文｜胡麗莉

基層黨務(wù)工作者是基層黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實施者，是做好基層黨建工作的關(guān)鍵力量，對于發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用起著決定性的影響。在全面推動從嚴治黨向基層延伸的新形勢下，基層黨建工作水平要實現(xiàn)新的提升，必須建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、高能力的專業(yè)化黨務(wù)工作者隊伍，以高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、目前基層黨務(wù)工作者素質(zhì)能力的現(xiàn)狀及存在問題

面臨新的形勢任務(wù)，各級黨委始終堅持“支部建在連上”，把基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為重中之重的工作抓牢抓實。開展黨務(wù)干部“走出去”培訓(xùn)、黨支部書記定期持證上崗輪訓(xùn)、以會代培、工作交流、達標考評、工作案例評選等不同形式活動，有效傳遞壓力、激發(fā)活力，黨務(wù)工作者抓黨建工作的素質(zhì)能力整體得到加強提高。但通過調(diào)研走訪、綜合分析，對照全面從嚴治黨和新時代黨的先進性建設(shè)要求，部分基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力還存在差距，面臨一些亟待解決的“瓶頸”問題。

（一）理論政治素質(zhì)方面

存在政治素質(zhì)不高，理論水平有待提高的問題?；鶎狱h務(wù)工作者貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是黨中央、上級黨組織和基層組織決議的執(zhí)行者，必須有過硬的理論知識，但是有少數(shù)黨務(wù)工作者對黨的理論知識學(xué)習(xí)不深入不系統(tǒng)，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、和諧社會建設(shè)等先進的理論思想學(xué)習(xí)不夠，理解掌握不透，不能有效運用新思想、新理論改造思想、指導(dǎo)工作。

（二）專業(yè)能力素質(zhì)方面

沒有完全做到選好配強，有的黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，忙于日常事務(wù)性的工作，放松了嚴格的學(xué)習(xí)，對新知識的學(xué)習(xí)跟不上時代的發(fā)展變化，跟不上新形勢任務(wù)的需要，造成自身知識結(jié)構(gòu)單一、知識面偏窄。年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然比較突出，由于受企業(yè)新進員工減少影響，造成黨務(wù)工作者隊伍的老化，工作中遇到新情況、新問題總想照搬老經(jīng)驗，缺乏創(chuàng)新的思路、開拓的辦法，影響了工作成效。

（三）教育管理素質(zhì)方面

教育培訓(xùn)工作還不夠細致，對黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)針對性還不是很強。特別是對黨支部書記以外的支委、黨小組長等黨務(wù)工作者缺少培訓(xùn)，或者說培訓(xùn)內(nèi)容單一、缺少針對性，造成黨務(wù)工作者在工作中找不準方向，把握不住重點。有的黨務(wù)工作者對新形勢下黨建工作面臨的新標準、新任務(wù)、新要求認識理解不到位，從而不能有的放矢地開展工作、解決問題，與新形勢下黨建工作高效快捷的要求不相適應(yīng)。

二、存在問題原因分析

上述存在的問題，是多種原因共同作用的結(jié)果，其中主要原因是：

（一）思想認識和素質(zhì)有差距

隨著從事黨務(wù)工作年限的增加，部分黨務(wù)工作者對自己要求不高，滿足現(xiàn)狀，忙于日常事務(wù)，放松了自我提升。特別是受企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的影響，部分黨務(wù)工作者重生產(chǎn)、輕黨務(wù)的錯誤認識還有不同程度的存在，開展黨務(wù)工作重安排、輕落實，對工作過程、工作成效考核重視不夠。

（二）職責(zé)任務(wù)不夠明確

經(jīng)過分析統(tǒng)計，不少黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，兼職宣傳、紀檢、工會、團委等各項工作，工作職責(zé)不具體明確細化，工作頭緒眾多、壓力大，在工作推動中往往顧此失彼，精力無法滿足新形勢下黨務(wù)工作的需要，造成工作疲于應(yīng)付。

（三）管理措施落實不到位

目前，仍然存在黨建工作落實不到位的問題，對基層黨務(wù)工作者開展新形勢下專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。對黨務(wù)工作者隊伍的所思所想、利益訴求、個人成長規(guī)劃等缺乏深入的研究，晉升通道比較“狹窄”，成長發(fā)展較慢，對年輕干部的吸引力不夠。

三、新形勢下提升基層黨務(wù)工作者能力素質(zhì)水平的思路與對策建議

當前，石油行業(yè)面臨嚴峻形勢，上下全力推進提質(zhì)增效和原油上產(chǎn)攻堅，提高黨建工作質(zhì)量任務(wù)繁重而艱巨。加強黨務(wù)工作者素質(zhì)能力水平建設(shè)更加關(guān)鍵，要找準切入點和著力點，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、勤思考、敢創(chuàng)新的黨務(wù)干部隊伍，以高質(zhì)量黨建推進公司高質(zhì)量發(fā)展。

（一）突出教育培訓(xùn)，著力提升整體素質(zhì)，讓黨務(wù)工作者成為黨建工作的“領(lǐng)頭羊”

要用有效的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)機制，把黨務(wù)工作者培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、員工群眾的貼心人。首先，強化集中輪訓(xùn)。建立基層黨務(wù)工作培訓(xùn)模式，通過集中輪訓(xùn)、取證培訓(xùn)等促進黨務(wù)工作者素質(zhì)提升，要著重圍繞突出黨性教育、黨內(nèi)法規(guī)教育、上級精神部署、工作務(wù)實培訓(xùn)等，促進黨務(wù)工作者健全基本知識體系、強化黨務(wù)業(yè)務(wù)基本功。要結(jié)合自身實際和特點，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩、菜單選學(xué)等多種方式，來有效提高黨務(wù)工作者政治理論水平和黨務(wù)工作能力。其次，強化能力提升。貫徹落實好黨的路線方針政策、落實和各項黨委工作部署，需要黨務(wù)工作者不斷地加強實踐鍛煉。要通過組織開展崗位實踐鍛煉，組織黨務(wù)工作者進行不同崗位的交流、見習(xí)、輪崗。通過多種形式的培養(yǎng)鍛煉，幫助黨務(wù)工作者深入了解油氣開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理等相關(guān)工作內(nèi)容，豐富工作閱歷，提高實際能力，增強實踐本領(lǐng)。最后，強化指導(dǎo)交流。他山之石可以攻玉。要通過對工作的檢查指導(dǎo)、幫促等方式，來促進黨務(wù)工作者能力的提升。各級黨委、主管部門通過達標晉級驗收、結(jié)對幫扶等，加強對黨建工作業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。對黨委安排部署的工作，尤其是重點、難點工作，要通過現(xiàn)場觀摩、外出考察、研討座談、智慧黨建平臺等方式，為黨務(wù)工作者創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短、共同提高的平臺和機會。

（二）突出選配關(guān)口，著力增強崗位意識，讓黨務(wù)工作者成為黨員群眾的“主心骨”

黨務(wù)工作者履行好教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，就要求必須有高度的責(zé)任感，胸懷全局、心系大局，對待工作都要盡心盡力。選好人、用對人是基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的重中之重。堅持鮮明的選人用人導(dǎo)向。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人原則標準，細化黨務(wù)工作者崗位選人標準，充分發(fā)揮黨組織的把關(guān)作用，要首先把好黨務(wù)工作者的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)。其次堅持“以事?lián)袢?、人崗相適”的原則，把政治理想堅定、黨務(wù)業(yè)務(wù)精通、品德作風(fēng)過硬的黨員選拔到基層黨務(wù)工作者的崗位上來，讓其提升黨務(wù)工作水平。把那些政治過硬、能擔(dān)當、勇?lián)敗⒙毠と罕娬J可的優(yōu)秀人才選拔到基層黨支部書記崗位，讓其在支部班子中充分發(fā)揮好“頭雁”作用。堅持規(guī)范選人用人行為。要認真貫徹落實好習(xí)近平總書記提出的關(guān)于選人用人的重要思想，落實好干部選拔任用制度規(guī)定，積極探索創(chuàng)新適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的黨務(wù)工作者選配方式方法，要從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等進行考核檢驗。選用過程中要擴大民主、擴大群眾參與面，提高群眾滿意度，積極引入競爭機制，提高選人用人公信度，并與業(yè)績薪酬掛鉤，著力強化黨務(wù)工作者的榮譽感、競爭感、責(zé)任心。堅持后備人才培養(yǎng)。黨務(wù)工作者隊伍的老化是影響整體素質(zhì)能力水平提升的重要方面。要結(jié)合實際制定完善干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，要著眼從長遠出發(fā)，重視梯隊建設(shè)，做好后備人才的培養(yǎng)與儲備。注重發(fā)掘和培養(yǎng)素質(zhì)好、黨性強、業(yè)務(wù)精、懂管理、有奉獻精神的優(yōu)秀青年黨員，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，將其作為重要后備力量進行培養(yǎng)。積極創(chuàng)造有利條件和機會，不斷提升黨務(wù)知識與業(yè)務(wù)技能，真心實意為員工群眾服好務(wù)、辦好事。

（三）突出考核激勵，著力調(diào)動積極性，讓黨務(wù)工作者成為戰(zhàn)斗堡壘的“壓艙石”

基層黨務(wù)工作者素質(zhì)能力水平關(guān)系黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，必須要健全完善績效考評體系。建立考核評價體系。要以強化工作過程、工作效果為重點，明確黨務(wù)工作者的崗位職責(zé)、職能定位，加強過程考核管理，全面形成一套責(zé)任明確、獎罰分明的評價體系。制定考核內(nèi)容要統(tǒng)籌兼顧，注重整體性、突出針對性，又充分考慮行政工作、黨建工作的不同性，要符合實際、可操作接地氣。要按照新形勢黨建工作的要求，明確質(zhì)量標準，確?？己朔椒茖W(xué)合理、客觀公正、簡便易行。建立工作目標考核指標，突出考核引領(lǐng)，對各項黨務(wù)工作實行可量化、可操作化的管理，落實責(zé)任到人的崗位責(zé)任制。對基層黨建工作所涉及的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等各項工作要求，將考核指標進行分類考核，對紀律規(guī)矩體現(xiàn)約束性、否決性。加強和規(guī)范考核管理，要注重對考核結(jié)果的運用，讓黨務(wù)工作者有前途。建立激勵關(guān)愛機制。對基層黨務(wù)工作者政治上關(guān)注、思想上關(guān)懷、工作上關(guān)愛、生活上關(guān)心，想方設(shè)法增強他們的歸屬感和榮譽感。嚴格落實“五必談五必訪”制度，開展經(jīng)常性談心談話，及時了解黨務(wù)人員的思想動態(tài)、排解負面情緒、增進團結(jié)和諧、激勵干事?lián)?。組織部門和各級領(lǐng)導(dǎo)要加以重視，通過交流輪崗、榮譽表彰、經(jīng)濟激勵等方式有機結(jié)合加以解決，從而激勵廣大基層黨務(wù)工作者切實做到履職盡責(zé)，把更多精力用在推動高質(zhì)量黨建的工作實踐中去。