十九屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)間國(guó)之大者的集中體現(xiàn),國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,把握核心要義,吃透精神內(nèi)涵,落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求,知行合一、知行互促,確保紀(jì)檢工作方向正確、行動(dòng)堅(jiān)決、措施有力。
全會(huì)深刻指出,我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜、斗爭(zhēng)越來(lái)越尖銳,越要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,匯聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。
(一)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),按照黨章黨規(guī)要求,嚴(yán)肅開(kāi)展好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)政治生活,持續(xù)鞏固深化主題教育成果。要一以貫之做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)提高政治能力,繼承和發(fā)揚(yáng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的優(yōu)良傳統(tǒng),始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,堅(jiān)決同危害和破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為做斗爭(zhēng),堅(jiān)決同有違黨中央決策部署的行為做斗爭(zhēng),立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、不打折扣。
(二)突出抓好政治監(jiān)督。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央決策部署特別是五中全會(huì)精神的監(jiān)督檢查,持之以恒加大對(duì)形式主義、官僚主義的整治力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正一切阻礙黨和國(guó)家以及企業(yè)制度貫徹執(zhí)行的行為。要緊扣提升企業(yè)治理能力、推動(dòng)高質(zhì)量主線,堅(jiān)決糾正影響企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤言行。要把加強(qiáng)政治監(jiān)督與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),既用嚴(yán)明的政治紀(jì)律保證業(yè)務(wù)工作順利推進(jìn),也用業(yè)務(wù)工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)嚴(yán)明政治紀(jì)律的實(shí)際效果。
全會(huì)深刻指出,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要更加注重發(fā)揮監(jiān)督在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用。
(一)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞權(quán)力運(yùn)行,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管住“絕大多數(shù)”。要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督,用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器,重點(diǎn)監(jiān)督民主集中制和“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況,對(duì)班子成員進(jìn)行精準(zhǔn)有效“畫(huà)像”。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,主動(dòng)深入基層群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要把握政策策略,規(guī)范執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序,依紀(jì)依法依規(guī)行使職權(quán)。要用好監(jiān)督建議有力武器,推動(dòng)問(wèn)題整改,推動(dòng)提升企業(yè)治理效能。
(二)整合完善監(jiān)督資源和體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推動(dòng)“大監(jiān)督”格局落地落實(shí)。要壓實(shí)各類(lèi)監(jiān)督主體的責(zé)任,協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度體系,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí),加強(qiáng)對(duì)“一把手”和同級(jí)黨委監(jiān)督。要持續(xù)強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,透過(guò)業(yè)務(wù)看政治,針對(duì)突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng),明確監(jiān)督檢查重點(diǎn),深入推進(jìn)合規(guī)管理,持續(xù)筑牢制度防線。要充分發(fā)揮巡視、巡察、組織、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、合約等內(nèi)部監(jiān)督力量專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源、信息和成果共享,提高監(jiān)督效能。要有效利用群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,落實(shí)好廠務(wù)公開(kāi)制度,以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。
正風(fēng)肅紀(jì)反腐事關(guān)民心所向,是保持黨與人民血肉聯(lián)系的重要途徑。五中全會(huì)把“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”寫(xiě)入遠(yuǎn)景目標(biāo),充分體現(xiàn)了黨中央“以人民為中心”的發(fā)展思想,充分體現(xiàn)黨中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)的更高要求。
(一)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),保持定力、寸步不讓?zhuān)瑘?jiān)決防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。要繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),注重提醒教育,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)自我約束。要加大查處和懲治力度,堅(jiān)持重心下沉,依靠群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)查“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題。要堅(jiān)持開(kāi)展反面警示教育,貼近企業(yè)實(shí)際,注重用身邊事警示身邊人,強(qiáng)化警醒教育效果,以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量。
(二)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理。要以專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效,持續(xù)深化違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理、化公為私專(zhuān)項(xiàng)整治。要圍繞打造“親清”政商關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)招議標(biāo)制度,加大對(duì)違規(guī)分包的專(zhuān)項(xiàng)督查力度,嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、損公肥私等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)公款購(gòu)置高檔酒水的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和治理,堅(jiān)決杜絕公款消費(fèi)高檔酒水。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車(chē)輛使用情況突擊檢查,嚴(yán)查公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起、通報(bào)一起,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。
(一)強(qiáng)化反腐高壓震懾。要持之以恒正風(fēng)反腐肅紀(jì),確保底線常在、保持高壓態(tài)勢(shì),鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果。要進(jìn)一步加大查處力度,對(duì)于黨的十九大以來(lái)發(fā)生的頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,一律從嚴(yán)從快查處,嚴(yán)加懲治。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,更加精準(zhǔn)、規(guī)范、有效進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),增強(qiáng)問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅性,提升問(wèn)責(zé)公信力。要進(jìn)一步厘清問(wèn)責(zé)主體職能職責(zé),督促形成齊抓共管的問(wèn)責(zé)格局。要將問(wèn)責(zé)重心向基層延伸,重點(diǎn)查處基層管理粗放、無(wú)序失范、嚴(yán)重虧損背后隱藏的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)增強(qiáng)制度剛性。
(二)增強(qiáng)制度剛性約束。要以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)倒逼企業(yè)管理制度體系、監(jiān)督體系不斷健全和完善,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,形成用制度管權(quán)管事管人的機(jī)制。要注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制作用,進(jìn)一步健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,做到分兵把守、各負(fù)其責(zé),筑牢“首道防線”。要進(jìn)一步完善細(xì)化“四種形態(tài)”適用情形及處置機(jī)制,充分用好第一種形態(tài),及時(shí)紅臉出汗、抓早抓小。要健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)在制度執(zhí)行上搞變通、打折扣的要嚴(yán)肅查處,以案促改、堵塞漏洞,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。
(三)持續(xù)筑牢思想防線。要組織黨員干部積極對(duì)標(biāo)對(duì)表十九屆五中全會(huì)精神,自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要建立“不忘初心、牢記使命”的制度,持之以恒錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。要?jiān)持開(kāi)展廉政教育,充分用好地方紀(jì)委監(jiān)委教育資源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,推進(jìn)廉潔文化和廉政家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。要注重反面警示教育,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法,提升廉政教育實(shí)效。要樹(shù)立創(chuàng)新思維,堅(jiān)持“寓教于樂(lè)”,擴(kuò)大教育覆蓋面,提升教育普及率。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家以及企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度上帶好頭、做表率。要在更高水平上、更深層次上持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,增強(qiáng)“主動(dòng)轉(zhuǎn)”的自覺(jué),使各項(xiàng)工作更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要準(zhǔn)確理解并運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。要進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢部門(mén)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制,確保執(zhí)紀(jì)審查受監(jiān)督、有約束。要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作,持續(xù)防治“燈下黑”,把隊(duì)伍建強(qiáng),讓干部過(guò)硬。
(二)提高履職能力。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求,以提升紀(jì)檢干部履職能力為重點(diǎn),通過(guò)內(nèi)外培訓(xùn)、交叉辦案、內(nèi)部自學(xué)等方式,提升紀(jì)檢干部政治能力、業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,掌握斗爭(zhēng)規(guī)律,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),做維護(hù)黨紀(jì)企規(guī)的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)規(guī)則、程序,嚴(yán)格按照制度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),抓好審查調(diào)查安全管理,公正文明執(zhí)紀(jì),嚴(yán)守保密紀(jì)律、回避制度、執(zhí)紀(jì)審查安全紅線。
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)只有深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神,吃透國(guó)之大者核心要義,把握大局、判明大勢(shì),自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,把全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求把握準(zhǔn)、落實(shí)好,才能確保新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。