖然洛陽(yáng)市游客人次呈逐年上升態(tài)勢(shì)，但游客停留時(shí)間短、消費(fèi)水平不高。2019年，來(lái)洛游客人均停留僅2.12天，人均消費(fèi)只有929.64元。

三、加快洛陽(yáng)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)的對(duì)策

1.不斷健全機(jī)制。一是強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。建議洛陽(yáng)成立國(guó)際文化旅游名城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，健全例會(huì)、聯(lián)席會(huì)等工作機(jī)制。建議在深化市縣機(jī)構(gòu)改革中，圍繞打造“國(guó)際名城”優(yōu)化機(jī)構(gòu)和職能，統(tǒng)籌整合文化、文物、旅游、宗教等部門分管的相關(guān)資源，推動(dòng)文旅深度融合，加快名城建設(shè)。二是強(qiáng)化政策扶持。洛陽(yáng)應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持政策，在規(guī)劃、財(cái)政、稅收、人才、土地等方面出臺(tái)配套扶持政策。建議盡快設(shè)立市歷史文化遺址保護(hù)發(fā)展基金，將市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金由2000萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元，以文化旅游產(chǎn)業(yè)基金、歷史文化遺址保護(hù)發(fā)展基金、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與名城建設(shè)。

2.狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一是提升打造一批。在提升完善“老三篇”的基礎(chǔ)上，深挖歷史文化資源，在更高站位上著力打造“新三篇”。要發(fā)揚(yáng)工匠精神，把二里頭夏都遺址打造成歷史文化旅游精品，讓游客在這里感受“最早的中國(guó)”；堅(jiān)持“文化隋唐、生態(tài)隋唐、品質(zhì)隋唐、國(guó)際隋唐”的標(biāo)準(zhǔn)，精心打造隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家歷史文化公園，加快建設(shè)定鼎門、應(yīng)天門、九州池、兩坊一街、南城墻等重點(diǎn)項(xiàng)目，再現(xiàn)隋唐都城的繁華和“萬(wàn)國(guó)來(lái)朝”的盛世景觀；積極打造“博物館之都”，依托國(guó)有博物館，相對(duì)集中非國(guó)有博物館，建設(shè)博物館集聚園區(qū)，提升館展品質(zhì)和水平，展示“千年古都”悠久歷史文化，打造洛陽(yáng)文化新地標(biāo)。二是招商引進(jìn)一批。洛陽(yáng)應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，以最優(yōu)惠條件吸引名企、強(qiáng)企投資參與名城建設(shè)，著力打造一批有特色、品質(zhì)高、影響力強(qiáng)的文化旅游綜合項(xiàng)目。建議在漢魏故城考古公園打造紙文化博物館，結(jié)合大遺址保護(hù)展示，讓游客知道紙發(fā)明于2000年前東漢時(shí)期的洛陽(yáng)，從洛陽(yáng)走向世界，讓更多的人不忘紙的發(fā)明惠及全人類、源頭在洛陽(yáng)。三是創(chuàng)新培育一批。洛陽(yáng)要做到年年有項(xiàng)目，年年見(jiàn)成效，有序推進(jìn)名城建設(shè)。緊緊抓住“年輕一代”的時(shí)尚需求，積極培育動(dòng)漫演繹、野外探險(xiǎn)、自駕游等新業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)新互動(dòng)項(xiàng)目，打造特色亮點(diǎn)，提升顏值和內(nèi)涵，每個(gè)景區(qū)景點(diǎn)能讓游客多停留10分鐘，洛陽(yáng)市旅游消費(fèi)將有較大提升。四是破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸。加大隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家歷史文化公園、二里頭夏都遺址等項(xiàng)目周邊征遷工作力度，確保按時(shí)建成開(kāi)放。要成立專人專班，協(xié)調(diào)國(guó)家和省相關(guān)部門，推動(dòng)白馬寺佛教文化園區(qū)、漢函谷關(guān)等項(xiàng)目的規(guī)劃審批早日落地。

3.做好文旅融合。一是堅(jiān)定文化自信。建議洛陽(yáng)市史志部門加強(qiáng)洛陽(yáng)歷史文獻(xiàn)的整理與研究，加快編纂出版《洛陽(yáng)通史》等歷史文化巨著；宣傳文化部門要著力策劃打造“洛陽(yáng)形象”宣傳片，全方位宣傳展示洛陽(yáng)，讓洛陽(yáng)市人民增強(qiáng)文化自信，讓更多的人了解洛陽(yáng)、讀懂洛陽(yáng)、向往洛陽(yáng)。二是講好洛陽(yáng)故事。就是要講好河洛文化、古都文化、牡丹文化、絲路文化、運(yùn)河文化等，要讓文化走出書本，走進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)、城市建筑、傳統(tǒng)村落、演藝項(xiàng)目、博物館等，處處展示洛陽(yáng)文化、洛陽(yáng)故事，讓更多人感到洛陽(yáng)是一個(gè)不可錯(cuò)過(guò)的地方。三是彰顯洛陽(yáng)特色。洛陽(yáng)應(yīng)借鑒杭州《印象西湖》、 西安《大明宮》等，邀約國(guó)內(nèi)一流策劃團(tuán)隊(duì)，著力打造一部“極致洛陽(yáng)”影視精品；進(jìn)一步提升《武則天》等演藝項(xiàng)目，彰顯洛陽(yáng)歷史文化；持續(xù)辦好世界古都論壇、國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇等活動(dòng)，展示洛陽(yáng)特色風(fēng)貌；謀劃承接“一帶一路”、大運(yùn)河文化帶等國(guó)家文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)洛陽(yáng)開(kāi)放發(fā)展。四是打造特色產(chǎn)品。洛陽(yáng)應(yīng)深入挖掘牡丹、宮燈、剪紙等傳統(tǒng)文化元素，積極開(kāi)發(fā)新的特色文創(chuàng)產(chǎn)品；持續(xù)提升牡丹瓷、唐三彩、青銅器、澄泥硯等產(chǎn)品質(zhì)量；建設(shè)特色文創(chuàng)產(chǎn)品形象店，為游客提供有特色、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，讓游客有特色產(chǎn)品可買，物有所值、滿載而歸。

4.發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。一是打好河洛文化牌。建議洛陽(yáng)利用河圖洛書、孔子問(wèn)禮、周公廟、二程故里、古運(yùn)河、絲路遺址等特色文化資源，舉辦華夏文明及河洛文化論壇、策劃儒道理學(xué)等主題活動(dòng)，打造華人根親文化圣地，讓河洛文化成為海內(nèi)外客家人的情感紐帶，提升河洛文化影響力、吸引力。二是打好“一帶一路”牌。洛陽(yáng)是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，要搶抓機(jī)遇、用好平臺(tái)，加快建設(shè)絲路文化交流中心，建立旅游城市發(fā)展聯(lián)盟，締結(jié)友好城市，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、城市的交流合作，提高知名度，擴(kuò)大影響力，推動(dòng)洛陽(yáng)文化、洛陽(yáng)品牌沿著“一帶一路”東進(jìn)西聯(lián)、跨洋過(guò)海。三是打好自貿(mào)區(qū)牌。建議洛陽(yáng)借助自貿(mào)區(qū)的便利化政策，積極引進(jìn)具有國(guó)際視野、熟悉市場(chǎng)規(guī)律的文化旅游高端及實(shí)用人才，匯聚天下英才，打造“國(guó)際名城”；積極引進(jìn)資金、技術(shù)和帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目和企業(yè)，加快建設(shè)“國(guó)際名城”，進(jìn)一步拉近洛陽(yáng)與世界旅游業(yè)的距離。四是打好牡丹文化牌。洛陽(yáng)應(yīng)積極舉辦國(guó)際性牡丹文化論壇，持續(xù)提升“中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)”品質(zhì)，開(kāi)發(fā)牡丹特色創(chuàng)意產(chǎn)品，建好牡丹產(chǎn)業(yè)綜合交易中心等平臺(tái)，進(jìn)一步壯大牡丹產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)牡丹瓷、牡丹畫等“牡丹品牌”走向世界。

5.打造全域旅游。一要積極推進(jìn)全域旅游。堅(jiān)持“洛陽(yáng)只有一個(gè)景區(qū)，這個(gè)景區(qū)叫洛陽(yáng)”的理念，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。依托豐富的歷史文化資源，積極打造“旅游+”“文化+”等產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目，拓展創(chuàng)新主題公園、家庭游等旅游新業(yè)態(tài)；精心打造愛(ài)和小鎮(zhèn)、杜康小鎮(zhèn)、圍棋小鎮(zhèn)、甘泉古鎮(zhèn)以及倒盞村、衛(wèi)坡村、石頭部落等特色小鎮(zhèn)和古村落，讓文化旅游成為新的富民產(chǎn)業(yè)；提升創(chuàng)意產(chǎn)品品質(zhì)，豐富“洛陽(yáng)禮物”，建設(shè)特色購(gòu)物中心，增加游客二次消費(fèi)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，加快推動(dòng)“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、“旅游城市”向“城市旅游”轉(zhuǎn)變。二要打造最優(yōu)旅游環(huán)境。有一流的旅游環(huán)境，游客才敢來(lái)觀光、才愿來(lái)消費(fèi)。洛陽(yáng)應(yīng)參照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定更嚴(yán)格的文化旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者行為規(guī)范，建立完善誠(chéng)信制度、旅游者正當(dāng)權(quán)益保障制度、考核評(píng)價(jià)督查懲戒機(jī)制等，嚴(yán)懲違法違規(guī)、嚴(yán)重侵權(quán)、欺詐游客等行為，讓游客在洛陽(yáng)吃住行滿意、游購(gòu)?qiáng)适嫘?，努力打造“舒心洛?yáng)”品牌。三要不斷提升服務(wù)水平。打造“國(guó)際名城”，發(fā)展全域旅游，服務(wù)質(zhì)量要向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。洛陽(yáng)應(yīng)對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在全市文化旅游行業(yè)開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)”，大力提升服務(wù)品質(zhì)。要建好旅游信息平臺(tái)，旅游部門要下大力氣辦好“洛陽(yáng)旅游網(wǎng)”，從歷史、文化、景觀、住宿、美食、購(gòu)物、特色店鋪等方面細(xì)數(shù)洛陽(yáng)的經(jīng)典之處，讓游客對(duì)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省鼻宄靼?；要著力保持洛?yáng)特色傳統(tǒng)飲食的原汁原味，推動(dòng)“洛陽(yáng)小吃”成為“洛陽(yáng)名吃”，著力打造一個(gè)品質(zhì)高、規(guī)模大的特色飲食城，讓游客品嘗洛陽(yáng)美食、吃的滿意舒心。四要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施不完善是當(dāng)前洛陽(yáng)市面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。要加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，加快洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和龍門高鐵動(dòng)車的建設(shè)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線航班、增加高鐵始發(fā)班次，讓海內(nèi)外游客來(lái)去暢通。不斷提升市縣之間、景區(qū)之間高速公路、旅游專線的通行能力，讓全域旅游更加快捷便利。景區(qū)景點(diǎn)要積極推進(jìn)智慧旅游，充分利用新技術(shù)，提升展示水平，讓歷史“說(shuō)話”，讓文物“復(fù)活”，讓游客細(xì)看慢游。

6.大力宣傳洛陽(yáng)。一要樹(shù)立好洛陽(yáng)形象。洛陽(yáng)是千年古都和國(guó)家歷史文化名城，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。打造“國(guó)際名城”，就是要敞開(kāi)懷抱迎接四方賓朋來(lái)洛陽(yáng)觀光度假、休閑消費(fèi)。能不能把洛陽(yáng)建成“國(guó)際范”、建出“洛陽(yáng)味”，關(guān)系到洛陽(yáng)在新的起點(diǎn)上能否搶占先機(jī)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。既要求700余萬(wàn)洛陽(yáng)人積極適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、大力提升文明素質(zhì)，更要求我們齊心協(xié)力、眾志成城，把洛陽(yáng)建出特色、建出品質(zhì)，有特色才會(huì)與眾不同，品質(zhì)高才能吸引游客、留住游客。二要宣傳好洛陽(yáng)形象。“酒香也怕巷子深”。打造“國(guó)際名城”，要借鑒“老家河南”“好客山東”“夢(mèng)幻麗江”及青島啤酒節(jié)“與世界干杯”等成功創(chuàng)意，推出沖擊力強(qiáng)、有震撼力的“洛陽(yáng)形象”品牌，利用各種形式、創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)，瞄準(zhǔn)東南亞、“一帶一路”沿線等重點(diǎn)客源地，面向全世界，大力宣傳推介，讓更多的人知道“最早的中國(guó)”在洛陽(yáng)、“華夏之源”是洛陽(yáng)，讓更多華人來(lái)洛陽(yáng)“尋根求源”，讓海內(nèi)外更多人把洛陽(yáng)作為文化旅游目的地。三要加強(qiáng)名城建設(shè)宣傳。洛陽(yáng)要充分利用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)、廣告路標(biāo)指示牌、高鐵高速冠名權(quán)等多渠道、全方位宣傳推介名城建設(shè)，要在全市形成共識(shí)：名城建設(shè)“想不來(lái)”“等不來(lái)”，都是責(zé)任人，沒(méi)有旁觀者，必須全力拼搏、務(wù)實(shí)苦干；讓更多的外地人才和更多的企業(yè)知道，洛陽(yáng)的名城建設(shè)是立功建業(yè)的大好機(jī)遇，是投資掙錢的難逢契機(jī)，歡迎所有有夢(mèng)想、想創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者來(lái)洛陽(yáng)大展宏圖。