馬貴爭 彭怡 喻旺 楊婷 何艷群

摘要：隨著我國健康城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，對社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展提出了新的要求。近年來湖南省不斷推進(jìn)健康城市建設(shè)，但在城市社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展方面還存在諸多的不足，難以滿足人民日益增長的體育需求。本文主要對健康城市建設(shè)背景下湖南城市社區(qū)體育公共服務(wù)存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策，以促進(jìn)其健康發(fā)展，更好地迎合健康城市建設(shè)需求。

關(guān)鍵詞：健康城市建設(shè);湖南;城市社區(qū)體育;公共服務(wù);發(fā)展

1引言

在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的推動(dòng)下，對人類健康帶來了諸多挑戰(zhàn)，健康城市建設(shè)成為各地區(qū)城市治理和發(fā)展的重要內(nèi)容，政府部門也對健康城市建設(shè)提出了新要求，并就城市社區(qū)體育發(fā)展做出了具體要求。加快推進(jìn)社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展是健康城市建設(shè)的重要根本。湖南省高度重視推進(jìn)城市社區(qū)體育公共服務(wù)，以提升居民健康水平，但當(dāng)前在社區(qū)體育公共服務(wù)方面仍然存在很多不足，所以要采取有效措施以促進(jìn)社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)湖南省健康城市建設(shè)。

2健康城市建設(shè)背景下湖南城市社區(qū)體育公共服務(wù)存在的問題

2.1社區(qū)體育硬件設(shè)施不足

現(xiàn)階段湖南省很多城市社區(qū)體育硬件設(shè)施還相對匱乏，難以有效滿足健康城市建設(shè)背景下社區(qū)居民對體育公共服務(wù)的需求。主要表現(xiàn)在社區(qū)體育場地和體育器材數(shù)量較少，在發(fā)生損壞之后難以對其進(jìn)行及時(shí)的更新和維護(hù)，存在明顯的安全隱患。同時(shí)，很多城市社區(qū)難以對公共體育設(shè)施進(jìn)行共享，共享率較低。另外，有些城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不符合國家要求，存在粗制濫造和應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

2.2社區(qū)體育管理體制不完善

湖南省很多地區(qū)對健康城市建設(shè)及社區(qū)公共體育服務(wù)的認(rèn)識(shí)還不到位，因此缺乏完善的社區(qū)體育公共服務(wù)管理制度。在實(shí)際管理過程中，存在主體責(zé)任不明確，整體發(fā)展滯后，城市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的積極性較低等，這些都影響了湖南省健康城市建設(shè)步伐。主要是因?yàn)橄嚓P(guān)部門缺乏服務(wù)意識(shí)和管理舉措，導(dǎo)致社區(qū)體育場地和器材不僅較少，也缺乏維護(hù)管理，難以發(fā)揮作用。

2.3缺乏必要的資金投入

在湖南省城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金中，主要來源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、居民自籌等，而政府財(cái)政撥款占據(jù)最大比例。但由于全省城市社區(qū)較多、規(guī)模較大，而政府的資金投入則是相對有限的，如果僅依賴于政策財(cái)政撥款是難以為繼的，因此在社區(qū)體育場地建設(shè)和器材設(shè)備方面是滿足不了居民需求的。受到各方面因素的影響，在社區(qū)體育發(fā)展中，來自于群眾自籌資金和社會(huì)捐助明顯較少，更加劇了資金不足問題，制約著湖南城市社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展。

2.4公共服務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)不足

體育活動(dòng)需要按照相應(yīng)的步驟和規(guī)則，因此城市社區(qū)居民在運(yùn)動(dòng)過程中必須要有相應(yīng)的指導(dǎo)，社區(qū)體育指導(dǎo)員就變得十分關(guān)鍵，不僅可以提供相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)，還能夠豐富社區(qū)體育活動(dòng)，有助于提升人們的身體素質(zhì)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，湖南省大部分城市社區(qū)都沒有專業(yè)的體育指導(dǎo)員，因此居民在體育活動(dòng)中缺乏有效的指導(dǎo)，而那些接受體育指導(dǎo)服務(wù)的城市社區(qū)居民也存在不滿。

3健康城市建設(shè)背景下湖南城市社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展的對策

3.1加強(qiáng)社區(qū)體育公共設(shè)施建設(shè)

在健康城市建設(shè)背景下，湖南省要充分重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好社區(qū)體育場地和設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)發(fā)展水平，結(jié)合不同人群的需要，建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。同時(shí)，如果社區(qū)體育設(shè)施出現(xiàn)老化，則相關(guān)部門要在調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)維修和更新，定期對體育器材進(jìn)行保養(yǎng)，以充分滿足社區(qū)居民體育鍛煉的需求。另外，要制定和細(xì)化社區(qū)體育場地及設(shè)施管理辦法，規(guī)范器材的使用，還要對社區(qū)體育設(shè)施資源進(jìn)行共享，以緩解資金和設(shè)備不足的問題，也有助于提升社區(qū)體育資源的利用率。

3.2完善社區(qū)體育管理體制

首先，湖南省各城市政府部門要與社區(qū)管理部門做好職責(zé)劃分，更好地履行公共服務(wù)職能，通過深入調(diào)查研究，構(gòu)建符合社區(qū)實(shí)際情況的體育公共服務(wù)管理政策，并制定活動(dòng)規(guī)劃及方案，以確保社區(qū)體育公共服務(wù)管理制度能夠得以有效實(shí)施。同時(shí)，各城市社區(qū)要加大對體育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)公正公開，避免出現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和利用不足的問題。另外，要在各社區(qū)成立體育管理團(tuán)隊(duì)，充分激發(fā)社會(huì)活力，將善于管理且具有專業(yè)知識(shí)的人才引入到社區(qū)體育公共服務(wù)管理隊(duì)伍中，以促進(jìn)社區(qū)體育公共服務(wù)的健康發(fā)展。

3.3加大經(jīng)費(fèi)投入力度

當(dāng)前，湖南省各城市社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展受到經(jīng)費(fèi)不足的制約，影響了健康城市建設(shè)。所以，政府部門要加大對社區(qū)體育公共服務(wù)的資金投入力度，通過建立專門的賬戶，對體育公共服務(wù)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，要通過實(shí)地調(diào)研勘察，對各社區(qū)地域場地及設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局，以便于設(shè)施共享，將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的效益實(shí)現(xiàn)最大化。另外，湖南省各城市政府部門要通過實(shí)施政策優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)企業(yè)參與到社區(qū)體育公共服務(wù)中，也要科學(xué)引導(dǎo)居民自籌資金，以緩解資金不足的壓力，確保社區(qū)體育公共服務(wù)能夠持續(xù)發(fā)展。

3.4培養(yǎng)社區(qū)體育公共服務(wù)人才

城市社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展還離不開專業(yè)人才的支撐，因此要以會(huì)管理、懂體育、能組織的人才作為對象，打造社區(qū)體育公共服務(wù)人才，以提升社區(qū)體育公共服務(wù)質(zhì)量。在這一過程中，社區(qū)要強(qiáng)化與體育院校之間的聯(lián)系，直接引進(jìn)相關(guān)人才。同時(shí)，湖南省各城市政府部門要完善社區(qū)體育公共服務(wù)人才管理辦法，尤其是激勵(lì)機(jī)制，對于那些社區(qū)體育組織、管理、服務(wù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以提升其積極性，為社區(qū)居民提供更高質(zhì)量的體育公共服務(wù)。

4總結(jié)

從以上研究可知，在健康城市建設(shè)背景下，湖南城市社區(qū)體育公共服務(wù)還存在很多不足，難以有效滿足城市居民對健康活動(dòng)的需求。所以下一步要從加快社區(qū)體育公共設(shè)施建設(shè)、完善管理機(jī)制、加大經(jīng)費(fèi)投入、培養(yǎng)相關(guān)人才等方面出發(fā)加快推進(jìn)城市社區(qū)體育公共服務(wù)發(fā)展，為湖南省健康城市建設(shè)提供必要保障。

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項(xiàng)目名稱：2020年度湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：《疫情后社區(qū)居民健身項(xiàng)目普及和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研》，項(xiàng)目編號(hào)：3081。