文｜白永峰

國有企業(yè)基層黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，能夠有效促進企業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)性發(fā)展。新時期開展基層黨建工作時，要能夠認識到外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，主動做出適應(yīng)，將與生產(chǎn)經(jīng)營的融合作為黨建工作的新重點。國有企業(yè)基層黨建工作人員要積極在工作范圍和方法上進行轉(zhuǎn)型，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動推進黨建工作，也要隨時根據(jù)政治經(jīng)濟環(huán)境的戰(zhàn)略進行調(diào)整，注重工作方法，深入落實黨建工作與企業(yè)機制、決策體制的融合，讓基層黨建工作能夠幫助企業(yè)提升凝聚力，優(yōu)化組織發(fā)展水平，讓企業(yè)在經(jīng)濟效益和社會效益方面得到全面改善。

黨建工作是國有企業(yè)的重點工作，黨建工作與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作是相互統(tǒng)一、互相融合的。目前，多數(shù)國有企業(yè)都把黨建工作放在十分重要的位置，但是存在與生產(chǎn)經(jīng)營工作相脫離的情況，黨建工作與業(yè)務(wù)工作距離較遠。存在這樣的問題，一方面是由于沒有正確對待國企黨建工作，另一方面是國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營各自為政，不能做到有效融合。

一、推進國有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要意義

（一）推動深度融合是落實國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的必然要求

國有企業(yè)在推進基層黨建工作時，要能夠堅持自身的服務(wù)職能，與生產(chǎn)經(jīng)營進行整合。黨建工作的目的不僅僅在于發(fā)展黨組織，也要立足于企業(yè)發(fā)展的目標，通過黨組織的凝聚力，提高企業(yè)效益，讓企業(yè)在競爭環(huán)境下有更強勁的實力。基層黨組織同樣也是工作開展的落腳點，企業(yè)的效益獲取能力能夠檢驗出該企業(yè)黨組織的工作成效，所以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和基層黨建工作是相輔相成的，黨建工作要跟進企業(yè)的改革方向，把好關(guān)，在與生產(chǎn)融合的過程中為企業(yè)注入發(fā)展活力。

（二）黨建工作與國企生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國改革進入深水區(qū)，國內(nèi)外形勢都發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)所面臨的市場競爭日趨激烈，國有企業(yè)深化改革迎來新的挑戰(zhàn)。如何有效發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，找準工作著力點，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)體制機制方面顯得尤為重要。對于國有企業(yè)來說，加強黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合是新時期全面從嚴治黨和深化國有企業(yè)改革的必然要求。

二、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合中存在的問題分析

（一）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營配套不合理

出現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營配套不合理的主要原因在于，國有企業(yè)的管理者和黨建工作者存在理念層面的問題，很多工作的開展只是各自為政，沒有必要的交叉，融合性不夠，即使有工作的交叉，也只是停留在表面，很多工作并沒有在實際中落實，黨建工作的功效發(fā)揮不夠。國有企業(yè)中黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用無法發(fā)揮時，生產(chǎn)和經(jīng)營也會受到影響，最終導(dǎo)致生產(chǎn)效率和綜合競爭能力降低。

（二）對黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合有所忽略

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為辦企業(yè)的目的是創(chuàng)造經(jīng)濟利益，認為國企是經(jīng)濟組織，過分強調(diào)經(jīng)濟屬性、市場屬性，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，對企業(yè)黨組織建設(shè)表現(xiàn)比較消極，甚至有抵觸敷衍的情緒，忽視政治屬性和黨的領(lǐng)導(dǎo)。對黨組織開展工作支持不夠，認為國企黨組織工作會影響企業(yè)的日常工作，對企業(yè)發(fā)展貢獻不大，對國有企業(yè)黨建工作不夠重視。

（三）黨建“一崗雙責”制度落實不到位

“一崗雙責”的制度能夠有效黏合國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營，但在實際推進過程中，“一崗雙責”制度落實得并不好，而且很多規(guī)定和要求仍不完善，無法在該模式下發(fā)揮出預(yù)期的監(jiān)督效果，反而成了黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的阻礙，甚至在一些國有企業(yè)中出現(xiàn)了基層黨組織被邊緣化、弱化的問題。

三、推進國有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑

（一）提升素質(zhì)促融合，著力解決“不會融”的問題

一是抓好能力培訓。根據(jù)企業(yè)不同層級的不同需求，因企制宜、因人而異，分層分眾、量身制訂培訓大綱，明確具體目標和培訓內(nèi)容。對專職黨務(wù)政工干部的培訓，重點是政策解讀、經(jīng)驗分享、課題研究、熱點交流等內(nèi)容。對兼職黨務(wù)政工干部的培訓，重點是學習基礎(chǔ)知識、工作實務(wù)和方法技巧，并增加現(xiàn)場情景模擬等實操內(nèi)容。按照“缺什么補什么”的原則，組織開展崗位履職能力輪訓，采取專家講授、現(xiàn)場觀摩、分享交流、掛職鍛煉、模擬演練等方式，增強培訓工作的針對性和實效性。特別是對一些剛到黨務(wù)政工崗位的新手，要手把手地教方法、傳技巧，幫他們理思路、強素質(zhì)、提能力，以盡快適應(yīng)崗位工作的需要。二是抓好選拔調(diào)整。在大力加強履職能力培訓的同時，要站在推進企業(yè)黨建工作可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度選優(yōu)配強黨務(wù)政工干部。一方面，要從源頭抓起，有計劃、有目的地在新進員工中適當擴大人文專業(yè)人才比重，拓寬黨務(wù)政工人才來源。另一方面，在選拔調(diào)整干部過程中，有意識地加強擬任黨務(wù)人才專業(yè)能力培養(yǎng)，通過見習、掛職、跟班等方式，強化崗位適應(yīng)性訓練，夯實黨務(wù)政工干部能力素質(zhì)根基，為其盡快勝任工作奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建同步協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制

黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，協(xié)同監(jiān)督是關(guān)鍵。加強企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督管理機制建設(shè)，既要強化企業(yè)政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；又要強化企業(yè)日常管理監(jiān)督，充分發(fā)揮企業(yè)紀檢組織、黨委工作機構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用；還要善于利用企業(yè)監(jiān)事會、審計、法律、財務(wù)等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。

（三）在管理機制方面深度融合，提升企業(yè)管理效能

國有企業(yè)基層黨組織要加強管理能力的提升，做好統(tǒng)籌工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營進行整合，推動協(xié)同工作制度，共同謀劃和實施，并在考核機制上進行調(diào)整，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深入；基層黨建要做好工作的部署和生產(chǎn)經(jīng)營工作進行對接，開展生產(chǎn)經(jīng)營會議，同步黨建工作任務(wù)；國有企業(yè)的黨建干部要多進行生產(chǎn)經(jīng)營方面的調(diào)研，了解黨建工作開展情況以及和生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合情況，促進管理機制的深度融合，從而確保工作能夠有序開展、共同落實。

（四）構(gòu)建同步考核的評價機制

黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，同步考核的評價是重點。構(gòu)建黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“雙系數(shù)”考核機制，考核黨建工作要看生產(chǎn)經(jīng)營，考核生產(chǎn)經(jīng)營也要看黨建工作。通過互為相關(guān)的考核機制，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的互為作用系數(shù)，尋找破解黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象的突破口，推進兩者深度融合。強化考核結(jié)果運用，就需要把那些在生產(chǎn)經(jīng)營中善抓黨建工作的干部及時調(diào)用起來，對在生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題的干部及時約談，切實把黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)黨員干部的思想自覺和行為習慣。

（五）加強企業(yè)黨建工作與工會工作相融合

黨建工作和工會工作有著相輔相成的關(guān)系，加強企業(yè)黨建和工會工作的融合。就要明確黨建工作的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨建工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全力做好黨組織建設(shè)及各項工作；在堅持做好黨組織建設(shè)的同時，還要指導(dǎo)和幫助工會搞好工會建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動工會建設(shè)，大力支持工會開展好各項工作，確保工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下不斷加強與黨建工作的相融合，不斷完善黨群一體化機制，從而促進黨建工作與工會工作共同提高、全面發(fā)展。而且企業(yè)還要用網(wǎng)絡(luò)和新媒體進一步發(fā)揮黨建和工會的宣傳職能，加強宣傳教育，為企業(yè)開展好黨建和工會工作提供有力的思想保障。

（六）充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

習近平總書記指出：“黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實?！边@給國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用提供了基本遵循。一是確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策。這是充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的基本保障。二是健全黨的工作機構(gòu)。實現(xiàn)黨組織在國有企業(yè)的全覆蓋，必須確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，讓黨組織的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步進行，做到全覆蓋。三是堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合。黨建圍繞生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，在謀劃全局、把好發(fā)展方向上實現(xiàn)深度融合，在搭建平臺、激活發(fā)展動能上實現(xiàn)深度融合，在多點發(fā)力、夯實發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)深度融合。

黨建工作是一項內(nèi)容多、涉及面廣的工作，要善于運用系統(tǒng)工程思想，構(gòu)建上下兩級同頻共振、黨政工團齊抓共管、黨務(wù)業(yè)務(wù)相互協(xié)調(diào)、八小時內(nèi)外互為補充的工作格局，形成合力、同向發(fā)力、同時發(fā)力，才能真正把國有企業(yè)黨組織的政治核心優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。