吳 哲

（武漢外語外事職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430000）

即使在全球范圍內(nèi)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是最為重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。其意義不僅僅是兩個(gè)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的核心內(nèi)容，同樣也代表著世界范圍內(nèi)最大的社會(huì)主義國家與資本主義國家之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定性維持效果。兩個(gè)大國之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否良好，不僅與人民群眾福利待遇息息相關(guān)，且與世界格局相關(guān)聯(lián)，是決定世界和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

一、中美經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

我國與美國之間正常建交以來，兩國不僅將經(jīng)濟(jì)互不相通的格局打破，同樣強(qiáng)化了兩國貿(mào)易之間的往來。尤其是在中國正式加入到世貿(mào)組織后，無論是兩國的合作范圍還是合作深度，相較以往均有了質(zhì)的突破。從實(shí)際的貿(mào)易情況來看，雖然受現(xiàn)階段多種不利因素影響，但美國依然為我國的第三大貿(mào)易合作伙伴，而在中美貿(mào)易額逐步增長的趨勢下，則突顯出了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系構(gòu)建與維穩(wěn)環(huán)節(jié)雙方在各自國家中的重要經(jīng)濟(jì)地位[1]。兩國經(jīng)貿(mào)互利互贏的本質(zhì)無論在何種情況下均不會(huì)有較大的改變，因此明確共同利益大于分歧的重要性極為關(guān)鍵。

從政治關(guān)系來看，自中美正常建交后兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直保持著強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭，而之所以在瞬息萬變的國際形勢下中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系沒有受到較多干擾關(guān)鍵在于兩國之間表現(xiàn)出了極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，并展現(xiàn)出了二者合作的重大發(fā)展?jié)摿?，二者?jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展無論是對兩國經(jīng)濟(jì)，還是地區(qū)經(jīng)濟(jì)均有著極為重要的意義。

二、中美經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問題

1.貿(mào)易失衡與貿(mào)易摩擦

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能否保持飛速增長勢頭，與中美貿(mào)易間的摩擦之間存在著緊密聯(lián)系。自中國加入到世貿(mào)組織，超高速增長的經(jīng)濟(jì)曲線儼然已經(jīng)成為了中美貿(mào)易的典型特征，但也同時(shí)突顯出了貿(mào)易之間的不平衡問題。美國一直以來均表明對中國貿(mào)易逆差過大不滿的態(tài)度，其認(rèn)為，美國之所以出現(xiàn)失業(yè)率逐漸提升現(xiàn)象，關(guān)鍵在于中國對美出售了大量的廉價(jià)產(chǎn)品[2]。但最為核心的原因，在于中國與美國之間的宏觀經(jīng)濟(jì)上的明顯差異，而導(dǎo)致出現(xiàn)此種差異現(xiàn)象的原因頗為復(fù)雜。作為美方，需要看到對華貿(mào)易逆差增加的情況下，美國自身對日本以及墨西哥等國的逆差卻處于逐步擴(kuò)大的狀態(tài)。我國從整體技術(shù)能力來看，水平較低的情況下需要有來自美國技術(shù)與設(shè)備的支持，這也是導(dǎo)致從高新技術(shù)產(chǎn)品角度來看，中國貿(mào)易存在逆差的現(xiàn)象。大量向美國出售廉價(jià)品，并不代表美國失業(yè)率提升與我國存在著根本聯(lián)系，反而美國才是在如此雙邊貿(mào)易條件下獲得收益最大方。

作為最為典型的非公平競爭的貿(mào)易措施，傾銷無論在哪一個(gè)國家，又或是國際社會(huì)中均受到了嚴(yán)格限制。我國在加入到世貿(mào)組織后，美國依舊將中國視作為非市場經(jīng)濟(jì)國家，因此在對我國產(chǎn)品做反傾銷調(diào)查時(shí)，僅僅依照國內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較并不正確，此種情況同樣是美國濫用反傾銷條款的重要表現(xiàn)[3]。部分美國企業(yè)，一直以來均采取冷戰(zhàn)態(tài)度對待中國，始終認(rèn)為高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中國，必然會(huì)對美國在亞太甚至世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生不良影響，這也是美國經(jīng)常性挑起貿(mào)易爭端的主要原因。

2.人民幣匯率問題

在貿(mào)易發(fā)展迅速的背景條件下，中國對于美國來說儼然已經(jīng)成為了最為核心的貿(mào)易赤字國家，而導(dǎo)致出現(xiàn)中美雙邊貿(mào)易爭端的關(guān)鍵，就是人民幣的匯率問題。自金融危機(jī)以來，美方將出現(xiàn)貿(mào)易順差的原因，歸入到人民幣匯率不合理上，單方面的認(rèn)為應(yīng)將人民幣升值以將中美貿(mào)易失衡問題盡快解決。但從實(shí)際情況來看，一國貨幣被低估這一現(xiàn)象，在發(fā)展中國家并不是少見情況[4]。以一個(gè)包子為例，若在中國的價(jià)格為六毛，但在美國其價(jià)格將變?yōu)槿嗣駧艑用鎲挝涣鶋K，那么從這一點(diǎn)來看，在中國用六毛所買到的東西與在美國用六塊所買到的東西相同，通過對這一現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)，可以看出其就是購買力超出貨幣匯率的典型表現(xiàn)。

我國所應(yīng)用的貨幣（人民幣）在升值后，將會(huì)出現(xiàn)中國對美國貿(mào)易順差巨大的情況，從外匯儲(chǔ)備的角度來看長期高居世界首位。雖然在將人民幣匯率機(jī)制進(jìn)行改革后，五年間人民幣的匯率升值已經(jīng)超出20%，但整體來看中美貿(mào)易順差額卻仍然長期處于上漲狀態(tài)。從這一點(diǎn)來看，采用人民幣升值的方式將中美貿(mào)易順差減少的方案并不現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)貿(mào)易順差的根本原因并不是匯率。伴隨我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸提升，人民幣升值將是必然，但中國與美國之間的匯率，在如此的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下，卻依然會(huì)表現(xiàn)出較為明顯的升值現(xiàn)象，此過程受外部經(jīng)濟(jì)因素影響并不大。若一味的將人民幣匯率提升以滿足美國的經(jīng)濟(jì)與政治需求，將無可避免的會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損傷，甚至影響到我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛之所以發(fā)生，與中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不對等情況存在著緊密聯(lián)系。作為當(dāng)下世界范圍的最強(qiáng)國，美國同時(shí)也扮演著最大的對外貿(mào)易角色，因此其表現(xiàn)出了對國家的絕對影響力。但同時(shí)，美國卻并沒有表現(xiàn)出對中國過強(qiáng)的依存度，繼而形成了不對等的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這促使中國頻頻在政策方面做出讓步以維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭[5]。美國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)我國企業(yè)在外部市場競爭力的限制目標(biāo)，關(guān)鍵在于其強(qiáng)更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與突出的科技水平，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正當(dāng)名目下，更充分發(fā)揮了其占據(jù)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢，從而達(dá)到了維持市場“領(lǐng)頭羊”角色的最終目的。從近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，我國受美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)整的影響極大，儼然已經(jīng)成為了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查過程中最為典型的受害國家，在對我國對外企業(yè)造成極大不良影響的同時(shí)，也是影響我國外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。

在加入世貿(mào)組織后，國家經(jīng)濟(jì)政策層面上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)儼然已經(jīng)成為了其中的重點(diǎn)內(nèi)容?，F(xiàn)如今，由于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制方面并未實(shí)現(xiàn)完全的改革目標(biāo)，存在著少部分與WTO規(guī)則不相符的法規(guī)政策，處于持續(xù)修改的狀態(tài)[6]。再加上整體執(zhí)法力度不足，使得違法不究與執(zhí)法不嚴(yán)的情況極為嚴(yán)重。在這一過程中，能夠總結(jié)出我國目前多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄的發(fā)展現(xiàn)狀，致使侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不止。

三、采取多種措施促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作

1.多方面解決貿(mào)易平衡

首先是從宏觀層面來看。作為政府必須對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化趨勢予以把控，且應(yīng)確保經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的及時(shí)性，并依照在科學(xué)發(fā)展觀背景下所明確的增長模式要求，針對內(nèi)外需關(guān)系處理方面采取具有均衡性特點(diǎn)的相應(yīng)措施。此外，需要加大針對教育科技與公共設(shè)施建設(shè)方面的投入，以達(dá)到科技發(fā)展力量強(qiáng)化的目的[7]。我國需要提高國際談判活動(dòng)參與的積極性，明確我國即使在貿(mào)易壁壘背景下，依舊有標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定層面的重要地位。無論是對內(nèi)還是對外，均需要將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，且需要在與WTO多邊貿(mào)易體制相融合的過程中，實(shí)現(xiàn)制度調(diào)整與創(chuàng)新加速的根本目標(biāo)，繼而構(gòu)建出與WTO規(guī)則相匹配且具有完善意義的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，繼而幫助完全消除在制度層面的經(jīng)濟(jì)摩擦。除此之外，還需要構(gòu)建針對經(jīng)貿(mào)關(guān)系的摩擦預(yù)警體制，要求作為政府部門必須做好針對性產(chǎn)品的出口貿(mào)易跟蹤工作，繼而降低可能爆發(fā)出的貿(mào)易摩擦現(xiàn)象的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

其次是從企業(yè)層面來看。我國被指控存在傾銷問題的產(chǎn)品，以包含科技含量極低的日用品為主，雖然長期保持著較多的出口數(shù)量，但整體來看卻并沒有獲得足夠利潤，僅僅從數(shù)量的角度出發(fā)實(shí)施經(jīng)濟(jì)競爭措施，將有極大的可能被外國指控為傾銷行為[8]。因此，作為企業(yè)必須加大品牌戰(zhàn)略的實(shí)施力度，將企業(yè)競爭力最大限度的提升，繼而促使我國出口的一系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過渡目標(biāo)。例如，從產(chǎn)品檔次提升與個(gè)性化競爭等層面入手，在國際上打造一流的產(chǎn)品品牌，這樣一來就能夠從單一的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)化為資金與技術(shù)密集型產(chǎn)品，從而將貿(mào)易摩擦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)最大限度的降低。此外，提高“走出去”戰(zhàn)略落實(shí)到積極性，在消除保護(hù)措施威力（東道主針對進(jìn)口產(chǎn)品）的同時(shí)，也能夠起到拓寬外部新市場的重要作用，繼而從根本上消除可能存在的形成摩擦現(xiàn)象的因素。

2.認(rèn)清匯率與兩國貿(mào)易失衡的關(guān)系

首先，從美國發(fā)展層面來看。美國在世界上的強(qiáng)大實(shí)力，使得其無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是在全球范圍內(nèi)的影響力，均長期處于無法被其他國家完全超越的狀態(tài)。在此種背景條件下，我國每年將近三成的出口均是對美國實(shí)現(xiàn)的，因此必須承認(rèn)，在當(dāng)前的形勢下美國對中國來說，表現(xiàn)出了出口依賴度極高的市場態(tài)勢。當(dāng)下，中美兩國所存在的貿(mào)易爭端，主要依賴于人民幣穩(wěn)步升值，為實(shí)現(xiàn)具有靈活性的匯率政策落實(shí)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)[9]。不僅如此，建議我國在人民幣價(jià)值逐步提升的同時(shí)，采取合適措施以達(dá)到進(jìn)出口貿(mào)易引導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的目的，從而更為簡單的針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。無論是中國匯率改革的哪一步，均突顯出了中國促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的重要責(zé)任，而中國則需要嚴(yán)格自主性與自控型等發(fā)展原則，為促進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的重點(diǎn)改革奠定基礎(chǔ)。此外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)該環(huán)節(jié)與中國經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展協(xié)調(diào)的重要意義，繼而奠定人民幣匯率形成機(jī)制改革的重要基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人民幣匯率彈性的進(jìn)一步提升提供完備條件。

其次，從整體情況來看?，F(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)形勢下人民幣升值問題無法在短時(shí)間內(nèi)得到解決，該過程要求雙方配合應(yīng)展開相關(guān)工作。美方同樣需要將科技產(chǎn)品的出口率提升，繼而明確我國外匯儲(chǔ)備的流入方向。美國應(yīng)在深入分析經(jīng)濟(jì)態(tài)勢與人民幣升值等相關(guān)問題后，意識(shí)到出現(xiàn)人民幣匯率問題，并不是導(dǎo)致出現(xiàn)赤字與高失業(yè)率現(xiàn)象的主要原因，而是應(yīng)從自身的發(fā)展方向、就業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)平衡性構(gòu)建層面定位問題[10]。在當(dāng)下，我國將內(nèi)需提升作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期目標(biāo)，而將損傷他國利益而實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)增長的方案，無法獲得長期的支持條件，其問題產(chǎn)生原因依舊長期存在，并已經(jīng)影響到了實(shí)際的政策落實(shí)效果。美方需要明確強(qiáng)化與他國之間的合作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)，從而達(dá)到互惠互利與國家經(jīng)濟(jì)雙贏的根本目的。

3.提高對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的重視

首先，從宏觀層面來看。將我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善，同時(shí)明確中美兩國之間的產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭議原因并制定應(yīng)對策略具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，其同樣也是從根本上解決兩國之間所存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭的重要基礎(chǔ)。而通過構(gòu)建并落實(shí)國家層面的產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)所應(yīng)用一系列產(chǎn)權(quán)制度與國際發(fā)展道路接軌的目標(biāo)，同樣能夠從根本上解決一直以來存在于國際貿(mào)易過程中與制度、政策以及全局相關(guān)聯(lián)的問題；此外，在對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系予以構(gòu)建的同時(shí)，不能將與國際接軌作為硬性條件，而是應(yīng)聯(lián)系我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，嚴(yán)格遵程序，繼而探索出一條與我國實(shí)際發(fā)展反響相匹配、且具備有效提高我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體水平特征的道路，制定出能夠合理解決相應(yīng)問題的方案[11]。無論是中方還是美方，均應(yīng)通過經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的過程中積累經(jīng)驗(yàn)，繼而尋求到與中美雙方利益相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)平衡點(diǎn)，繼而達(dá)到進(jìn)一步將中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作面拓寬的目的。同樣的，在促使各國社會(huì)多維度知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效發(fā)展機(jī)制完善的過程中，還需要強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙向機(jī)制的倡導(dǎo)重要性。在強(qiáng)化中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)層面合作研究的同時(shí)，也能夠通過準(zhǔn)確分析與客觀判斷，繼而明確市場上明顯存在知識(shí)侵權(quán)現(xiàn)象的行為，從而避免出現(xiàn)政治化保護(hù)與臆斷情況。

其次，從企業(yè)層面來看。若從我國產(chǎn)品發(fā)展的初始角度來看，仿制是其典型特點(diǎn)。而想要徹底解決中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭問題，關(guān)鍵在于落實(shí)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品戰(zhàn)略。作為企業(yè)，需要將研發(fā)力度進(jìn)一步增大，明確自身獨(dú)立自主的發(fā)展特征以從根本上強(qiáng)化自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力，奠定解決兩國產(chǎn)權(quán)爭端的重要基礎(chǔ)。作為企業(yè)應(yīng)及時(shí)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，無論是自身產(chǎn)品還是所應(yīng)用的新型技術(shù)，均應(yīng)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請的及時(shí)性。如此一來，不僅能夠起到避免自身產(chǎn)品別他人模仿繼而消除自身競爭優(yōu)勢的作用，也能夠避免外來企業(yè)“鉆空子”的現(xiàn)象出現(xiàn)。應(yīng)注意的是，我國很多時(shí)候針對企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，僅僅是因?yàn)榻嵌扰c立場不同，為達(dá)到美國自身利益的保護(hù)目的挑起爭端。因此我國企業(yè)，應(yīng)將及時(shí)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)作為核心工作內(nèi)容，提高訴訟與自身權(quán)益維護(hù)的積極性。

四、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來的展望

從保持未來長期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。伴隨自身國力的增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于美國的背景下，必然會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)層面兩國產(chǎn)業(yè)差異逐漸縮小的現(xiàn)象，中美兩國產(chǎn)品與服務(wù)的提供范圍重合頻率將逐漸提升。若從需求角度來看，美國自身由于高度發(fā)達(dá)，因此諸多產(chǎn)品的需求量已經(jīng)趨近于飽和狀態(tài)。但與此存在鮮明對比的是，中國具有極高的需求潛力，因此發(fā)展中美的雙向貿(mào)易具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從貿(mào)易條件的角度來看，首先中國需要將美國產(chǎn)品的進(jìn)口予以擴(kuò)大，并要求美國對產(chǎn)品出口予以開放，將限制條件取消。通過將中美貿(mào)易自由化速度提升，并放寬對華貿(mào)易出口能夠從根本上解決中美貿(mào)易失衡問題。在我國技術(shù)不斷更新的過程中，自身進(jìn)步將起到一定的出口替代作用，繼而降低中國對美國的高新產(chǎn)品的依賴程度，繼而產(chǎn)生貿(mào)易關(guān)系構(gòu)建環(huán)節(jié)利于中國發(fā)展的一系列變化[12]。在將貿(mào)易條件予以改善后，我國民眾最為明顯的感受就是國民福利的進(jìn)一步增強(qiáng)；若從美國角度來看，伴隨中美競爭程度逐漸提升，貿(mào)易條件將逐漸趨向于對美國不利的發(fā)展方向，此時(shí)將消除美國從中美貿(mào)易中獲取到大量不平整利益的現(xiàn)象，兩國之間所形成的關(guān)系具有平等性，貿(mào)易利益也將處于均等分配的狀態(tài)。兩國經(jīng)濟(jì)將由原本的互補(bǔ)型，逐漸過渡到相互競爭的形式，繼而增大互相之間的貿(mào)易摩擦。不僅如此，從貿(mào)易來源來看，原本的技術(shù)實(shí)力差距將逐漸縮小，繼而導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品與規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間的差異性。若中國未來國內(nèi)市場的增長狀態(tài)不會(huì)伴隨著GDP的提升而增長，將使得我國經(jīng)濟(jì)仍處于長期依賴美國市場的狀態(tài)。而若是人民幣匯率無法做出靈活性調(diào)整（根據(jù)進(jìn)出口情況），此時(shí)在我國經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步的條件下，中美摩擦相較以往將有明顯的增大表現(xiàn)。

五、結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)階段我國正處于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性過低與影響因素過多的形勢，因此中美雙方更應(yīng)強(qiáng)化互相之間的交往與領(lǐng)域合作。通過構(gòu)建穩(wěn)定的中美合作關(guān)系，將突顯出其兩國經(jīng)濟(jì)繁榮與造福人民的特征表現(xiàn)，繼而奠定中美建設(shè)性合作關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。