企業(yè)工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,既肩負(fù)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任,又承擔(dān)著組織開展勞動和技能競賽、維護(hù)職工合法權(quán)益、幫困送溫暖、工會組建和職工入會、工會資產(chǎn)管理等具體業(yè)務(wù)工作,既要為黨分憂,又要為民辦事。深入探索企業(yè)工會對黨建服務(wù)質(zhì)量提升的路徑、機(jī)制和方法,對于提高工會工作的科學(xué)化水平,保持和增強(qiáng)工會組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,把工會建成黨政滿意、群眾信賴、社會支持和充滿活力的“職工之家”,具有重要的推動作用和創(chuàng)新價值。
部分企業(yè)工會人員認(rèn)為黨建是“虛功”“軟功”,看不見、摸不到、難量化,不像業(yè)務(wù)工作容易出成績;有的認(rèn)為現(xiàn)在工作業(yè)務(wù)工作比較繁重,抓黨建難免會分散精力,甚至影響業(yè)務(wù)工作正常開展;也有的認(rèn)為,現(xiàn)在企業(yè)黨員占比高、整體素質(zhì)好,有空翻翻黨建讀物、在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”App 上學(xué)一學(xué)就可以了,其他黨建活動效果不大;還有同志覺得現(xiàn)在企業(yè)有黨委,也配備了專職副書記和專門人員,黨建工作力量有保證,其他部室不求“過得硬”,只求“過得去”就差不多了。對某企業(yè)工會所作思想動態(tài)調(diào)查顯示,25%的人認(rèn)為“黨建是副業(yè)”,35%的人認(rèn)為“黨建和工會業(yè)務(wù)很難真正融合”。
當(dāng)前,企業(yè)工會黨建與業(yè)務(wù)工作仍處于盡量擺脫“兩張皮”、做到“兩不誤”的傳統(tǒng)階段,缺少能夠促使兩者深度融合的整體設(shè)計(jì),無法將“為什么干、干什么、怎么干、干得怎么樣”各個環(huán)節(jié)科學(xué)統(tǒng)籌起來,造成融合上的偏差。一是為“融合”而融合。有的舉措只是把企業(yè)黨建工作和工會業(yè)務(wù)工作簡單攪拌在一起,產(chǎn)生“混合物”,沒有真正處理好理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用的關(guān)系。二是缺乏深度思考。有的舉措片面強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)作用,照搬上級要求,形式過于粗放,追求短期效果。三是企業(yè)工會黨建活動自主設(shè)計(jì)權(quán)限不足,“自選動作”偏少,一些活動時間安排缺少變通,往往與業(yè)務(wù)工作相沖突。
與常規(guī)開展的企業(yè)工會業(yè)務(wù)工作相比,企業(yè)工會黨建工作“碎片化”“斷續(xù)性”現(xiàn)象較為明顯。許多黨建活動往往以上交體會文章和報(bào)表作為硬任務(wù),沒有科學(xué)完善的跟蹤督查與驗(yàn)收考評標(biāo)準(zhǔn),與工會業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)度不高,做得好與不好沒有明確量化標(biāo)準(zhǔn),活動結(jié)束以后也沒有向黨員同志征求反饋意見和建議,對在黨建活動中表現(xiàn)突出的支部和個人表彰激勵較少,一定程度上影響了工作人員抓黨建的積極性。
黨建工作手段單一、方法陳舊的問題比較突出,存在著“老辦法不夠用,新辦法不會用”現(xiàn)象,企業(yè)工會黨建方面的調(diào)研探索做得不夠細(xì)致,企業(yè)工會特點(diǎn)和黨員個性狀況把握不準(zhǔn)。特別是當(dāng)前70 后、80 后的黨員逐步成為黨員隊(duì)伍的主體,他們對沿襲已久的開會讀文件和聽黨課的黨建活動形式興趣不大,這兩種形式在機(jī)關(guān)黨員“最感興趣的活動形式”調(diào)查中的“打勾率”僅占25.9%,而民主討論式和評比競賽式分別以67.2%和59%的支持率遙遙領(lǐng)先。一些黨建工作基本等同于嚴(yán)肅的思想政治教育,按部就班進(jìn)行,不注重知識性、趣味性以及與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合性。有的黨建活動沒能跟上形勢發(fā)展變化步伐,特別是沒有放在“互聯(lián)網(wǎng)+”迅猛發(fā)展的大環(huán)境之中去謀劃布置,以致缺乏生動形象的載體。一些活動沒有真正置于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層等“大黨建”框架之內(nèi),導(dǎo)致工作孤立運(yùn)轉(zhuǎn),形不成合力。
習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。新形勢下提升企業(yè)工會對黨建服務(wù)質(zhì)量支持,必須牢固樹立黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”的理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維和績效標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)工作方方面面的結(jié)合點(diǎn)、支撐點(diǎn),創(chuàng)新方式、持續(xù)發(fā)力。
企業(yè)工會在制定年度黨建工作計(jì)劃時,要針對日常業(yè)務(wù)工作中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),把機(jī)關(guān)“法律宣傳年、新群體入會年、信息化建設(shè)年”等類似主題活動安排在內(nèi),成為其中的“分計(jì)劃”“子計(jì)劃”。在組織開展各項(xiàng)主題教育、理論學(xué)習(xí)活動時,通過專題調(diào)研、理論研討和“三會一課”等形式,不斷提高黨員干部政治素養(yǎng)和理論水平,為業(yè)務(wù)工作的全面完成提供精神力量。緊密聯(lián)系工作實(shí)際,把“工會工作發(fā)展大討論”“我為改進(jìn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等業(yè)務(wù)方面的思考和建議有機(jī)融入黨建教育學(xué)習(xí)的過程之中,作為教育學(xué)習(xí)的重要組成部分。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,圍繞企業(yè)工會工作急需的勞動法律、困難幫扶、公文寫作、自動化辦公和移動客戶端應(yīng)用等方面的專門業(yè)務(wù)知識,開設(shè)“機(jī)關(guān)干部學(xué)堂”,安排菜單式自學(xué)培訓(xùn)或邀請專家學(xué)者授課,做到學(xué)以致用、知行合一。
一是企業(yè)工會業(yè)務(wù)與黨建工作統(tǒng)籌設(shè)置。針對企業(yè)工會開展黨建工作存在的主題確定難、時間協(xié)調(diào)難、業(yè)務(wù)結(jié)合難和工作考核難等問題,優(yōu)化黨建工作設(shè)置,將企業(yè)工會業(yè)務(wù)與黨建工作進(jìn)行整合,實(shí)行工會負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”;在工會干部職工崗位配置時,保證黨員數(shù)量比例,便于發(fā)揮黨員作用;任用工會負(fù)責(zé)人充分考慮其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨建組織能力,同時要考慮成員專業(yè)素養(yǎng)和能力應(yīng)存在一定的差異性,以達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的最佳效果。二是黨建及工會業(yè)務(wù)共同部署。推動工會活動與黨建工作的融合,共同學(xué)習(xí)重要文件、研究重大問題、部署重大任務(wù);建立工作進(jìn)展相互通報(bào)制度,及時上報(bào)工會業(yè)務(wù)工作情況和黨員表現(xiàn)情況,業(yè)務(wù)會上通報(bào)黨建工作情況,注重黨建與業(yè)務(wù)在承擔(dān)主體、時間安排和重大口徑等方面的協(xié)調(diào)。三是黨建、工會業(yè)務(wù)共同督辦。黨建工作與工會業(yè)務(wù)工作一樣企業(yè)工會運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng),動態(tài)跟蹤,限時辦結(jié),定期通報(bào)。四是黨員和群眾共同踐諾。梳理和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程,層層落實(shí)崗位責(zé)任,將業(yè)務(wù)完成時限承諾對象從黨員擴(kuò)大到企業(yè)內(nèi)普通群眾,達(dá)到相互監(jiān)督、相互鼓勵、共同提高的目的。五是廉政和業(yè)務(wù)同步拓展。堅(jiān)持“業(yè)務(wù)拓展到哪里,廉政制度就延伸到哪里”,新增業(yè)務(wù)都要同步查找和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在工會服務(wù)窗口、網(wǎng)站上公開廉政監(jiān)督電話和郵箱。
一是考核評價一體化。優(yōu)化工作考評體系,適度提高黨建工作績效在工會績效考核中的權(quán)重,對黨員政治素養(yǎng)、工作業(yè)績、工作技能和服務(wù)效能進(jìn)行量化評定,將黨建工作與工會工作季度同考核,年度同考評,將考核結(jié)果作為各項(xiàng)評先評優(yōu)、負(fù)責(zé)人選任和崗位調(diào)整的重要依據(jù)。二是表彰制度相銜接。依托一體化考核辦法,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評、季度年度考評相結(jié)合,完善“先進(jìn)部室”“優(yōu)秀黨員”“黨員先鋒崗”“工作人員示范崗”等先進(jìn)榮譽(yù)的表彰制度,使黨內(nèi)表彰建立在工會業(yè)務(wù)考核獎勵的基礎(chǔ)上。對考核得分低的個人及時進(jìn)行談話提醒,激勵先進(jìn),鞭策落后。三是關(guān)心愛護(hù)促成長。注重從綜合素質(zhì)好、工作業(yè)績出色的工會工作人員中優(yōu)先發(fā)展黨員,定期組織開展年輕干部業(yè)務(wù)討論,幫助他們拓寬工作思路、壓實(shí)工作擔(dān)子。完善黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,經(jīng)常談心交心,幫助解決實(shí)際困難,把工會建設(shè)成為“黨員之家”。
在企業(yè)中推廣“黨工專員”做法,在企業(yè)基層縱深推進(jìn)黨建帶工建工作。一是帶工會覆蓋,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨工一體化推進(jìn),努力做到黨的基層組織建到哪里,基層工會組織就建到哪里,工會工作就開展到哪里;二是帶隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持黨管干部原則,推行企業(yè)黨工組織“交叉任職、多向進(jìn)入”制度,探索由黨組織書記或副書記通過法定程序兼任工會主席。三是帶載體建設(shè),引導(dǎo)、支持工會組織緊貼黨委中心工作,圍繞企業(yè)重大行動,搭建“黨員示范崗”、勞模創(chuàng)新工作室等創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。四是帶陣地建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)工會組織陣地與黨組織活動陣地的統(tǒng)籌利用,實(shí)現(xiàn)資源共享,活動聯(lián)辦。五是帶機(jī)制建設(shè),以黨建工作責(zé)任清單為牽引,建立三級工會工作清單,合理界定各級職能,抓好責(zé)任落實(shí)。
在新時期的企業(yè)發(fā)展中黨建服務(wù)質(zhì)量提升十分必要,工會應(yīng)發(fā)揮出自己優(yōu)勢,將工會工作與黨建服務(wù)進(jìn)行密切聯(lián)系,利用工會的優(yōu)勢,不斷完善與創(chuàng)新黨建工作,最終達(dá)到提高企業(yè)黨建工作效果的目的。