文｜李恒東 王坤瑞 華昱翔

隨著國家在國有企業(yè)機(jī)關(guān)上所制定的政策不斷優(yōu)化，各國有企業(yè)將轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效的主要抓手，把整治形式主義、官僚主義、為基層減負(fù)與全面提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量水平緊密結(jié)合，按照“先試點、后推廣”的工作思路進(jìn)行篩選及深度梳理，逐一細(xì)化表單內(nèi)容、優(yōu)化流程節(jié)點、配置審批權(quán)限，提出發(fā)展思想和作風(fēng)建設(shè)方案，希望能在機(jī)制下實現(xiàn)國有企業(yè)的作風(fēng)和應(yīng)用有效性的雙重效益。

一、國有企業(yè)的職責(zé)和政治擔(dān)當(dāng)與作風(fēng)建設(shè)

從中共第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議中所總結(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展以來，隨著實踐推進(jìn)，反腐敗形勢不斷發(fā)生變化，到黨的十九大，壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。國有企業(yè)是創(chuàng)建文明單位、預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的重要切入點。因此，國有企業(yè)的職責(zé)不僅僅是自身運作和盈利，更多的是配合全黨上下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從宣傳和教育的角度進(jìn)行建設(shè)和監(jiān)督，強(qiáng)化相應(yīng)的機(jī)制，從而成為維護(hù)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、推動社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。因此，國有企業(yè)機(jī)關(guān)的相關(guān)員工需要堅定理想信念，加強(qiáng)廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展。總的來說，國有企業(yè)黨組織要扛起國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)，全面落實黨委主體責(zé)任，保持著正風(fēng)反腐高壓的態(tài)勢，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。

然而，國有企業(yè)機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)上的建設(shè)問題是一個避免不了的問題，更是一個熱門話題，其具體表現(xiàn)在：企業(yè)內(nèi)部的部門及相應(yīng)員工對制度流程不熟悉，不懂不會也不問，溝通交流不到位，工作反復(fù)造成了延誤；對工作任務(wù)推諉扯皮，回應(yīng)反映拖延遲緩，面對責(zé)任推來推去，無人肯為問題“買單”；與基層聯(lián)系不夠緊密，掌握情況不深不細(xì)，困難問題解決不力，與基層交流不會換位思考；下去檢查指導(dǎo)少，泛泛提要求多，浮在上面的多，工作大而化之，籠而統(tǒng)之等問題，而這些問題總的來講屬于機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題的范疇。為了改進(jìn)和解決國有企業(yè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)問題，需要克服三種傾向，即：第一，克服“理想主義”。工作作風(fēng)貫穿在工作的全部過程中，并以顯著的行為特征和個人工作風(fēng)格屹立在行為藝術(shù)之上，也可以被稱為工作狀態(tài)和思想。簡單地講，工作作風(fēng)就是一個人履行職責(zé)中所表現(xiàn)出來的做事風(fēng)格。工作作風(fēng)是思想作風(fēng)的外在表現(xiàn)，它是隨著個人在工作中汲取知識、提高技能、提升品質(zhì)這些實踐狀態(tài)的變化而不斷改變的，在形成過程中有可能變好，也有可能變壞。因此，在抓工作作風(fēng)上切忌理想化、主觀化，不能一成不變、舒舒服服、心浮氣躁，必須要適應(yīng)單位發(fā)展的需要，必須符合工作形勢的需要，不能脫離干部職工實際和公司實情來抓作風(fēng)；第二，克服“游擊作風(fēng)”。改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，費力大，見效慢，不可能一蹴而就、一勞永逸，非下苦功夫不可。在改進(jìn)工作作風(fēng)上，要牢固樹立“鍥而不舍，常抓不懈”的思想，并在工作過程中確定明確清晰的思路，善于結(jié)合單位、部門的任務(wù)和特點，從細(xì)節(jié)和實際情況入手進(jìn)行改進(jìn)；第三，克服“功利思想”。改進(jìn)工作作風(fēng)是一項系統(tǒng)工程，涉及機(jī)關(guān)各個業(yè)務(wù)部門、各個崗位、各個環(huán)節(jié)，需要公司各級上下聯(lián)動、同頻共振。各級一定要樹立正確的政績觀，既要防止怕?lián)?zé)任而推諉扯皮，造成問題矛盾久拖不決，更要防止為“出彩”而搞“活動”，甚至通過一些周期短、見效快的工作來體現(xiàn)自己的工作成效，從而忽視了一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作?？偟膩碚f，就是避免產(chǎn)生形式主義、山頭主義、分散主義以及官僚主義等問題，建立一個合作的工作氛圍，從而促進(jìn)國有企業(yè)機(jī)關(guān)的發(fā)展和壯大。

二、“馬上就辦，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”機(jī)制

“馬上就辦，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”機(jī)制以“讓信息多跑腿、讓基層少跑路”為目標(biāo)，以“業(yè)務(wù)數(shù)字化、表單無紙化、工作協(xié)同化”為導(dǎo)向，提出篩選和深度梳理后的相關(guān)黨建工作必須有序推廣和應(yīng)用，并逐步細(xì)化思路和審批權(quán)限，最終為相應(yīng)的流程提供充足的準(zhǔn)備。此外，該機(jī)制在要求國有企業(yè)機(jī)關(guān)完成自身的作風(fēng)建設(shè)問題的基礎(chǔ)上，還指出國有企業(yè)機(jī)關(guān)需要提升辦公效率和品質(zhì)，充分展現(xiàn)“效率高、服務(wù)好、勇?lián)?dāng)、作表率”的機(jī)關(guān)良好風(fēng)貌。因此，大多國有企業(yè)會制定“馬上辦、抓落實”作風(fēng)建設(shè)的主要思想及精神，希望能通過細(xì)化后的流程及步驟進(jìn)一步改進(jìn)公司機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升服務(wù)能力和水平。國有企業(yè)機(jī)關(guān)以“馬上就辦，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”機(jī)制構(gòu)建思想為原則進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)，首先需要對開展機(jī)關(guān)“馬上辦、抓落實”作風(fēng)建設(shè)提出三點要求，一是始終堅持圍繞中心服務(wù)大局。二是始終堅持牢記宗旨高效辦事。三是始終堅持從嚴(yán)從實狠抓落實。其次在保證基本原則的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各部門要堅持不等不靠、能做先做，結(jié)合本部門實際，堅持問題導(dǎo)向，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全“馬上辦、抓落實”各項工作推進(jìn)機(jī)制，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面，為國有企業(yè)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

所以，如果想要在加強(qiáng)國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的過程中有所效益，那么國企總部機(jī)關(guān)建設(shè)是最為關(guān)鍵的步驟，也就是說，在該機(jī)關(guān)內(nèi)部需要打造精干、高效、擔(dān)當(dāng)、風(fēng)氣正、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵等氣氛，一旦形成了緊張的工作氛圍，那么國企總部機(jī)關(guān)就會在工作中慢慢形成自身職責(zé)上的使命感、壓迫感以及責(zé)任心，從而推動企業(yè)不斷進(jìn)行作風(fēng)轉(zhuǎn)換、工作落實以及接地氣風(fēng)格的形成等轉(zhuǎn)變，最終形成國有企業(yè)的管理特征，并為國家創(chuàng)造收益。首先，學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)的倡導(dǎo)可以將總部機(jī)關(guān)打造成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，由于市場在變、客戶在變、同業(yè)在變、監(jiān)管在變、技術(shù)在變，那么國有企業(yè)必須在變化的基礎(chǔ)上抓住變化特征，堅持以新應(yīng)新、以變應(yīng)變主要思想，從而加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路子和新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。其次，由于思想觀念更新這一概念的不斷顯現(xiàn)和突出，強(qiáng)化納新意識、擔(dān)當(dāng)意識是重視新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動能的重要手段。這一手段要求我們要將學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)作為當(dāng)前的學(xué)習(xí)熱點和主要方向，堅持在學(xué)知識和鉆業(yè)務(wù)兼并的基礎(chǔ)上還注重市場和同業(yè)情況的觀察，從而全面提升企業(yè)自身的綜合素質(zhì)和員工的工作能力。作為總部機(jī)關(guān)干部的員工，還需要在自身的崗位上做到以學(xué)立德，不斷加強(qiáng)為企業(yè)事業(yè)不懈奮斗的自覺性和主動性，從而提升對新情況的認(rèn)識，然后極好的解決新出現(xiàn)的矛盾，在此過程中提升處理新問題的水平和基礎(chǔ)能力。最后，還需要加強(qiáng)以學(xué)務(wù)實的主要思想，千錘百煉靠實干精神得出實際工作經(jīng)驗，由此真正成為企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專家和干事小能手；另一方面，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)之風(fēng)的積極倡導(dǎo)。一旦在總部機(jī)關(guān)倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)之風(fēng)，那么國有企業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作就會很順利。所以，在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的過程中，首先需要是強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。由于領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)是敢于擔(dān)當(dāng)和勇于任事，所以做好干部就要在勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上再建立相對應(yīng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)機(jī)制，在該機(jī)制的管理和控制下主動負(fù)責(zé)、主動協(xié)調(diào)牽頭部門與其他部門的責(zé)任，并在此模式下給予正向激勵，由此明確相關(guān)部門的職責(zé)邊界，進(jìn)一步推動健全首問負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制和協(xié)辦責(zé)任制等制度的不斷建立和傳播應(yīng)用，并且更為重要的是協(xié)辦部門和其他相關(guān)部門要積極配合主管部門的工作。其次，企業(yè)應(yīng)該研究出臺加大激勵支持的辦法，機(jī)關(guān)也可以考慮研究出臺類似的激勵辦法，即：褒獎和鼓勵那些敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實、干出實績的干部，特別是在晉升、薪酬、培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮該類群體。同時要堅持“三個區(qū)分開來”的原則，即“擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰”。此外，國有企業(yè)機(jī)關(guān)還需要達(dá)到服務(wù)基層和務(wù)實高效的要求，即：要在回應(yīng)好基層呼聲的同時，首先了解基層痛點，了解基本問題后再以有效而正確的方式來解決基層具體問題，并進(jìn)一步在思想上幫助基層人群解決實際困難問題，并以此為基礎(chǔ)注重辦事效率，不斷提高對市場和基層的響應(yīng)速度，在倡導(dǎo)“馬上就辦”的同時還要“擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”，而這恰好在國有企業(yè)機(jī)關(guān)的工作過程中滿足了該機(jī)制的基本要求。綜合來講，一旦在該機(jī)制的工作中再代入創(chuàng)新和規(guī)則這兩個性質(zhì)，那么國有企業(yè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)將會為其健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

因此，本文研究指出：只要善于抓住改進(jìn)作風(fēng)的主要矛盾，找準(zhǔn)突破口，切實把面臨的形勢搞清，把存在的問題找準(zhǔn)，把措施對策定實，真正把影響企業(yè)機(jī)關(guān)的各種因素分析透，從而具有針對性和主動性的制定出一系列符合“馬上就辦，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”機(jī)制的有效措施，那么推動國有企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是勢在必得而與時俱進(jìn)的。