鄭保衛(wèi)

2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕。在長達一個世紀波瀾壯闊的斗爭歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把新聞宣傳和輿論工作置于極端重要的地位，將其作為宣傳群眾，組織斗爭，指導工作，推動革命、建設和改革開放事業(yè)勝利前進的重要的思想武器和輿論陣地。

1921年中國共產(chǎn)黨在成立之時就組建了中央宣傳機構，統(tǒng)籌全黨的新聞宣傳工作。以毛澤東為代表的黨的幾代領導人都把創(chuàng)辦和發(fā)展新聞事業(yè)作為黨的工作的重要組成部分，并不斷加強對新聞事業(yè)的領導和管理。在此過程中，黨根據(jù)不同歷史階段的政治使命和中心任務，結合新聞工作的實際需要，在總結自身經(jīng)驗教訓和借鑒蘇聯(lián)以及西方國家新聞管理實踐和理論的基礎上，制定了一系列用于領導和管理新聞工作的政策原則，并逐步形成了一套較為完備的適合我國新聞工作實際的新聞政策體系。

這些新聞政策歷經(jīng)百年變遷不斷豐富完善創(chuàng)新發(fā)展，指導和規(guī)范黨的新聞事業(yè)從無到有，由弱變強，逐步完善，豐富發(fā)展，成為黨的一筆寶貴的精神財富。在全黨和全國人民喜迎中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，研究黨的新聞政策的百年變遷，梳理其發(fā)展歷程，總結其經(jīng)驗教訓，概括其理論成果，探討其未來發(fā)展有著十分重要的意義。正是出于這一考慮，2019年我在廣西大學成功申報了國家社科基金重大項目“百年中國共產(chǎn)黨新聞政策變遷研究”，希望以此項研究成果作為向黨的百年華誕的獻禮。

中國共產(chǎn)黨的新聞政策是黨為維護無產(chǎn)階級和廣大民眾利益，對新聞機構、新聞從業(yè)人員、新聞傳播活動、新聞工作目標及其行動原則和行為方式等，所制定的一系列權威性和標準化規(guī)范的總稱，是黨管理新聞工作的重要手段及依據(jù)。黨的新聞政策具體體現(xiàn)在黨和政府所制定的有關新聞報道業(yè)務規(guī)范、新聞工作指導方針及行動原則，以及媒體經(jīng)營與管理等活動的行為準則及規(guī)范之中。

我們的項目研究按照時間順序，把中國共產(chǎn)黨新聞政策的百年發(fā)展分為新民主主義革命時期（起步與成長期）、社會主義革命和建設時期（變革與發(fā)展期）、改革開放時期（改革與發(fā)展期）和中國特色社會主義新時代（創(chuàng)新與發(fā)展期）等四個歷史時期，對各個時期黨所經(jīng)歷的新聞政策形成、發(fā)展和變遷的歷史脈絡進行全面系統(tǒng)的梳理。

中國共產(chǎn)黨新聞政策的變遷與發(fā)展是一個長期的過程。在百年歷史歲月中，黨的新聞政策變遷經(jīng)歷了許多重大事件，涌現(xiàn)出許多對其變遷發(fā)展起到過積極作用，產(chǎn)生過重要影響的人物、事物和媒體。正是這些對黨的新聞政策變遷發(fā)展起到推動和影響作用的人物、事物、媒體的相關實踐，豐富和發(fā)展了黨的百年新聞政策。

“百年中國共產(chǎn)黨新聞政策變遷研究”案例選登欄目自本期開設，計劃推出一批能夠反映和體現(xiàn)百年中國共產(chǎn)黨新聞政策變遷發(fā)展歷程的典型案例，展現(xiàn)黨的新聞政策的百年變遷發(fā)展。

我們的案例選擇主要從人物、事物和媒體三方面入手。

“人物”主要選擇對黨的新聞政策百年變遷發(fā)展發(fā)揮過積極作用，形成過重要影響的人物，如黨的領導人、媒體負責人等，把他們一些與黨的新聞政策變遷發(fā)展相關聯(lián)的講話、文章、批示，以及事例、作品等作為典型案例。

“事物（事件）”主要選擇對黨的新聞政策百年變遷發(fā)展起到過積極作用，產(chǎn)生過重要影響的事物（事件）。如中共一大決議與黨的新聞政策的形成、《解放日報》改版與黨的新聞政策的調整、《晉綏日報》“反客里空”運動與新聞真實性原則的強化、新中國成立初期國家對私營報刊的改造與黨的新聞政策的調整、1956年《人民日報》改版與黨的新聞宣傳政策的變化、“文化大革命”中一系列典型事件對黨的新聞政策調整與變化的影響、改革開放時期一系列新聞改革導致的新聞政策調整與變化、新時代新媒體環(huán)境下一系列新聞改革創(chuàng)新事例對新聞政策的影響等。

“媒體”主要選擇在黨的新聞政策百年變遷發(fā)展中起到過積極作用，產(chǎn)生過重要影響的媒體。如新華社的創(chuàng)辦與黨的通訊社工作政策的形成、都市報的出現(xiàn)與黨的新聞政策的調整、報業(yè)集團的創(chuàng)辦與傳媒業(yè)發(fā)展及經(jīng)營管理政策的調整、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與相關管理政策的出臺等。

總之，在百年中國共產(chǎn)黨新聞政策變遷發(fā)展過程中，根據(jù)國內外形勢不斷發(fā)展和新聞宣傳工作改革創(chuàng)新的實際需要，一批批應運而生的新聞政策相繼出臺，相關案例精彩紛呈，使得黨的新聞政策園地姹紫嫣紅，為黨的新聞事業(yè)的繁榮發(fā)展增添了靚麗色彩。