大連外國語大學(xué) 劉偉唯

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大規(guī)模普及對黨建工作的傳統(tǒng)方法構(gòu)成了挑戰(zhàn)。我國黨建工作的網(wǎng)絡(luò)普及度尚且不高，對網(wǎng)絡(luò)黨建工作的迫切性和緊要性尚且認(rèn)識不足，這樣的態(tài)勢需要得到轉(zhuǎn)變。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨建工作，使其同人民群眾當(dāng)下的精神生活需求有效結(jié)合起來，將促進(jìn)黨建工作效率的提升及黨建工作形式的多樣化發(fā)展，并能使得黨建工作更為深入人心。

一、網(wǎng)絡(luò)黨建工作概述

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的特征，以網(wǎng)絡(luò)為黨建工作載體，對傳統(tǒng)黨建傳播路徑、方式方法、黨建手段進(jìn)行延伸與擴(kuò)展，從而促進(jìn)資源的進(jìn)一步整合優(yōu)化，以便建構(gòu)覆蓋廣泛、功能全面、互聯(lián)互通的當(dāng)代黨建網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)黨建工作的高效科學(xué)開展。近些年來，我國網(wǎng)絡(luò)黨建工作成效顯著，但在平臺建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)黨建機(jī)制建設(shè)等方面尚且存在諸多不足，這需要黨建工作者進(jìn)行持續(xù)整改優(yōu)化，進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)時代對傳統(tǒng)黨建信息、內(nèi)容、方法的延伸，促進(jìn)黨建工作能夠更廣泛、深入地開展。網(wǎng)絡(luò)黨建工作作為理論與實踐結(jié)合的動態(tài)過程，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，借助不斷探索黨建工作新形式、新方法，具有完善黨務(wù)基層組織建設(shè)、促進(jìn)黨內(nèi)外信息交流、完備黨建工作理論體系、促進(jìn)黨員黨性培養(yǎng)、增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念等作用。

二、網(wǎng)絡(luò)黨建工作在信息傳播中具備的優(yōu)勢

在信息領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)黨建工作首先具備信息多樣、信息容量大的優(yōu)勢。相較于遠(yuǎn)程視頻、面對面等傳統(tǒng)黨建模式，網(wǎng)絡(luò)黨建涵蓋的信息堪稱海量，同時具備信息多樣化、靈活化特征，擺脫了傳統(tǒng)黨建工作形式單一、內(nèi)容死板的不足。其次，具有交互性強(qiáng)、信息覆蓋廣泛的優(yōu)勢，傳統(tǒng)黨建工作主要以文件印發(fā)、廣播黑板、報紙刊印等形式開展，對黨的政策、方針、理論路線予以宣傳，黨組織及有關(guān)部門也以意見信箱、座談會議、問卷調(diào)查等形式對民情民意予以了解。但由于受到時間及場地的限制，上述手段的覆蓋面有限，網(wǎng)絡(luò)黨建使這一不足得到了明顯轉(zhuǎn)變，黨組織可在網(wǎng)上迅速推廣信息資源、黨建課程，受眾也能夠彼此互動，更為迅捷地了解信息。再次，網(wǎng)絡(luò)黨建具備匿名性，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化輿論的監(jiān)督職能，網(wǎng)絡(luò)的匿名性更加方便黨員、黨組織互相監(jiān)督，同時為民眾對黨的監(jiān)督提供了有效、便捷的路徑。

三、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作科學(xué)化高效化的實踐對策

（一）搭建多種形式的傳播平臺，充分發(fā)揮匿名監(jiān)督優(yōu)勢

當(dāng)下我國網(wǎng)絡(luò)黨建平臺建設(shè)工作尚且存在不足，諸如人民網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)等網(wǎng)站運(yùn)營良好，充分發(fā)揮了黨建工作的基礎(chǔ)職能，在黨員干部中起著重要的引導(dǎo)作用。但由于網(wǎng)絡(luò)黨建的開展時間不長，實施經(jīng)驗不夠豐富，因此從網(wǎng)絡(luò)黨建工作的整體而言，依然在平臺建設(shè)方面表現(xiàn)出較大不足，難以充分發(fā)揮黨建網(wǎng)絡(luò)平臺的影響力、傳播力。部分網(wǎng)絡(luò)黨建平臺暴露出主頁設(shè)計粗糙、黨建版塊設(shè)計單一、黨建內(nèi)容不足等系列問題，這使得黨建平臺難以對年輕人構(gòu)成持續(xù)的吸引力，致使網(wǎng)絡(luò)黨建工作難以得到持續(xù)提高。另一方面，大部分網(wǎng)絡(luò)黨建平臺并未建立移動端，使得用戶在手機(jī)上無法實現(xiàn)實時互動，這相較于商業(yè)門戶網(wǎng)站而言，其在互動便捷、內(nèi)容豐富等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。甚至對于大眾普遍關(guān)注的社會熱點議題、社會突出問題均缺乏關(guān)注，難以捕捉受眾需求，相較于成熟的商業(yè)門戶網(wǎng)站，黨建網(wǎng)絡(luò)平臺在運(yùn)作能力、運(yùn)營模式、網(wǎng)絡(luò)影響力等方面均大為遜色，其原因在于網(wǎng)絡(luò)黨建設(shè)計過程中缺乏宏觀的整體規(guī)劃，面臨著簡單模仿、重復(fù)規(guī)劃等各類突出問題，并因高成本投入、技術(shù)能力欠缺等因素，致使資源被大量浪費(fèi)。而層級不同的黨建網(wǎng)站間也常常互不隸屬，這使得網(wǎng)絡(luò)資源整合工作難以完成，這些管理上的不足對網(wǎng)絡(luò)黨建的權(quán)威性、影響力構(gòu)成了直接影響。但在網(wǎng)絡(luò)黨建模式下，具有十分豐富的信息含量，受到較小的時空制約，并可通過視頻、音頻、文字、圖片等多種形式促進(jìn)黨建工作效益的提升。為此黨政部門應(yīng)參照優(yōu)秀案例，促進(jìn)自身網(wǎng)絡(luò)黨建模式的不斷革新。

例如，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息門戶，通過論壇、新聞等多類服務(wù)形式為受眾依照自身興趣瀏覽、分享、評論信息提供了更多可能。與其有關(guān)的黨建新聞得以迅速、及時發(fā)布，現(xiàn)已成為廣大黨員了解中央黨建工作的重要官方平臺。受眾還可借由中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)等黨史平臺對黨的歷史發(fā)展進(jìn)行了解，相關(guān)知識隨著黨務(wù)工作的開展及時進(jìn)行更新，依托黨建網(wǎng)站提供的平臺和信息，受眾之間可更為便捷地開展交流工作，為黨員及社會公眾參與了解黨的精神面貌、實務(wù)風(fēng)氣起到宣明正聽的重要作用。監(jiān)督權(quán)則由黨章賦予黨員，是黨員具有的基本權(quán)利，黨內(nèi)監(jiān)督自下而上開展，具體表現(xiàn)為，廣大黨員對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、黨性紀(jì)律的監(jiān)督，過往的黨建模式中，黨組織往往通過黨員代表大會或其他路徑對黨建工作進(jìn)行匯報，但這樣的監(jiān)督形式，效果有限。從黨組織與黨員的關(guān)系而論，黨員服從黨組織的決定，是十分重要的基本原則，因此即使部分黨員欲對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部行使監(jiān)督權(quán)，但也受到組織紀(jì)律等必要章程的制約。但在網(wǎng)絡(luò)黨建過程中，由于網(wǎng)絡(luò)具備的匿名性特征，黨員可以匿名形式向黨組織反饋黨建工作中存在的問題，這能夠?qū)Σ糠诸I(lǐng)導(dǎo)干部的言行進(jìn)行有效的監(jiān)督。對于確有違紀(jì)行為的黨員干部，將面臨黨組織的審查調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)黨建具有的匿名特征使得黨員干部能夠暢所欲言，能夠鼓勵基層黨員踴躍監(jiān)督，黨政部門需充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建的這一職能，提升黨建效率。

（二）擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)黨建受眾范圍，深化網(wǎng)絡(luò)黨建人才培養(yǎng)

針對我國當(dāng)下黨建網(wǎng)站影響力、權(quán)威性不足的實際問題，黨政部門應(yīng)從切實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺建設(shè)予以著手。黨建平臺是否能良好勝任政策宣傳、思想引導(dǎo)工作，一定程度上關(guān)系著民情、民意的傳達(dá)，關(guān)系著黨與民眾間的互動溝通質(zhì)量。而在國際范圍內(nèi)，部分國家政黨為博取支持率，開設(shè)類似于門戶網(wǎng)站的宣傳網(wǎng)站，其中同樣包含娛樂信息，在吸引年輕人目光的同時，讓年輕人能夠關(guān)注政黨提出的政策主張。這在以政黨選舉決定執(zhí)政權(quán)的西方國家并不少見，但其宣傳工作也存在名實不符、過度宣傳的嫌疑，這使得部分西方國家政黨的宣傳工作逐漸脫離為民服務(wù)這一基本宗旨，轉(zhuǎn)為對民眾欲望、社會議題進(jìn)行挑撥，以此達(dá)成自身獲取選票的目的。

隨著以體系化網(wǎng)站建設(shè)為指導(dǎo)，我國黨建網(wǎng)站逐步具備了綜合性門戶網(wǎng)站的基本特征，含有豐富的信息資源，能夠?qū)Σ煌愋偷氖鼙姵掷m(xù)進(jìn)行吸引，這使得網(wǎng)絡(luò)黨建工作能夠高效開展。當(dāng)下，為切實推行網(wǎng)絡(luò)黨建工作的體系化、系統(tǒng)化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有效整合全國各區(qū)域的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，例如，可整合各級黨組織部門開設(shè)的黨建網(wǎng)，以便進(jìn)一步促進(jìn)信息互通、資源共享，更為便捷地滿足黨員間、黨組織與黨員間、黨組織間的信息交互需求。但當(dāng)下我國網(wǎng)絡(luò)黨建人才隊伍仍舊欠缺，不能較好地適應(yīng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的黨建工作需求，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境同現(xiàn)實環(huán)境類似，均需要網(wǎng)絡(luò)黨建人員不斷進(jìn)行探索，相關(guān)成熟體系的建立需要花費(fèi)較多的時間與精力。加之部分黨建部門領(lǐng)導(dǎo)缺少對網(wǎng)絡(luò)黨建工作重要性的認(rèn)識，也使得網(wǎng)絡(luò)黨建人才隊伍的培養(yǎng)缺乏持續(xù)性。

實踐過程中，各級黨組織應(yīng)當(dāng)切實強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)黨建人才建設(shè)。要想持續(xù)有效地開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作，應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)的人才儲備作為支撐。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)黨建人才隊伍建設(shè)工作，這是網(wǎng)絡(luò)黨建工作長效發(fā)展的重中之重，要求黨政部門在給網(wǎng)絡(luò)黨建人才提升經(jīng)濟(jì)待遇的同時，提升其政治待遇。網(wǎng)絡(luò)黨政的宣傳工作常常由各級黨政部門的教育科或宣傳科科長負(fù)責(zé)，要想實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的系統(tǒng)化發(fā)展，需要扭轉(zhuǎn)這一局面，通過競聘等方式擇優(yōu)對網(wǎng)絡(luò)黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行確定。黨政部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)黨建人才隊伍的思想道德建設(shè)工作予以重視，將具有突出能力、具備良好道德素質(zhì)的人才選配到網(wǎng)絡(luò)黨政宣傳隊伍中來，以便為網(wǎng)絡(luò)黨建工作的不斷開展注入源源不斷的人才動力。在人才選拔的實踐過程中，黨政部門應(yīng)當(dāng)建立起專門的人才數(shù)據(jù)庫，依照實事求是的基本精神，在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行人才選拔，并面向當(dāng)下先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)黨建理論成果和黨建部門的實踐經(jīng)驗，做好對網(wǎng)絡(luò)黨建人才的長期培養(yǎng)工作。對于列入培養(yǎng)計劃的網(wǎng)絡(luò)黨建人才應(yīng)當(dāng)予以持續(xù)跟進(jìn)培訓(xùn)，依照當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)黨建工作的最新實例和暴露的不足，引導(dǎo)工作人員知識體系、技術(shù)經(jīng)驗的不斷更新，以此促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建人才工作的長效化、長期化開展。

（三）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建體系化發(fā)展，長遠(yuǎn)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)黨建頂層設(shè)計

而充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站具備的功能充分進(jìn)行發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)站內(nèi)容的豐富性、網(wǎng)站形式的多樣性對受眾進(jìn)行持續(xù)吸引，應(yīng)著眼于“內(nèi)容為王”的媒體運(yùn)營思路，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的職業(yè)化、體系化發(fā)展。黨政部門絕不應(yīng)以文件下載、發(fā)布硬要求的形式讓黨員對網(wǎng)絡(luò)黨建網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)注，這樣非但起不到擴(kuò)大宣傳效果的作用，反而會讓網(wǎng)絡(luò)黨建宣傳起到截然相反的效果。在我國當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)黨建工作的開展過程中，不難發(fā)現(xiàn)缺乏網(wǎng)絡(luò)黨建理論的支撐，網(wǎng)絡(luò)黨建門戶中的信息質(zhì)量、信息數(shù)量通常無法滿足黨員需求、網(wǎng)民需求，在形式設(shè)計、內(nèi)容設(shè)計層面缺乏必要的審美性、設(shè)計性，并不能持續(xù)吸引網(wǎng)民及黨員的注意力。很多黨建網(wǎng)站未能利用微信、微博、快手等新媒體傳播陣地對自身進(jìn)行系統(tǒng)推廣與宣傳，這些情況說明加強(qiáng)黨建工作理論基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

實踐過程中，黨政部門應(yīng)以人民群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，結(jié)合音頻、視頻、文字等多種形式，在手機(jī)、微信、微博、抖音等多種網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，以親切、平易近人的形式對黨政工作進(jìn)行宣傳。網(wǎng)絡(luò)黨建工作者應(yīng)及時轉(zhuǎn)換思維視角，以便將網(wǎng)絡(luò)黨建工作及時同網(wǎng)絡(luò)上其他健康、能夠吸引眼球的內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。從而讓網(wǎng)絡(luò)黨建工作同樣承擔(dān)受眾的信息樞紐職能，促進(jìn)黨建工作與群眾日常生活相融合。進(jìn)而走接地氣、通人氣的網(wǎng)絡(luò)宣傳路線，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作成果的不斷落實。例如，部分地方黨委組織部門專門指定遠(yuǎn)程教育、干部教育等科室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)黨建工作，在建設(shè)專門的黨建網(wǎng)站的同時，實現(xiàn)了對本地黨建信息、國內(nèi)外動態(tài)信息的實時更新，并借由圖片、文字、視頻等形式，對本地黨建成果進(jìn)行展示，通過對優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨員事跡的推廣與宣傳，取得了良好的網(wǎng)絡(luò)黨建效果。除此之外，黨政部門應(yīng)當(dāng)切實強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)黨建運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，對于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)黨建工作中暴露的運(yùn)行機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，黨政部門應(yīng)不斷完善體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建規(guī)范性的不斷提升，以便促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建職能的長效發(fā)展。為此應(yīng)著眼于整體甚至全國，對網(wǎng)絡(luò)黨建工作發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，并以大規(guī)模的黨建網(wǎng)絡(luò)對各級黨組織進(jìn)行覆蓋，以便規(guī)避重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)帶來的一系列問題。當(dāng)下我國黨建網(wǎng)站數(shù)量較多，但網(wǎng)站建設(shè)水平普遍不高，同時區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題較為突出。為此筆者建議可由黨政核心部門牽頭，分區(qū)域、分層次搭建起統(tǒng)一組織的黨建網(wǎng)絡(luò)體系，以便著眼于自上而下的宏觀視角，建立起點面結(jié)合、上下多層的黨建網(wǎng)絡(luò)體系，以此促進(jìn)各黨建網(wǎng)絡(luò)資源互補(bǔ)、縱向貫通、橫向互聯(lián)。對于各級黨建網(wǎng)站的建設(shè)工作應(yīng)以硬性指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格要求，在內(nèi)容設(shè)計、板塊設(shè)計上具備新穎性和獨特性，避免千網(wǎng)一律的制式建設(shè)?？捎蓞^(qū)域黨政核心部門牽頭，制定初步的網(wǎng)絡(luò)黨建業(yè)務(wù)考核評估體系，對網(wǎng)絡(luò)黨建工作的具體質(zhì)量予以綜合評估，建立網(wǎng)絡(luò)黨建工作的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，同時著眼于評估過程中暴露的具體問題，進(jìn)行針對性的整改勘校，以此促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建工作效率的不斷提升。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)黨建現(xiàn)已成為黨建工作開展的重要形式，應(yīng)著眼于網(wǎng)絡(luò)黨建的親民化、多樣化特征，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建的匿名性特點，深化人才隊伍培養(yǎng)、完善網(wǎng)絡(luò)黨建頂層設(shè)計，以此推動網(wǎng)絡(luò)黨建工作的科學(xué)化、高效化發(fā)展。