文｜胡文英 張麗耘

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，三基工作是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的有力舉措，是中國(guó)石油的“傳家寶”，是大慶精神的重要組成部分。從“基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練”到“基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)”，三基工作的內(nèi)涵、載體、方法都在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，三基工作有其自身的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這個(gè)規(guī)律，對(duì)于確?；鶎邮腿ぷ鞣较蛘_、方法科學(xué)，具有十分重要的意義。本文從石油基層高質(zhì)量發(fā)展視角出發(fā)，深刻理解和認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代三基工作的重要性，提出如何加強(qiáng)三基工作的舉措。

三基工作是石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是石油精神的重要組成部分，是中國(guó)石油的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。四川油氣田在60 余年的勘探開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，形成了以“艱苦奮斗、求實(shí)創(chuàng)新”為主要內(nèi)涵的川油精神，與“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”的石油精神一脈相承、互為呼應(yīng)。大慶精神、鐵人精神是三基工作的靈魂，勇?lián)?、?jīng)濟(jì)與社會(huì)三大責(zé)任是企業(yè)包括基層企業(yè)的使命。

一、加強(qiáng)石油基層企業(yè)三基工作的必要性

（一）企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，需要進(jìn)一步強(qiáng)化三基工作

西南油氣田以高質(zhì)量效益發(fā)展為主題，全面開(kāi)啟上產(chǎn)500 億發(fā)展新征程。在公司產(chǎn)量達(dá)到500 億后，要想站穩(wěn)主力位置，川西北氣礦也必須努力達(dá)到50 億規(guī)模。要完成這個(gè)任務(wù)，氣礦的安全管控、工作節(jié)奏、建產(chǎn)周期、規(guī)模效益、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“4251”發(fā)展目標(biāo)都面臨巨大的挑戰(zhàn)。這就需要從員工能力與快速提升的自動(dòng)化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型匹配上，從規(guī)模建產(chǎn)與現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管控力量匹配上，從防范井控風(fēng)險(xiǎn)、油氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)、承包商風(fēng)險(xiǎn)、改革轉(zhuǎn)型的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等方面，進(jìn)一步強(qiáng)化三基工作。

（二）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化三基工作

川西北氣礦是中國(guó)石油西南油氣田公司下屬的一個(gè)綜合性氣礦，有著67 年的勘探開(kāi)發(fā)歷史。2018 年，氣礦審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)提出“4251”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，明確了前進(jìn)方向，凝聚了全礦共識(shí)。與此同時(shí)，規(guī)模與速度，質(zhì)量與效益，新老問(wèn)題交織積聚、疊加演化也帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。員工隊(duì)伍面臨業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力雙提升的挑戰(zhàn)，大局和諧穩(wěn)定面臨離退休與特殊群體、在職員工雙重挑戰(zhàn)，信息化建設(shè)起步很早但推進(jìn)情況尚未達(dá)到預(yù)期效果……化解這些困境與不適應(yīng)，突破安全、運(yùn)行、效益、素質(zhì)等多重挑戰(zhàn)，就必須抓牢發(fā)展根本，全力鞏固“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，把三基工作抓得更實(shí)。

（三）企業(yè)文化的傳承發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化三基工作

川西北氣礦走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)發(fā)展歷程，靠的是“堅(jiān)韌執(zhí)著”，靠的是“實(shí)干穩(wěn)健”，靠的是有一支用石油精神和川油精神武裝起來(lái)的，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的員工隊(duì)伍。在當(dāng)下環(huán)境和條件比過(guò)去優(yōu)越得多的情況下，一些同志的進(jìn)取精神、責(zé)任意識(shí)反倒不如從前了，個(gè)別人員作風(fēng)漂浮、工作拈輕怕重、拖沓應(yīng)付，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于攻堅(jiān)啃硬的精神不足，加之人員流動(dòng)過(guò)快，團(tuán)隊(duì)整體能力滿(mǎn)足新形勢(shì)下的管理需求還有差距。前進(jìn)道路上，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)始終一路相隨，只有進(jìn)一步強(qiáng)化三基工作，靠?jī)?yōu)良傳統(tǒng)來(lái)哺育員工，靠先進(jìn)文化來(lái)滋養(yǎng)隊(duì)伍，才能夠更好地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命。

（四）員工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定、凝心聚力，需要進(jìn)一步強(qiáng)化三基工作

當(dāng)前，正值“瘦身健體”、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，壓縮管理層級(jí)、精簡(jiǎn)管理部門(mén)和人員是深化改革的大趨勢(shì)。員工總量只減不增，涉及利益調(diào)整的相關(guān)群體從離退休、特殊群體向在職員工拓展，各種矛盾疊加可能會(huì)通過(guò)更多的渠道反映出來(lái)，不同程度地增加了工作難度。企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)的要求越來(lái)越高，員工對(duì)企業(yè)的期望值也在增長(zhǎng)，需要各級(jí)管理者進(jìn)一步把重心放在一線，把功夫下在現(xiàn)場(chǎng)，把心思用在員工，剛?cè)岵?jì)抓管理，上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)執(zhí)行，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。

二、石油基層企業(yè)推進(jìn)三基工作需要遵循的原則和規(guī)律

立足發(fā)展定位，著眼新時(shí)期所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任使命，在適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求方面，需要準(zhǔn)確把握三基工作的基本特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，以三基工作新成效檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。

（一）突出崗位責(zé)任制，在齊抓共管上下功夫，強(qiáng)核心

基層建設(shè)的核心在崗位，龍頭在機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層，最根本的要求就是落實(shí)崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制是把全部生產(chǎn)任務(wù)和管理工作，具體落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人身上，做到事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查。

（二）突出基礎(chǔ)管理，在業(yè)務(wù)提升上下功夫，促規(guī)范

推動(dòng)基礎(chǔ)管理上臺(tái)階，是穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。創(chuàng)一流樹(shù)品牌，就是要堅(jiān)持將所有的基礎(chǔ)工作抓實(shí)、再抓實(shí)，做細(xì)、再做細(xì)。聚焦頂層設(shè)計(jì)，高度重視制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程的優(yōu)化完善；聚焦管理界面清理，進(jìn)一步清理機(jī)關(guān)和基層的管理職責(zé)和權(quán)限，建立更加有效的管控流程；聚焦基層減負(fù)，從統(tǒng)籌安排、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、應(yīng)用整合、數(shù)據(jù)共享、質(zhì)量管控等方面入手，提升基礎(chǔ)管理工作水平，讓基層單位的主要精力放到帶好隊(duì)伍、抓好生產(chǎn)、確保安全上去。

（三）突出“三老四嚴(yán)”，在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，提素質(zhì)

“三老四嚴(yán)”“四個(gè)一樣”是石油優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，氣礦這些年來(lái)的快速發(fā)展，從根本上講靠的是苦干、實(shí)干。當(dāng)前，勘探開(kāi)發(fā)箭頭一路上揚(yáng)，對(duì)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)能力要求會(huì)越來(lái)越高，思想觀念必須同步更新，專(zhuān)業(yè)技能必須同步提升，這就需要讓員工愿意學(xué)，愿意干，敢擔(dān)當(dāng)。養(yǎng)成抓具體、具體抓的工作作風(fēng)，養(yǎng)成敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)，養(yǎng)成實(shí)事求是的工作態(tài)度。

三、基層石油企業(yè)推進(jìn)三基工作的舉措

再好的決策和部署，如果沒(méi)有具體的措施做保證，最終將淪為空話，見(jiàn)不到效果。大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。回顧以往的工作，許多差距的產(chǎn)生，往往不是在思路上，也不是在客觀條件上，而是在抓落實(shí)的力度上。

（一）深化“一盤(pán)棋”意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓落實(shí)

優(yōu)秀企業(yè)非常提倡目標(biāo)管理，認(rèn)為目標(biāo)管理讓決策層有更多創(chuàng)造性，基層有更多可控性。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，目標(biāo)管理既要體現(xiàn)特色，又要具體實(shí)在，具有可操作性。要將管理目標(biāo)層層分解，把總目標(biāo)劃分為階段目標(biāo)，把階段目標(biāo)融入年度工作計(jì)劃之中，精心謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。目標(biāo)明確后，機(jī)關(guān)部門(mén)、作業(yè)區(qū)、基層班組要三級(jí)聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立整體思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，同級(jí)部門(mén)加強(qiáng)溝通，確保各項(xiàng)工作上下對(duì)接、相互銜接，確保工作更加有序。

（二）發(fā)揮“指揮棒”作用，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)抓落實(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門(mén)要自覺(jué)踐行“三個(gè)面向、五到現(xiàn)場(chǎng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊扣推進(jìn)三基工作新的重大工程這個(gè)主題，積極開(kāi)展基層調(diào)研，把握客觀規(guī)律，突出分類(lèi)指導(dǎo)。要通過(guò)實(shí)地調(diào)研摸清家底，發(fā)揮好“指揮棒”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，幫助基層解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三基工作內(nèi)容多，涉及面廣，要根據(jù)自身實(shí)際，以突出問(wèn)題為抓手，在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平。要強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理人員“綜合能力”的重要性，既要成為本專(zhuān)業(yè)的能手，也要增強(qiáng)大局觀，強(qiáng)化合作意識(shí)，成為協(xié)作工作、管理工作的能手。要針對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生的新變化，立足工作職能，選好切入點(diǎn)，把握好結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)發(fā)展來(lái)體現(xiàn)三基工作的價(jià)值和意義。

（三）打造“大合唱”陣容，注重激發(fā)活力抓落實(shí)

緊跟深化改革的步伐還需加快，對(duì)相應(yīng)的體制、機(jī)制作出優(yōu)化和調(diào)整，把重點(diǎn)放在突出業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)導(dǎo)向上，落實(shí)績(jī)效掛鉤政策，進(jìn)一步建立責(zé)權(quán)相適、績(jī)酬相應(yīng)、能勞相當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，把各層級(jí)、各方面的潛能都激發(fā)出來(lái)。各單位、各部門(mén)之間加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，以對(duì)標(biāo)為抓手，以先進(jìn)為榜樣，把經(jīng)驗(yàn)變成制度，使標(biāo)桿成為引領(lǐng)，找準(zhǔn)差距、強(qiáng)化措施，形成推動(dòng)自我提升的強(qiáng)大動(dòng)力，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流。

半個(gè)多世紀(jì)來(lái)，在“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”光榮使命指引下，氣礦從“四上”海棠鋪、“三上”厚壩、“二上”龍泉山到“南北開(kāi)花”；從淺層轉(zhuǎn)深層，陸相轉(zhuǎn)海相；從探明儲(chǔ)量100 億方到近1000 億方，從天然氣年產(chǎn)量200 萬(wàn)方到15 億方；從7175 米關(guān)基井國(guó)內(nèi)最深到8600 米雙魚(yú)001-X3 國(guó)內(nèi)陸上最深水平井，每一個(gè)腳步、每一個(gè)成績(jī)、每一個(gè)轉(zhuǎn)變，都是我們“再出發(fā)，再攀高”的真實(shí)寫(xiě)照。川西北氣礦正在高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道上行進(jìn)，面對(duì)新時(shí)代、新征程，必須立足新起點(diǎn)，堅(jiān)定三基工作再出發(fā)的信心和決心，一以貫之，以三基工作新成效推動(dòng)氣礦建設(shè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。