有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)每新增一個(gè)百分點(diǎn)的GDP，可以支撐200 萬(wàn)的就業(yè)。2020 年，憑2.3%的GDP 增速，中國(guó)如何支撐起1186 萬(wàn)的新增就業(yè)？2021 年又制定了新增超過(guò)1100 萬(wàn)就業(yè)的目標(biāo)，中國(guó)準(zhǔn)備如何實(shí)現(xiàn)？全國(guó)政協(xié)委員、貴州省黔東南州副州長(zhǎng)胡國(guó)珍的經(jīng)歷，為這個(gè)問(wèn)題提供了一種解釋。

以前，黔東南苗族侗族自治州每年有大約100 萬(wàn)人外出打工，脫貧攻堅(jiān)的這幾年，很多服裝、箱包、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從東中部地區(qū)轉(zhuǎn)移而來(lái)。胡國(guó)珍說(shuō)，引進(jìn)這些企業(yè)之后，很多年輕人都能在家門口上班了。她在黔東南州三穗縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家從浙江搬遷而來(lái)的服裝企業(yè)，解決了一個(gè)幾萬(wàn)人的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)將近一半的就業(yè)?！拔译S便問(wèn)了下工人，很多人都說(shuō)一個(gè)月有幾千元的收入，照顧孩子也很方便?！焙鷩?guó)珍說(shuō)，穩(wěn)住制造業(yè)，大部分老百姓的飯碗，基本就能穩(wěn)住了。

中國(guó)已連續(xù)11 年成為全球最大的制造業(yè)國(guó)家，龐大的制造業(yè)，解決了大部分人的飯碗問(wèn)題。財(cái)政科學(xué)研究院國(guó)資管理與資本運(yùn)營(yíng)研究中心主任文宗瑜，曾在很多地方的制造業(yè)企業(yè)開展調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)不僅解決了巨量的就業(yè)，還提供了頗為豐厚的薪資環(huán)境。“剛剛走出校門的年輕人有個(gè)錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為金融證券、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入更高，但從實(shí)際數(shù)據(jù)及調(diào)研情況來(lái)看，高收入的崗位很多集中在制造業(yè)企業(yè)?！备鶕?jù)文宗瑜和團(tuán)隊(duì)追蹤的數(shù)據(jù)，畢業(yè)5 年后的大學(xué)生，在制造業(yè)企業(yè)中很多能提升至中層崗位。例如，在格力、美的等制造業(yè)頭部企業(yè)中，年薪30 萬(wàn)元以上的比比皆是。

在制造業(yè)中，文宗瑜著重提及了新興制造業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)這兩年的發(fā)展給了他驚喜。“他們?yōu)槟贻p人提供的報(bào)酬更多，而且未來(lái)收入增長(zhǎng)的空間也更大。”文宗瑜說(shuō)，年輕人如果能夠把自己的工作和未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)制造業(yè)的做大做強(qiáng)緊密結(jié)合在一起，機(jī)會(huì)就會(huì)更多，也更有成就感。

不過(guò)也有學(xué)者指出，當(dāng)前制造業(yè)面臨著“就業(yè)難”與“人才荒”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。前段時(shí)間，廣州出現(xiàn)了讓人意想不到的一幕：在一條街道上，制衣廠老板拿著衣服樣品，舉著紙牌招工人，跟十年前完全不一樣。教育部、人社部、工信部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》指出，預(yù)計(jì)到2025 年，全國(guó)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將接近3000 萬(wàn)人。全國(guó)人大代表、航天科工集團(tuán)公司首席技師戴天方認(rèn)為，隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將來(lái)的技能工人與現(xiàn)在相比可能會(huì)有本質(zhì)區(qū)別。“它的傳承方式可能會(huì)被顛覆，師傅帶徒弟、人與人的這種傳承會(huì)變成要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、云端去學(xué)習(xí)?！比珖?guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，伴隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，中國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高素質(zhì)的技術(shù)技能人才面臨嚴(yán)重短缺，但社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大學(xué)讀本科的觀念，特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還存在寧愿讓孩子打工也不愿讀職校的現(xiàn)象。他認(rèn)為，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性尚存在一定偏差。

全國(guó)人大代表、58 同城CEO 姚勁波調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與龐大的市場(chǎng)需求相比，參與職業(yè)教育的企業(yè)數(shù)量仍相對(duì)不足，主要原因在于法律法規(guī)及政策缺位、企業(yè)獲益形式不清晰、申報(bào)辦學(xué)資質(zhì)流程較長(zhǎng)等，導(dǎo)致企業(yè)合作辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性不高。姚勁波注意到，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，“支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。但具體實(shí)施辦法一直未出臺(tái)。他建議，教育、發(fā)改、稅務(wù)等主管部門出臺(tái)配套政策，對(duì)舉辦、參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)，以購(gòu)買服務(wù)、稅收減免等形式予以扶持；推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)共建共享實(shí)訓(xùn)基地，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好滿足企業(yè)高技能人才需求。