文|趙紅蓮
由于傳統(tǒng)思想的禁錮,女職工在事業(yè)發(fā)展中經(jīng)常會受到歧視,存在就業(yè)難、生育壓力大、孕期權(quán)益得不到保障、無法同工同酬等問題,有些企業(yè)變相降低待產(chǎn)女職工的待遇,使其自動離職,還有些女職工完成生育后,原本的工作崗位被邊緣化,甚至還會遭到辭退,這些問題會造成勞動力市場的不公平競爭,引發(fā)一系列的社會矛盾。新時(shí)期,我國女性人口對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越發(fā)突出,在一些高等院校、科研院所、服務(wù)行業(yè),女性職工的占比越來越高,幼兒園、中小學(xué)、民營企業(yè)的女性職工數(shù)量也在不斷增多,加強(qiáng)女職工特殊保護(hù)權(quán)益是時(shí)代的要求,也是降低勞動力市場矛盾的重要手段。
我國在憲法、法律和法規(guī)當(dāng)中都明確規(guī)定了女職工的合法權(quán)益,對女職工生育也有特殊保護(hù)的規(guī)定。我國《憲法》第四十八條強(qiáng)調(diào)了婦女享有與男子平等的權(quán)利,其中包括社會經(jīng)濟(jì)勞動方面,婦女的地位、薪酬權(quán)、勞動權(quán)都受到國家憲法的保護(hù)。這一規(guī)定為其他法律法規(guī)的制定提出了明確指引,肯定了女性職工的重要地位,對女性在社會中的勞動價(jià)值予以肯定,并提供相應(yīng)的保障。具體到法律層面,我國的《中華人民共和國勞動法》《婦女權(quán)益保障法》《勞動合同法》都對女性職工的權(quán)益予以保障,比如在《中華人民共和國勞動法》中,法律對女性職工的工種、勞動強(qiáng)度進(jìn)行了科學(xué)安排,用人單位需要對女性職工的產(chǎn)期、孕期、哺乳期予以特殊照顧,不可以在“三期”內(nèi)與女職工解除勞動合同,并對生育、產(chǎn)假等問題進(jìn)行規(guī)定。除此之外,《中華人民共和國勞動法》還對婦女就業(yè)進(jìn)行了規(guī)定,婦女在就業(yè)時(shí)享有平等的勞動權(quán),性別歧視是被嚴(yán)厲禁止的,工資必須同工同酬。2012 年,我國國務(wù)院頒布《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》,其中明確了產(chǎn)假制度,規(guī)定了生育津貼、生育保險(xiǎn)費(fèi)用等內(nèi)容。
當(dāng)前我國法律法規(guī)對女職工的勞動權(quán)益、生育權(quán)益、平等就業(yè)權(quán)益都進(jìn)行明確規(guī)定,但是這些規(guī)定卻很難真正落實(shí),很多規(guī)定只能起到宣誓婦女主權(quán)的作用,缺乏可操作性。例如,法律規(guī)定禁止性別歧視,用人單位不能以性別為由拒絕錄用女職工,但在實(shí)際操作中,用人單位通常會在面試階段了解女職工的婚配、生育情況,未生育的女性容易受到歧視,生育小孩三年以內(nèi)的,也經(jīng)常會遭到用人單位的拒絕,女職工已經(jīng)習(xí)慣在擇業(yè)期間受到歧視,而相關(guān)法律也沒有提出對企業(yè)的懲罰措施,企業(yè)完全可以用其他理由拒絕女職工。在新時(shí)期,企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境越發(fā)復(fù)雜,社會對女職工的就業(yè)歧視也有可能進(jìn)一步加深,女職工的特殊保護(hù)權(quán)益容易受到威脅。
女職工享有正常的生育權(quán),但是在很多民營企業(yè)中,女職工的生育權(quán)難以得到保障,這是對女職工人身權(quán)益的侵犯,與國家政策相悖。我國法律規(guī)定,在女職工懷孕后,用人單位需要對這部分職工加強(qiáng)保護(hù),調(diào)整懷孕女職工的工作內(nèi)容,降低工作強(qiáng)度,滿足產(chǎn)檢等假期需求,但很多企業(yè)不顧職工權(quán)益,變相降低懷孕女職工的待遇,包括克扣工資、解除勞動合同等,很多女職工都曾經(jīng)受到不公平待遇,但她們維權(quán)困難,大部分案件都是不了了之。除此之外,很多企業(yè)會對婚育年齡的女職工做出生育限制的規(guī)定,比如簽訂勞動合同后兩年內(nèi)不能懷孕等,這種規(guī)定侵犯了女職工的生育權(quán)。
企業(yè)是以盈利為目的的組織,女職工的懷孕、生產(chǎn)、哺育都會給工作帶來影響,很多企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益,忽略社會責(zé)任,無視女職工的特殊保護(hù)權(quán)益,在孕期、臨產(chǎn)期要求女職工加班,拒絕做出降低工作強(qiáng)度的調(diào)整,造成女職工自動離職。針對一些生產(chǎn)完的女職工,企業(yè)通常無法為其保留原崗位,如果女職工休完產(chǎn)假回到企業(yè),經(jīng)常面臨崗位邊緣化、被頂替的情況,這也會造成女職工職業(yè)生涯中斷。
在新的社會發(fā)展時(shí)期,國家必須進(jìn)一步完善法律法規(guī),解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的突出問題,提高相關(guān)法律法規(guī)的可操作性,明確女職工權(quán)益保護(hù)的具體方法。針對社會上侵害女職工權(quán)益、歧視女職工就業(yè)等問題,法律法規(guī)應(yīng)該明確處罰辦法,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,細(xì)化侵權(quán)責(zé)任。針對企業(yè)而言,管理者不應(yīng)該在招聘階段過度調(diào)查女職工的生育意愿、生育情況,更不能因?yàn)樾詣e因素拒絕招聘女職工,如果招聘中明確規(guī)定“已婚已育優(yōu)先”“限未婚”等字眼,就要受到處罰,如果存在“限男性”的要求,必須要對此規(guī)定予以說明,不得違反國家法律。近些年來,互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)持續(xù)沖擊傳統(tǒng)行業(yè),很多民營企業(yè)通過壓榨女職工獲取自身經(jīng)濟(jì)效益,不了解相關(guān)的法律規(guī)定,甚至存在明知故犯的情況,無視女職工的權(quán)益。從本質(zhì)上來說,企業(yè)對待女職工問題完全是從自身利益的角度出發(fā),當(dāng)前女職工之所以會受到就業(yè)歧視,根本原因在于企業(yè)用人成本的不平衡,所以才會提出“已婚已育優(yōu)先”等要求,并且更希望招聘男性員工。為進(jìn)一步提高法律法規(guī)的實(shí)際作用,降低企業(yè)對女性職工的歧視,有關(guān)部門需要制定“男方陪護(hù)假”,讓男女平等得到真正落實(shí),降低就業(yè)歧視。生育是男女雙方共同的責(zé)任,一對夫婦必須相互配合、相互幫助,才能將孩子撫養(yǎng)成人,無論是孕期、生產(chǎn)期、哺乳期,男方都要參與進(jìn)來,這樣才能平衡企業(yè)的用人成本,降低對女職工的歧視。
企業(yè)必須承擔(dān)起社會責(zé)任,嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī),不得限制女職工的生育權(quán),也不能在女職工“三期”中主動解除勞動合同,必須實(shí)施切實(shí)有效的女職工保護(hù)制度。當(dāng)前部分企業(yè)存在限制女職工生育時(shí)間的問題,要求女職工遞交“生育申請”,在企業(yè)內(nèi)“排號”,得到允許才能生育,然而,女性的生育年齡十分短暫,這些規(guī)定會對女職工的生育造成嚴(yán)重阻礙。因此,企業(yè)侵害女職工權(quán)益的行為必須受到法律的制裁,有關(guān)部門要暢通女職工維權(quán)渠道,明確侵害女職工權(quán)益的法律后果,規(guī)定相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn),提高普法宣傳。新時(shí)期,女性在就業(yè)中遇到的問題和矛盾會更多,受到的歧視也有可能加劇,未來女職工與企業(yè)之間的權(quán)利糾紛也會朝著多樣化的方向發(fā)展,傳統(tǒng)的訴訟方式和維權(quán)渠道已經(jīng)不能滿足社會需求,必須加強(qiáng)公益訴訟、完善維權(quán)體系,這樣才能對企業(yè)進(jìn)行約束,讓女職工得到公平待遇。維權(quán)活動必須要由權(quán)利主體來實(shí)行,當(dāng)前女性職工普遍存在維權(quán)意識差、不了解法律法規(guī)等問題,需要有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,對女職工進(jìn)行普法教育,讓女職工和企業(yè)達(dá)成共識,進(jìn)一步加強(qiáng)對女職工的特殊保護(hù)。通過完善維權(quán)制度,更多女性職工都能通過法律渠道維護(hù)自身權(quán)益,表達(dá)自身的合理訴求,企業(yè)也能從中得到啟示,加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),降低對女性職工的就業(yè)歧視。
生育是女職工在職業(yè)生涯中的特殊權(quán)益,如果大量女性職工因?yàn)樯龁栴}中斷職業(yè)生涯,那生育政策所帶來的社會矛盾就會持續(xù)加劇,人們的生育意愿也會降低,這會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。因此,企業(yè)需要加強(qiáng)對女性職工的關(guān)懷,提高對女職工的信任,不能用高強(qiáng)度的工作壓力排擠懷孕女職工,也不能運(yùn)用降薪、換崗等方式中斷女職工的職業(yè)生涯。懷孕女職工需要受到更全面的保護(hù),具體措施要視情況而定,比如有些企業(yè)的加工生產(chǎn)車間存在有毒有害氣體,孕婦需要遠(yuǎn)離這些氣體,這種情況可以為懷孕女職工實(shí)行崗位調(diào)換,防止孕婦出現(xiàn)流產(chǎn)等危險(xiǎn),保證孕婦和胎兒的人身安全。針對女職工的特殊保護(hù)權(quán)益問題,企業(yè)必須充分發(fā)揮作用,一方面要維護(hù)女職工人身安全,另一方面要保證女職工的工資待遇,如果遇到矛盾和沖突,可以和女職工進(jìn)行深入溝通,全面了解女職工的訴求,最大限度地保護(hù)女職工權(quán)益。作為保護(hù)職工權(quán)益的組織,企業(yè)工會可以與企業(yè)代表和政府方面進(jìn)行協(xié)商,幫助女職工科學(xué)維權(quán),提高企業(yè)對女職工的重視力度。女職工的特殊權(quán)益保護(hù)是一個(gè)社會性問題,婦聯(lián)、企業(yè)工會等組織必須充分發(fā)揮作用,多方合作共同營造良好的社會勞動環(huán)境。
國家法律和國家政策是莊嚴(yán)的,任何單位、個(gè)人都不能違反國家規(guī)定,在新的社會形勢下,國家必須進(jìn)一步明確女職工的特殊保護(hù)權(quán)益,細(xì)化法律規(guī)定,明確賠償和處罰等制度,全方位降低社會對女性職工的歧視,維護(hù)女職工的勞動權(quán)、薪酬權(quán),提高企業(yè)對女職工的特殊權(quán)益保護(hù)。此外,政府、企業(yè)、社會團(tuán)體必須高度重視女職工的特殊保護(hù)權(quán)益,推動男女職工平等就業(yè)。作為女職工,需要明確自身享有的權(quán)利,在受到就業(yè)歧視、生育權(quán)侵害、薪酬不公平時(shí),必須勇敢維權(quán),通過法律渠道,尋找正確的維權(quán)方式,保護(hù)自身的生育權(quán)。