習近平總書記在2016 年10 月召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)。

作為房地產(chǎn)公司的主營業(yè)務，一個房地產(chǎn)項目從開始到結(jié)束大致要經(jīng)歷前期決策（土地整理、獲取、定位決策）、中期實施（產(chǎn)品設計、項目報建、施工建設）和后期運營（推廣銷售、交付使用、物業(yè)管理）三個階段。如何將黨建工作如何引領(lǐng)和具體落實到每個階段，是每個國有房地產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨建工作人員應該思考的問題。

近年來，深圳多家國有房地產(chǎn)企業(yè)始終堅持黨建引領(lǐng)，加強頂層設計，建立和不斷完善企業(yè)黨建工作制度，發(fā)揮國有企業(yè)黨建獨特優(yōu)勢，在人才安居房建設、城市更新項目、商業(yè)住宅項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目開發(fā)建設等方面，以黨建共建為抓手，逐步構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)房地產(chǎn)項目全周期體系”，促進了企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合，共建取得成效顯著。

以“親”“清”政企關(guān)系貫穿項目全周期

從2016 年兩會期間習近平總書記第一次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述新型政商關(guān)系，到2017年“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”被寫入黨的十九大報告，再到2018 年全國兩會進一步強調(diào)“構(gòu)建親清政商關(guān)系才是陽關(guān)大道”，親清政商關(guān)系話題被習近平總書記反復提及和強調(diào)，這既是明確的要求又是殷切的希望，其中蘊藏著企業(yè)與政府正確相處的秘籍和深意。

房地產(chǎn)企業(yè)在項目開發(fā)的不同階段都將與不同的政府機構(gòu)打交道，如何建立親清政商關(guān)系是一個十分現(xiàn)實的問題。以黨建共建為紐帶來建立新清政商關(guān)系需求方是解決問題的一個良好途徑和方式。如深圳城建集團根據(jù)項目各個階段的特點，分別在項目的不同發(fā)展階段與不同的政府相關(guān)機構(gòu)建立了黨建共建協(xié)議，以雙方黨組織共建共治來保證了項目的正常進行：在東莞市清溪鎮(zhèn)某產(chǎn)業(yè)園項目前期籌劃階段，城建集團下屬東莞項目公司黨支部與當?shù)貒临Y源建設局建立了黨建共建關(guān)系，經(jīng)常主動開展黨建活動，一方面加強了雙方的溝通了解，另一方面也讓對方能夠有機會更深入地了解項目的規(guī)劃和發(fā)展情況，為項目最終順利落實實施及列入當?shù)亍爸攸c項目”和“綠色審批通道項目”打下了基礎。在深圳市羅湖區(qū)某城市更新項目建設階段，城建集團下屬某項目公司黨支部與當?shù)仉娏竟こ滩奎h支部建立黨建共建關(guān)系，通過黨建共建邀請對方參與項目電力規(guī)劃，不但使項目里的110W 高壓嵌入式變電站順利通過規(guī)劃審批，還為項目節(jié)省工業(yè)用電費用100 多萬元。在某住宅項目后期銷售階段，城建集團下屬中山市某項目公司黨支部與當?shù)囟悇站贮h支部建立黨建共建關(guān)系，通過開展“稅務進基層”“稅務普法知識進企業(yè)”等活動，一方面讓合作企業(yè)和員工一起了解稅務知識，做到依法繳稅；另一方面讓當?shù)囟悇站峙c企業(yè)一起做稅務籌劃，提供專業(yè)咨詢，最終使該項目合理減稅近億元。還如深圳市人才安居集團通過廣泛開展與有資源潛力可挖的街道、社區(qū)等黨組織開展“共建·共享”活動，不僅加強了共建各方的相互了解和溝通聯(lián)系，也為促進了在項目上及時獲取、在項目資源上率先掌握、在項目開拓上先行一步，該集團下屬寶安人才安居公司慶宜華片區(qū)棚改項目，就是在與共樂社區(qū)黨委共建活動時，根據(jù)社區(qū)黨委共享的信息并在社區(qū)黨委的支持下順利拓展成功。

以廉潔合作關(guān)系保障項目全周期

習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上嚴肅指出，工程項目、土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎設施建設、國企改制等領(lǐng)域成了國有資產(chǎn)資源損失、流失的重災區(qū)，行政審批、國有資產(chǎn)資源交易等領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重災區(qū)。這兩個“重災區(qū)”都包括國有企業(yè)和國有資產(chǎn)，習近平總書記心系國企、心憂國企，講話指出的問題振聾發(fā)聵。

如何防止在房地產(chǎn)開發(fā)建設周期里營造風清氣正的環(huán)境和氛圍，如何防止國有企業(yè)員工特別是領(lǐng)導干部不被成為“圍獵”的對象，是每一個國有房地產(chǎn)公司面臨的現(xiàn)實問題。

通過與項目合作方的黨組織建立以廉潔共建為目的的黨建合作關(guān)系，明確雙方廉潔合作的目標和具體措施，通過雙方黨組織相互促進和相互監(jiān)督可以有效防止出現(xiàn)項目建設中的廉潔問題，減少廉潔風險。如深圳城建集團與所有在建項目主要合作方均簽訂以廉潔共建為主題的黨建合作協(xié)議，一方面合作雙方黨組織定期開展廉潔聯(lián)席會議，定期與各項目供應商進行集體廉潔談話，聯(lián)合開展廉潔教育活動，營造出良好的項目建設廉潔氛圍：另一方面合作雙方不定期互相交流廉潔工作經(jīng)驗，互相通報雙方在廉潔方面的新政策、新措施，相互監(jiān)督，從而有效地降低了廉潔風險，促進了項目的廉潔高效。城建集團位于東莞市塘廈鎮(zhèn)的某住宅項目在合作雙方的共同努力下，高效廉潔開展工作，比原計劃提前一年完成施工建設，未出現(xiàn)一起廉潔投訴，目前該項目已經(jīng)實現(xiàn)銷售收入40 多億元。又如中建二局一公司早在2017 年初在建設深圳機場集團的領(lǐng)航城領(lǐng)譽華府項目時，就與深圳機場集團項目公司開展黨建共建活動，共建領(lǐng)域從黨建工作擴展到紀檢監(jiān)督、檢企共建等方面。在2019 年3 月的述標會上，該公司以黨建共建打造廉潔工程為內(nèi)容之一，讓專家評委眼前一亮，也深深打動了深圳機場集團高層，一舉成功地中標深圳機場T3 綜合值班宿舍等項目。

以“共治共享”為項目全周期解決難題

習近平總書記在2020 年8 月的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷赋觯晟乒步ü仓喂蚕淼纳鐣卫碇贫?，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

在城市更新改造、項目銷售中難免會遇到這樣或那樣的矛盾糾紛，如拆遷補償糾紛、如售后合同糾紛等，這些矛盾如果處理不好，不但會造成社會不和諧穩(wěn)定因素，更有可能發(fā)酵成為熱點事件或負面輿情，對企業(yè)形象造成不良影響。

如深圳城建集團通過與項目所在社區(qū)黨委建立以社會穩(wěn)定為主題的黨建共建關(guān)系，較好地解決上述問題。一是在城市更新改造時，與社區(qū)黨委合作一起做相關(guān)拆遷人員的工作，讓社區(qū)工作站的工作人員成為雙方的“中間人”“調(diào)解人”，避免了一些矛盾的激化，消除了一些糾紛的隱患。如深圳城建集團位于深圳市南山區(qū)的城市更新項目，在黨建共建社區(qū)黨委的幫助和協(xié)調(diào)下，僅用半年時間就與拆遷人員簽訂完成了項目轄區(qū)內(nèi)的全部拆遷協(xié)議，使更新項目比原計劃提前半年實現(xiàn)舊樓拆遷。二是在項目建設時，將“共建共享”延伸到項目建設全過程，可以推動項目建設更加和諧、高效。如深圳市人才安居集團寶安分公司在寶安38、39 區(qū)棚戶改造項目時，通過與社區(qū)黨組織共同開展專項規(guī)劃宣講、業(yè)主接待日、工地開放日等活動，不僅密切了與項目利益攸關(guān)方的互動交流，也為項目建設贏得了廣泛理解與支持。三是在項目銷售遇到群體性糾紛時，積極爭取得到街道、社區(qū)黨組織的支持和配合，能將糾紛及時化解，避免矛盾進一步激化，成為公眾事件。如深圳城建集團在福田某租賃項目，一直被租戶拖欠租金且長期非法侵占，雖經(jīng)法院兩輪判決后，對方仍拒不執(zhí)行法院判決，并動用社會非法群體阻礙企業(yè)收回場地，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。城建集團相關(guān)企業(yè)積極與黨建共建的轄區(qū)社區(qū)黨委溝通聯(lián)系，在取得法院、街道、派出所和社區(qū)黨組織的大力支撐下，于2020 年11 月在派出所近百名防暴隊員和街道、社區(qū)近百名執(zhí)法隊員的幫助下，在法院執(zhí)行庭人員的帶領(lǐng)下一舉取回被占項目，將有關(guān)非法租戶清除出項目，并且未產(chǎn)生任何負面輿論信息和影響。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。企業(yè)黨建工作要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，突出工作重點、緊貼企業(yè)實際、注重工作實效。深圳人才安居集團、深圳城建集團等國有企業(yè)通過開展不同內(nèi)容和形式的黨建共建工作，將企業(yè)黨建工作與企業(yè)主要項目建設、運營管理的全流程深度融合，探索出一條富有成效的黨建經(jīng)驗，較好地解決了黨建經(jīng)營“兩張皮”的問題，為人才住房工程、城市更新改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目開發(fā)等贏得了廣泛的理解和支持，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時也大大促進了項目管理水平，住房運營管理水平和社區(qū)服務質(zhì)量也有了大幅提升，推動了企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，讓企業(yè)黨建工作富有成效、受人歡迎，使干部群眾從內(nèi)心感到確有必要、少了不行。