文｜黃小云

中共中央辦公廳出臺的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，明確要求各級公立醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，努力建設(shè)患者放心、人民滿意的公立醫(yī)院。文章從錘煉領(lǐng)導(dǎo)力、深化滲透力、擴(kuò)大輻射力、賦予生命力、彰顯品牌力、提升執(zhí)行力等六個(gè)方面，闡述了新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作新思路。

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第一次會議中指出，“加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，要貫徹黨的衛(wèi)生和健康工作方針，發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公立醫(yī)院基層黨建工作水平，抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融合，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。”這為新時(shí)代加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作進(jìn)一步指明了方向。筆者認(rèn)為新時(shí)代公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)注重以下“六力”。

一、主動作為，錘煉領(lǐng)導(dǎo)力

公立醫(yī)院由過去的院長負(fù)責(zé)制，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，這對公立醫(yī)院黨委的核心地位和主導(dǎo)性作用，進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和提升，也對黨委“把方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)”的作用發(fā)揮賦予了新的內(nèi)涵，對黨建工作提出了更高更新的要求。因此，黨委必須主動作為，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

其一，要加強(qiáng)理論武裝。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用馬克思主義方法論指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平和駕馭全局的能力。

其二，要大興調(diào)研之風(fēng)。深入基層，深入群眾，了解掌握第一手資料，勤于思考，善于分析，為科學(xué)決策打下良好基礎(chǔ)。

第三，要執(zhí)行民主集中。黨委作決策，不是黨委書記個(gè)人說了算，而是黨委集體研究決定，要按照民主集中制原則，充分調(diào)動黨委班子每位成員的主觀能動性和工作積極性，提高班子整體素質(zhì)和水平。

第四，危難時(shí)刻要豁得出扛得起。危難之際最能磨煉領(lǐng)導(dǎo)才能，關(guān)鍵之時(shí)最能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來，院黨委第一時(shí)間高舉黨旗，統(tǒng)一指揮，精心部署，讓黨旗飄揚(yáng)在抗疫戰(zhàn)場的每一個(gè)地方。取得了“醫(yī)護(hù)人員零感染，感染患者零死亡”的戰(zhàn)疫答卷，我院黨委被評為“湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”和“湖南省先進(jìn)基層黨組織”。

二、雙向融合，深化滲透力

醫(yī)院是以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以病人為中心。醫(yī)院黨建工作必經(jīng)緊緊抓住這個(gè)中心，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，與業(yè)務(wù)工作雙向融合，以黨建促業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建。

其一，要滲透各項(xiàng)工作。把黨建工作滲透到醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，滲透到醫(yī)療護(hù)理、科研教學(xué)、行政后勤、工青婦等各個(gè)崗位，滲透到職工的工作學(xué)習(xí)、日常生活、文化活動等各個(gè)方面。推行黨建工作與業(yè)務(wù)工作“五同步”，即：同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核；推行黨支部書記與科室主任交叉任職，雙向交流；推行黨支部參與科室重大問題決策制度，即參與科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合考核、民主管理、干部推薦、評先評優(yōu)、獎懲建議、績效分配、設(shè)備申購等工作；推行“業(yè)務(wù)+黨建”績效考核體系。

其二，要貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)。貫穿宣傳環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨建工作宣傳引導(dǎo)；貫穿考核環(huán)節(jié)，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)；貫穿監(jiān)督環(huán)節(jié)，形成多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；貫穿獎懲環(huán)節(jié)，把黨建工作考核結(jié)果與干部評先、提拔任用、績效考核等掛鉤，并抓住責(zé)任追究這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)大家抓好黨建工作的內(nèi)在動力。

其三，要緊扣當(dāng)前實(shí)際。緊扣職工思想實(shí)際，有針對性地開展教育活動；緊扣醫(yī)療工作實(shí)際，開展質(zhì)量安全管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；緊扣改革發(fā)展實(shí)際，建立健全各項(xiàng)制度和措施，提高職工的自覺性和主動性。

三、全面覆蓋，擴(kuò)大輻射力

黨的建設(shè)必須延伸到基層組織的“神經(jīng)末梢”，才能真正實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)“一張皮”。因此，黨建工作必須推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”。

一要推進(jìn)組織全覆蓋。落實(shí)“支部建在科室”，做到黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；推行黨組織建在重大項(xiàng)目組、重點(diǎn)工作組上，比如：成立援藏臨時(shí)黨支部、抗疫臨時(shí)黨支部、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)黨員責(zé)任區(qū)、文明服務(wù)黨員示范崗、抗洪抗震救災(zāi)黨員突擊隊(duì)、公益活動黨員志愿服務(wù)隊(duì)等。

二要推進(jìn)工作全覆蓋。哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有人員，哪里就有黨建工作。把黨建工作的觸角深入到科室、病房、醫(yī)護(hù)人員、患者和社會之中。

三要推進(jìn)陣地全覆蓋。持續(xù)加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，確保每個(gè)黨支部有陣地、有場所，全面完成支部“五化”建設(shè)。

四要推進(jìn)培訓(xùn)全覆蓋。對全院所有員工，包括黨務(wù)干部、行政干部、業(yè)務(wù)干部，包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員、物業(yè)人員等，開展全員全方位培訓(xùn)。

五要推進(jìn)隊(duì)伍全覆蓋。全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，制定黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)把“入口關(guān)”“培養(yǎng)關(guān)”，做到“雙培養(yǎng)”，即業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為中共黨員，中共黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。

四、依托載體，賦予生命力

黨建工作要具有生命力和時(shí)代特色，必須通過一定的平臺或載體才能夠?qū)崿F(xiàn)，否則就是在道路上跑空車。

一要持續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)教育形式。運(yùn)用黨課、報(bào)告會、輔導(dǎo)講座、專題討論、談心談話、電教片、知識搶答賽、演講比賽等傳統(tǒng)教育方法和形式，使黨建工作常做常新。

二要充分運(yùn)用紅色資源。通過參觀院史館和黨建文化長廊，走進(jìn)醫(yī)院黨員群眾講習(xí)所和微黨校，瞻仰革命遺址或烈士陵園，重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)研討黨章，開設(shè)“紅色講堂”，開展“重溫奮斗史，激發(fā)愛院情”故事分享會和“走進(jìn)電子院史館，重溫往昔奮斗情”留言活動，引導(dǎo)黨員、干部和廣大醫(yī)務(wù)人員銘記黨史、國史和院史，銘記全心全意為病人服務(wù)的根本宗旨。

三要有效運(yùn)用新平臺。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“紅星云”“干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等線上學(xué)習(xí)平臺，利用醫(yī)院微信、微博、微電影、微黨課、今日頭條、抖音、手機(jī)院報(bào)、醫(yī)院官網(wǎng)、院內(nèi)宣教系統(tǒng)等新媒體，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，采用視頻、音頻、圖片等時(shí)尚元素，把黨的理論政策、醫(yī)院改革發(fā)展部署轉(zhuǎn)化為大家喜聞樂見、易于接受的文化產(chǎn)品。

五、文化引領(lǐng)，彰顯品牌力

公立醫(yī)院要根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，用文化的力量打造屬于自身的黨建品牌，以“黨建優(yōu)、業(yè)績強(qiáng)、品牌響”的黨建特色，發(fā)揮公立醫(yī)院黨建核心引領(lǐng)作用。

一是將黨的路線方針政策與醫(yī)院文化理念相結(jié)合。培育具有醫(yī)院特色的文化價(jià)值觀，成為全院職工共同遵守的價(jià)值準(zhǔn)則。

二是大力開展黨建文化活動。比如：給黨員過“政治生日”，舉辦“精品黨課”評選活動，開展文明單位、青年文明號、工人先鋒號創(chuàng)建和志愿者服務(wù)活動。在主題活動中注重厚植“患者第一、質(zhì)量第一、醫(yī)德第一”的文化理念，培育全院職工弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神。

三是推樹先進(jìn)典型。大力推樹、宣傳各級勞模、五一勞動獎?wù)?、巾幗建功?biāo)兵等，舉辦事跡宣講會、演講會，用身邊事教育身邊人，讓醫(yī)務(wù)人員學(xué)有榜樣、行有楷模。

四是弘揚(yáng)抗疫精神。引導(dǎo)干部職工忠誠擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，樹立新風(fēng)正氣。

五是探索“黨建+扶貧”“黨建+醫(yī)（護(hù)）聯(lián)體”“黨建+社區(qū)共建”。與貧困村、醫(yī)聯(lián)體和護(hù)聯(lián)體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及社區(qū)黨組織進(jìn)行黨建結(jié)對。

六是推行黨員亮身份活動。共產(chǎn)黨佩戴黨徽上崗，評選黨員示范明星、黨員示范崗、黨員示范窗口并掛牌服務(wù)。

七是打造“一支部一品牌”。黨支部結(jié)合自身實(shí)際，開展黨建品牌建設(shè)，比如：我院三十二黨支部打造的“人人學(xué)急救，急救為人人”生命之舟項(xiàng)目榮獲株洲市優(yōu)秀黨建工作經(jīng)典案例第一名，“助殘助老”“扶貧幫困”“做患者身邊的貼心人”“寶貝伴讀”等品牌創(chuàng)建活動不斷深入。

六、完善機(jī)制，提升執(zhí)行力

黨建工作要一以貫之，規(guī)范到位，要想取得長效和實(shí)效，必須建立一套良好的機(jī)制，確保執(zhí)行計(jì)劃有速度，執(zhí)行制度有力度，執(zhí)行決策有熱度。

完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織和有關(guān)部門各司其職，一級抓一級”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系；實(shí)行“四級五聯(lián)”制度，即：黨委、黨總支、黨支部、黨小組四級責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部、民主黨派支部（支社）、重要黨外人士、高知分子、青年骨干“五聯(lián)”制度；建立“一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、一名黨委委員、一支實(shí)施隊(duì)伍、一個(gè)落實(shí)方案、一套督察辦法”的黨建工作推進(jìn)機(jī)制；落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，行政負(fù)責(zé)人在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好黨建工作；開展黨總支書記、支部書記“雙述雙評”；科學(xué)制定黨務(wù)工作量化考核方案，一季一核查，一年一考評；開通效能監(jiān)察熱線電話，把黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況納入效能監(jiān)察范圍；單獨(dú)設(shè)立黨務(wù)工作科，探索黨務(wù)工作者激勵機(jī)制，推動黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。