文｜王耀萱

習(xí)近平總書(shū)記指出，要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，針對(duì)企業(yè)黨員管理工作與形勢(shì)不相適應(yīng)等傾向，化肥廠黨委就“如何增強(qiáng)黨員管理針對(duì)性、有效性”的命題，做了深入探索和創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)行了有益嘗試。

一、提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員管理能力的重要意義

黨員管理是基層黨組織建設(shè)重要組成部分，是黨建工作的堅(jiān)實(shí)根基。無(wú)論是基層黨委，還是基層黨支部，要鍛造一支政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍，就必然要求提升黨組織和黨務(wù)工作者的管理能力。

（一）提高黨員管理能力是保持政治方向的內(nèi)在需要

黨員隊(duì)伍的政治性是“第一要義”，政治過(guò)硬是黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的“第一要求”?；鶎痈骷?jí)黨組織只有增強(qiáng)黨員的政治敏銳性、保持政治定力、堅(jiān)定政治方向和提升政治辨識(shí)力，才能同黨中央和上級(jí)黨組織保持政治上高度一致、行動(dòng)上步調(diào)一致。

（二）提高黨員管理能力是國(guó)企黨建工作的重要職責(zé)

黨的建設(shè)核心是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)共產(chǎn)黨員，根基是基層黨組織，黨員隊(duì)伍則是主力軍。伴隨著黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的加強(qiáng)，黨建工作的地位和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，必然要求基層黨建工作不斷革故鼎新，通過(guò)完善管理辦法、嚴(yán)格日?？己恕?gòu)建運(yùn)行機(jī)制、活化教育載體、強(qiáng)化制度約束等有效途徑，嚴(yán)管厚愛(ài)，育人鑄魂，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)和新使命。

（三）提高黨員管理能力是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而廣大黨員則是企業(yè)持續(xù)發(fā)展中最優(yōu)秀的人才?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍既是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和主力軍，又是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤(pán)星”和“主心骨”。對(duì)于“老牌國(guó)企”來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最核心的人力資源中，而共產(chǎn)黨員則是中堅(jiān)力量。

二、強(qiáng)化基層黨組織黨員管理的具體實(shí)踐

加強(qiáng)黨員的黨性教育、宗旨教育，時(shí)刻強(qiáng)化“第一身份”意識(shí)，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格日常管理、整合監(jiān)督力量，是持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力的政治保障。吉林石化公司黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，探索和實(shí)踐“理論武裝、踐行承諾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積分考核”等黨員管理方法，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（一）抓牢理想信念教育，擰緊黨員思想總開(kāi)關(guān)

面對(duì)多元思想和文化沖擊，一些黨員出現(xiàn)理想信念弱化等問(wèn)題。公司黨委堅(jiān)持抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、實(shí)踐錘煉、黨內(nèi)競(jìng)賽等工作，引領(lǐng)黨員實(shí)現(xiàn)理想信念從粗淺認(rèn)知到自覺(jué)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，有效抵御各種誘惑，勇迎困難挑戰(zhàn)。一是學(xué)習(xí)教育筑牢黨性。開(kāi)設(shè)政治教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育等教育課堂，建立以陣地導(dǎo)航、教學(xué)導(dǎo)航、線上導(dǎo)航、實(shí)踐導(dǎo)航、形象導(dǎo)航、評(píng)價(jià)導(dǎo)航為基礎(chǔ)的“不忘初心、牢記使命”導(dǎo)航系統(tǒng)。二是工作實(shí)踐錘煉黨性。實(shí)施“黨員+”先鋒工程，開(kāi)展“黨員身邊零違紀(jì)、操作零差錯(cuò)、關(guān)鍵時(shí)刻挺在前”活動(dòng)，錘煉黨性修養(yǎng)。開(kāi)展黨員查隱患競(jìng)賽，黨小組開(kāi)展生產(chǎn)消耗小指標(biāo)競(jìng)賽。三是黨內(nèi)競(jìng)賽提升黨性。公司黨委把“爭(zhēng)當(dāng)黨員好管家”競(jìng)賽作為推動(dòng)提升黨性的重要載體。立足生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，攻克技術(shù)難題，引領(lǐng)黨員以“管家心態(tài)”管理各自領(lǐng)域，樹(shù)立黨員良好形象。

（二）抓好黨員崗位承諾，增添黨員建功新動(dòng)能

面對(duì)部分黨員崗位建功意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)差、創(chuàng)新創(chuàng)造能力不夠等問(wèn)題，基層黨委通過(guò)深化“明確承諾項(xiàng)目、量化承諾內(nèi)容、跟蹤踐諾過(guò)程”三個(gè)環(huán)節(jié)，搭建有崗有責(zé)、有位有為的實(shí)踐平臺(tái)，組織規(guī)范嚴(yán)把關(guān)，引領(lǐng)黨員立足崗位成長(zhǎng)成才。一是明確承諾項(xiàng)目。確定“精心巡檢我?guī)ь^”等七個(gè)方面的黨員承諾項(xiàng)目，主動(dòng)接受黨組織和群眾監(jiān)督。二是量化承諾內(nèi)容。把黨員的承諾項(xiàng)目細(xì)化分解為多個(gè)具體指標(biāo)，做到承諾一項(xiàng)、兌現(xiàn)一項(xiàng)。三是跟蹤踐諾過(guò)程。在基層車(chē)間走廊、黨建活動(dòng)室等醒目位置，設(shè)立“黨員承諾墻”，使黨員的承諾顯性化。

（三）抓活創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，激活黨員先鋒紅細(xì)胞

面對(duì)一些黨員身份意識(shí)淡薄，作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)狀，基層黨委通過(guò)“創(chuàng)新載體搭平臺(tái)、幫帶對(duì)標(biāo)當(dāng)明星、引領(lǐng)氛圍重實(shí)效”等方式方法，引領(lǐng)黨員積極投身安全生產(chǎn)實(shí)踐，亮身份、踐承諾、當(dāng)先鋒，真正做到“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。一是創(chuàng)新載體搭平臺(tái)。深入推進(jìn)黨建“3×4 三維系統(tǒng)工程”，即根植“四同理念”（黨政同向、干群同心、黨群同力、全員同頻），實(shí)踐“四大工程”（做衛(wèi)士、保運(yùn)維、深挖潛、強(qiáng)根基），樹(shù)立“四種形象”（“領(lǐng)頭羊”“好管家”“排頭兵”“好榜樣”）。二是幫帶對(duì)標(biāo)當(dāng)明星。開(kāi)展“三幫三帶”（幫思想帶作風(fēng)、幫安全帶行為、幫技能帶成長(zhǎng)），黨員骨干與員工結(jié)成幫帶對(duì)子。三是引領(lǐng)氛圍重實(shí)效。充分利用“一網(wǎng)一號(hào)兩群”（互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)、微信群、QQ 群）等新媒介、老陣地營(yíng)造氛圍。

（四）抓實(shí)積分考核機(jī)制，凝聚黨員隊(duì)伍正能量

面對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨員管理方式單一、量化指標(biāo)不精準(zhǔn)、考核流于形式等問(wèn)題，公司黨委堅(jiān)持從嚴(yán)管理與有效激勵(lì)相結(jié)合，定性評(píng)議和定量考核相結(jié)合的原則，創(chuàng)新實(shí)施“積分考核”，確保黨員義務(wù)明晰化、先鋒評(píng)價(jià)公開(kāi)化、考核評(píng)價(jià)定量化，有效地激發(fā)了黨員管理成效。一是明晰責(zé)任抓落實(shí)。黨支部總體負(fù)責(zé)，黨小組日?？己?。二是科學(xué)建模強(qiáng)管理。設(shè)置“兩線四績(jī)”積分考核模型，標(biāo)出“高線”，畫(huà)出“底線”，規(guī)范“亮績(jī)、考績(jī)、評(píng)績(jī)、定績(jī)”實(shí)施步驟。三是綜合應(yīng)用促提升。制定2 類(lèi)10 項(xiàng)40 條百分制考核細(xì)則，按照個(gè)人評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議、組織考核3：3：4 的比例匯總成最終積分，雷達(dá)圖成像。

三、加強(qiáng)基層黨組織黨員管理的問(wèn)題分析及對(duì)策建議

沒(méi)有針對(duì)性的理論武裝、實(shí)效性的素質(zhì)培訓(xùn)和創(chuàng)造性的鮮活載體，就等于黨員教育和管理沒(méi)有靈魂。多年管理實(shí)踐表明，雖然黨員隊(duì)伍管理上取得了明顯成效，但仍然存在教育缺乏創(chuàng)新、行為缺乏監(jiān)督、理論缺乏應(yīng)用等問(wèn)題。要破解基層企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)中的管理瓶頸，就必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)對(duì)策措施，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)提升。

（一）日常教育抓重點(diǎn)，解決黨員教育缺乏創(chuàng)新問(wèn)題，破除教育培訓(xùn)過(guò)程“單一化”

受傳統(tǒng)的黨組織生活和黨員教育模式束縛、影響，部分基層黨組織和個(gè)別黨務(wù)工作管理者習(xí)慣于采用“學(xué)文件、念報(bào)紙、看資料”等“灌輸式、大幫轟”的教育培訓(xùn)方式。

基層黨組織在黨員思想教育、理論武裝和素質(zhì)培訓(xùn)等日常管理中，要堅(jiān)持“高層次定向設(shè)計(jì)、多層次教育引導(dǎo)、深層次研討交流”，同時(shí)利用系統(tǒng)化的“石油黨建”平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)一切信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源整合共享，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性。

（二）精細(xì)管理補(bǔ)短板，解決黨員行為缺乏監(jiān)督問(wèn)題，破除考核追責(zé)過(guò)程“粗放化”

在制度約束和心理疏導(dǎo)中，部分黨支部管理“粗放”，其主要“癥結(jié)”是執(zhí)行過(guò)程中缺乏監(jiān)督、監(jiān)督過(guò)程中缺乏疏導(dǎo)、疏導(dǎo)過(guò)程中缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，致使黨員管理“強(qiáng)”不起來(lái)和隊(duì)伍作風(fēng)“硬”不起來(lái)。

基層黨組織通過(guò)深化“黨員工程”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員包機(jī)組”“黨員身邊無(wú)事故”等活動(dòng)，實(shí)施黨建工作“精細(xì)化”管理，逐項(xiàng)落實(shí)管理和監(jiān)督責(zé)任，既提高黨員自我管理能力，又塑造黨員先鋒形象。

（三）學(xué)做融合強(qiáng)弱項(xiàng)，解決思想理論缺乏應(yīng)用問(wèn)題，破除學(xué)習(xí)與實(shí)踐過(guò)程“兩層皮”

部分基層黨支部在組織黨員政治理論學(xué)習(xí)時(shí)，多是載體單一、形式單調(diào)和缺乏學(xué)做“融合”，出現(xiàn)了重專(zhuān)業(yè)理論、輕政治理論等傾向，更談不上理論指導(dǎo)實(shí)踐。

基層黨組織要用新發(fā)展理論引領(lǐng)實(shí)踐。在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展中，必須以新時(shí)代“五大發(fā)展理論”為引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織理論輔導(dǎo)員、車(chē)間形勢(shì)宣教員、班組政治小教員、新聞報(bào)道員“四員”隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，有效指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，為企業(yè)發(fā)展積蓄豐富的理論動(dòng)能。

中國(guó)石油吉林石化黨委增強(qiáng)黨員管理針對(duì)性、實(shí)效性的實(shí)踐與探索，是貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的重要舉措，是持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的有效方法，是促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的務(wù)實(shí)探索。