文/顏景焱 張碩 張亞會(huì)

(作者單位：山東土地鄉(xiāng)村振興集團(tuán)有限公司)

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入黨章，鄉(xiāng)村興則國安。本文以肩負(fù)著打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為重要任務(wù)的山東土地鄉(xiāng)村振興集團(tuán)為例，堅(jiān)持黨建工作與中心工作深度融合，創(chuàng)造性地構(gòu)建并積極落實(shí)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、筑夢(mèng)鄉(xiāng)村”工作體系，深度挖掘黨建生產(chǎn)力，為全國鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)了山東智慧。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景和意義

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，山東土地鄉(xiāng)村振興集團(tuán)肩負(fù)著這一歷史性任務(wù)。截至2021 年初，該集團(tuán)在山東省開展齊魯樣板項(xiàng)目22 個(gè)，涉及56 個(gè)村莊，安置1.56 萬戶、3.92 萬人，安置貧困戶280 戶，總投資達(dá)65.9 億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，流轉(zhuǎn)土地1.1 萬畝，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入明顯增加；新增耕地約4000 畝，預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后可新增耕地1 萬余畝；實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值，連年超額完成利潤，繳納稅收1.8 億元，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的思想基礎(chǔ)和具體實(shí)踐

（一）“思想固魂”構(gòu)建筑夢(mèng)鄉(xiāng)村大格局

1.實(shí)行總支“一團(tuán)火”計(jì)劃。集團(tuán)黨總支出理念、出思想、出主意，明確“黨建統(tǒng)領(lǐng)、筑夢(mèng)鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，提出三個(gè)“越要”的理念：越是鄉(xiāng)村振興齊魯樣板快速打造時(shí)期，越要高度重視一體推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作、越要扎實(shí)完成黨建工作任務(wù)、越要發(fā)揮黨建的統(tǒng)領(lǐng)、保障和促進(jìn)作用。

2.實(shí)行支部“一把火”計(jì)劃。支部抓“一重三真”學(xué)習(xí)：做到真學(xué)習(xí)，自己學(xué)、集體學(xué)、原本學(xué)。真研究，結(jié)合學(xué)、研討學(xué)、寫作學(xué)。真使用，找方法、找市場(chǎng)、找規(guī)律。確保學(xué)習(xí)效果實(shí)實(shí)在在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板打造；抓三個(gè)陣地建設(shè)，黨建陣地注重有規(guī)范標(biāo)識(shí)、有具體內(nèi)容、有靈活形式，把主題黨日活動(dòng)開到樣板項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、開到田間地頭、開到村民炕頭，思想陣地注重強(qiáng)化正面宣傳、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化入腦入心。

3.實(shí)行黨員“小火苗”計(jì)劃。引導(dǎo)黨員根植把樣板項(xiàng)目當(dāng)事業(yè)來辦、當(dāng)產(chǎn)業(yè)來辦、當(dāng)企業(yè)來辦、當(dāng)家業(yè)來辦的理念，著力培育核心競爭力；加強(qiáng)黨員積分管理評(píng)價(jià)，建立黨員正負(fù)行為清單，開展?fàn)幃?dāng)“黨員形象代言人”活動(dòng)，營造濃厚比拼氛圍；強(qiáng)化黨員的高標(biāo)準(zhǔn)高要求意識(shí)，立足崗位做好每項(xiàng)工作、處理好每個(gè)細(xì)節(jié)，打造山東最正宗的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

(二）以民為本塑造筑夢(mèng)鄉(xiāng)村大情懷

1.把握四個(gè)必須到位。在樣板建設(shè)征求意見階段，必須落實(shí)人民群眾百分之百同意搬遷、百分之百同意復(fù)墾的“雙百”標(biāo)準(zhǔn)到位；在樣板建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃布局、戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等征得群眾同意到位；在樣板項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)階段，必須落實(shí)安全施工、質(zhì)量施工、快速推進(jìn)、進(jìn)度通報(bào)到位。

2.注重四個(gè)及時(shí)反應(yīng)。群眾思想有波動(dòng)時(shí)要及時(shí)反應(yīng)，黨員干部搞清楚問題訴求，面對(duì)面講清形勢(shì)、講清政策、講清辦法，實(shí)實(shí)在在解決問題。地方組織有困難時(shí)要及時(shí)反應(yīng)，發(fā)揮自身在政策、專業(yè)、資金、實(shí)踐等方面的優(yōu)勢(shì)，共同解決難題。

3.做到四個(gè)重點(diǎn)關(guān)注。重點(diǎn)關(guān)注困難群眾，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)保障房、電梯入戶老年周轉(zhuǎn)房，設(shè)立房屋購置共有產(chǎn)權(quán)模式，切實(shí)解決困難群眾現(xiàn)實(shí)問題；重點(diǎn)關(guān)注樣板進(jìn)度，把群眾回遷時(shí)限作為紅線；開展全域土地綜合整治，與行業(yè)領(lǐng)軍者及地方優(yōu)秀企業(yè)深度合作，推進(jìn)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

(三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注入筑夢(mèng)鄉(xiāng)村新動(dòng)力

1.聚焦聚力“四型”樣板聯(lián)合支部。建標(biāo)準(zhǔn)型支部，推進(jìn)“三基”建設(shè)，梳理形成黨建制度手冊(cè)，嚴(yán)肅組織生活，夯實(shí)黨建工作根基。建服務(wù)型支部，黨員干部“下沉”到最基層，實(shí)現(xiàn)樣板項(xiàng)目零上訪、零事故、零案件，建立“心連心”工作站，打造家的港灣。

2.做深做實(shí)企地黨建共建。探索建立“陣地一起用、教育一起抓、走訪一起搞、群眾一起幫、典型一起樹、成果一起享”的工作模式，主動(dòng)對(duì)接地方黨委政府、村支部、地方優(yōu)秀企業(yè)，整合企地雙方整體資源，建起企地黨建共建“一張網(wǎng)”，搭起企地工作聯(lián)系橋，以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為牽引，通過黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、共性問題交流、典型問題研討、聯(lián)合攻關(guān)等形式結(jié)對(duì)共建，共同找問題、找需求、找資源、找辦法、找規(guī)律，充分發(fā)揮黨支部聯(lián)動(dòng)作用，促進(jìn)樣板項(xiàng)目打造。

3.抓細(xì)抓小思想教育工作。在樣板打造關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化、制度化開展黨員日常談心談話，獲取黨員思想動(dòng)態(tài)，調(diào)整工作方法和思路，引領(lǐng)和凝聚黨員思想；在黨員“工作出彩、取得成績”時(shí)，采用座談慰問、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式對(duì)取得的成績予以充分肯定；在黨員“加班加點(diǎn)、聚力攻關(guān)”時(shí)，總支主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問，送去關(guān)懷，極大鼓舞全員士氣。

三、“五大振興”展現(xiàn)筑夢(mèng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀成果

（一）產(chǎn)業(yè)振興的三產(chǎn)融合化

通過對(duì)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化重組、整合集成、交叉互滲，使產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展，產(chǎn)業(yè)功能不斷增多，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的創(chuàng)新，不斷生成新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新空間布局，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)融合。

（二）人才振興的專業(yè)職業(yè)化

通過籌辦“開放式、開門式、開發(fā)式”辦學(xué)的鄉(xiāng)村振興學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，加速農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程，培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)場(chǎng)主和職業(yè)農(nóng)民。

（三）文化振興的創(chuàng)新創(chuàng)造化

通過培養(yǎng)文化傳承人、打造傳統(tǒng)工藝品牌等，激發(fā)鄉(xiāng)土文化的內(nèi)生，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓先進(jìn)的價(jià)值理念成為鄉(xiāng)土文化的內(nèi)核，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）生態(tài)振興的綠水青山化

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的最大底色是青山綠水、依山傍水。

（五）組織振興的戰(zhàn)斗堡壘化

針對(duì)部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散等問題，引領(lǐng)農(nóng)村廣大基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作，確保實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作不偏向、各項(xiàng)任務(wù)有落實(shí)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的政治保障。

經(jīng)過持續(xù)探索、實(shí)踐，山東土地鄉(xiāng)村振興集團(tuán)黨總支初步形成了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上的全域土地綜合整治為依托，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“三大融合（城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合）”為主要標(biāo)志的具有鮮明山東特色的齊魯樣板模式，具有積極實(shí)踐意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。