王煦 劉揚(yáng)

習(xí)近平總書記在紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：從辛亥革命發(fā)動(dòng)之時(shí)起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就成為中華民族最偉大的夢(mèng)想。辛亥革命不僅是為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放而進(jìn)行的一次偉大探索，就中華民族共同體本身的發(fā)展而言，也具有重大意義，值得我們加以回顧。

近代，“民族國(guó)家”成為世界范圍內(nèi)主要的國(guó)家形態(tài)，國(guó)家建構(gòu)與民族共同體的凝聚相輔相成。對(duì)于正在謀求國(guó)家獨(dú)立、中華振興，勠力開創(chuàng)新型民主共和國(guó)家的辛亥革命先驅(qū)而言，培育一個(gè)代表全體中國(guó)人的強(qiáng)大民族共同體，無(wú)疑具有鞏固國(guó)家根基、樹立政權(quán)合法性、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的重大意義。但在這一進(jìn)程中，辛亥革命先驅(qū)們需要面對(duì)并協(xié)調(diào)中華文明幾千年以來(lái)形成的統(tǒng)一多民族國(guó)家（而非所謂“單一民族國(guó)家”）的現(xiàn)實(shí)，平衡西方舶來(lái)的“民族國(guó)家”與中國(guó)傳統(tǒng)的“文明國(guó)家”政治形態(tài)的關(guān)系，更要扭轉(zhuǎn)封建王朝遺留的、很大程度上是靠“皇權(quán)認(rèn)同”“王朝認(rèn)同”“皇帝（血親）認(rèn)同”所構(gòu)建和維系的邊疆少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)合模式，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)“天下”體制向現(xiàn)代國(guó)家的飛躍。

在這方面，辛亥革命先驅(qū)和當(dāng)時(shí)關(guān)心中國(guó)命運(yùn)的進(jìn)步人士進(jìn)行了開拓性的探索。20世紀(jì)初，革命派、改良派在論戰(zhàn)中，已經(jīng)觸及中國(guó)在政體改變條件下可能出現(xiàn)的民族問題。1901年和1902年，梁?jiǎn)⒊群筇岢隽恕爸袊?guó)民族”（《中國(guó)史敘論》，1901年）和“中華民族”（《論中國(guó)學(xué)術(shù)思想變遷之大勢(shì)》，1902年）的概念，尤其后者的提出成為“中華民族”作為明確概念在中國(guó)之始。進(jìn)而，他又對(duì)中華民族的統(tǒng)一性和多元性進(jìn)行了論述，如論中華民族的多元性和混合性，認(rèn)為：“現(xiàn)今中華民族自始本非一族，實(shí)由多數(shù)民族混合而成”（《歷史上中國(guó)民族之觀察》，1905年）；論中華民族的統(tǒng)一性，則提出：“中國(guó)者，天然大一統(tǒng)之國(guó)也。人種一統(tǒng)，言語(yǔ)一統(tǒng)，文學(xué)一統(tǒng)，教義一統(tǒng)，風(fēng)俗一統(tǒng)。”（《中國(guó)地理大勢(shì)論》，1902年）

相應(yīng)的，革命派也高擎“民族”大旗，“民族主義”成為孫中山三民主義思想暨民主革命綱領(lǐng)的第一原則。盡管革命派早期政治思想主“排滿興漢”的“小民族主義”，甚至有大漢族主義的錯(cuò)誤傾向，但需要注意的是，就孫中山而言，其“排滿”主張的重點(diǎn)還是政治層面的“推翻滿洲專制政府”，打破封建王朝民族壓迫、民族不平等的制度，建立民主國(guó)家，而不是簡(jiǎn)單粗暴的以漢族打倒?jié)M族，或?qū)h族脫離于業(yè)已形成的統(tǒng)一多民族國(guó)家之外，更不是極端的種族主義。1906年，孫中山曾公開表示：

民族主義，并非是遇著不同族的人，便要排斥他，……兄弟曾聽見人說(shuō)，民族革命是要盡滅滿洲民族，這話大錯(cuò)?！覀儾⒉皇呛逎M洲人，是恨害漢人的滿洲人。假如我們實(shí)行革命的時(shí)候，那滿洲人不來(lái)阻害我們，決無(wú)尋仇之理。（《三民主義與中國(guó)前途》）

而在此前一年多中國(guó)同盟會(huì)成立時(shí)，對(duì)于有人提出應(yīng)在同盟會(huì)名稱前冠以“對(duì)滿”字樣，孫中山也表示反對(duì)，他說(shuō)：“滿洲政府腐敗，我輩所以革命。即令滿人同情于我，亦可許入其黨?！保ㄌ锿锻藭?huì)成立記》）是故，辛亥革命時(shí)期，不少少數(shù)民族志士接受了革命思想，參加了同盟會(huì)等革命組織，投入到反清斗爭(zhēng)中。如滿族人鮑化南（又說(shuō)蒙古族）、恩溥、承志、文璞、榮采臣、福繼五，蒙古族人云亨、經(jīng)權(quán)，漢軍旗人張榕等，都在東北地區(qū)開展了反清革命活動(dòng)，他們組織革命軍，密謀起義，有效地策應(yīng)了南方革命的成功開展。

所以，盡管辛亥革命爆發(fā)前各派政治變革力量對(duì)中國(guó)民族問題的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，但相關(guān)的討論和宣傳仍極大地喚起了中國(guó)人的民族認(rèn)同意識(shí)。特別是“中華民族”概念的提出，更為日后中華民族共同體建設(shè)的不斷深化，為中華民族實(shí)現(xiàn)從自在到自覺的偉大轉(zhuǎn)變，提供了基本依托。而現(xiàn)實(shí)中多個(gè)民族的革命者共同參與革命斗爭(zhēng)實(shí)踐，亦進(jìn)一步加深了各族人民間的聯(lián)系、理解和交融。

中華民國(guó)成立后，孫中山的民族思想進(jìn)一步發(fā)展，他接受了中華民族的概念，調(diào)整了革命時(shí)期具有“排滿”傾向的民族主義闡述。1912年，孫中山在《臨時(shí)大總統(tǒng)宣言書》中宣告：“國(guó)家之本，在于人民。合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國(guó)，即合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人。是曰民族之統(tǒng)一?！庇纱?，“五族共和”成為民國(guó)前期重要的官方政治原則。不久后頒布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》又規(guī)定：“中華民國(guó)領(lǐng)土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！?，從而通過國(guó)家根本法對(duì)領(lǐng)土疆域的確定，再次宣示了中國(guó)多民族國(guó)家的完整性和統(tǒng)一性。同時(shí)，《臨時(shí)約法》又明文規(guī)定：“中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別?！边@也為民族平等理念在政治、社會(huì)各層面的樹立和強(qiáng)化，明確了根本原則和法律保證。

確立“五族共和”政治原則帶來(lái)的又一大進(jìn)步，在于實(shí)現(xiàn)了中華民族共同體建設(shè)由理論闡釋向政治實(shí)踐的拓展——并且是在中國(guó)由帝制轉(zhuǎn)為共和的根本國(guó)體轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)的。1912年2月民國(guó)政府公布的《滿蒙回藏各族待遇條件》中規(guī)定了一系列保障各族權(quán)利和利益的具體措施，如滿、蒙、回、藏各族與漢族平等；保護(hù)各族人民原有私產(chǎn)；廢除清朝時(shí)對(duì)各族人民營(yíng)業(yè)、居住上的限制，允許各族人民在各地自由入籍；各族原有之宗教，聽其自由信仰等。之后，《臨時(shí)約法》規(guī)定國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)參議院的組成辦法：“參議員每行省、內(nèi)蒙古、外蒙古、西藏各選派五人；青海選派一人。其選派方法由各地方自定之?！边@一原則在北洋政府建立后延續(xù)下來(lái)并得到落實(shí)，在1912至1913年舉行的民國(guó)第一屆國(guó)會(huì)議員選舉中，新疆、西藏、內(nèi)外蒙古、青海均選派了議員。盡管事實(shí)上民初的議會(huì)政治實(shí)驗(yàn)乏善可陳，但邊疆少數(shù)民族地區(qū)能夠平等的派出代表參加國(guó)家最高民意機(jī)構(gòu)，這種制度安排對(duì)保障各族人民平等權(quán)利，加強(qiáng)各族團(tuán)結(jié)，顯然有積極意義。

同時(shí)，民國(guó)政府還設(shè)立了管理蒙古、西藏等邊疆地區(qū)和少數(shù)民族事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)。1912年4月，北洋政府接管清朝理藩院事務(wù)，5月設(shè)內(nèi)務(wù)部蒙藏事務(wù)處，7月升格為蒙藏事務(wù)局。對(duì)于蒙藏事務(wù)局設(shè)立的原因，北洋政府表示：“約法上規(guī)定五族人民平等，……須要積極主義，方可發(fā)展蒙藏的事務(wù)，然后才可為蒙藏同胞謀幸福，才可以達(dá)到五族人民平等的目的。所以決定另設(shè)特別機(jī)關(guān)，專管蒙藏事務(wù)?！保ā睹刹厥聞?wù)局沿革記》）到1914年5月，內(nèi)務(wù)部蒙藏事務(wù)局進(jìn)一步獨(dú)立升級(jí)為部院級(jí)的蒙藏院，顯示了民國(guó)中央政府對(duì)邊疆民族事務(wù)的強(qiáng)調(diào)和重視。此后，民國(guó)歷屆中央政府所設(shè)立的高級(jí)別民族事務(wù)主管部門始終未曾間斷。國(guó)民黨取代北洋軍閥掌權(quán)后，也于1928年7月設(shè)立國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)，繼續(xù)行使中央對(duì)邊疆民族地區(qū)的主權(quán)和治權(quán)。如果說(shuō)，辛亥革命、清帝退位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一多民族中國(guó)完整領(lǐng)土與主權(quán)在清朝與民國(guó)政府間的和平轉(zhuǎn)移，那么“五族共和”帶來(lái)的一系列政策、制度設(shè)計(jì)與政治實(shí)踐，則成為維護(hù)這種統(tǒng)一性與整體性的重要保證。

辛亥革命前后一系列中華民族共同體建設(shè)活動(dòng)，特別是“五族共和”的提出，順應(yīng)了中國(guó)歷史發(fā)展的整體性，繼承了中國(guó)文化中綿延兩千余年的“大一統(tǒng)”政治思想和“天下一家”“華夷一體”文明觀，因而得到當(dāng)時(shí)社會(huì)的普遍認(rèn)同。代表“五族共和”的紅、黃、藍(lán)、白、黑五色旗，在辛亥革命爆發(fā)后被不少地方用作革命（政府）旗幟或“臨時(shí)國(guó)旗”，甚至早于1912年5月臨時(shí)參議院以五色旗為國(guó)旗的正式?jīng)Q定，亦足見“五族共和”思想在民初社會(huì)的影響力。

而且，由于尊重了統(tǒng)一中國(guó)內(nèi)部各民族的獨(dú)特性和差異性，保障了民族平等，“五族共和”政策也得到少數(shù)民族的普遍積極響應(yīng)。20世紀(jì)初，部分開明的清朝滿族官員就提出過“化除滿漢畛域”甚至實(shí)現(xiàn)“五族大同”的主張。1912年《清帝退位詔書》中也寫道：“總期（民國(guó)建立后）人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領(lǐng)土，為一大中華民國(guó)?！币蕴囟ㄐ问襟w現(xiàn)了滿族對(duì)“五族共和”的認(rèn)可和期許。1913年，面對(duì)沙俄覬覦我國(guó)北方疆土的圖謀，內(nèi)蒙古西部22部34旗王公一致通過決議，聯(lián)合表示反對(duì)，其中明確提出：“數(shù)百年來(lái)漢蒙久成一家?！F(xiàn)在共和新立，五族一家，南北無(wú)爭(zhēng)，中央有主，……我蒙同系中華民族，自宜一體出力，維持民國(guó)?！保ǘ≈薪侗毖筌婇y史話》第44節(jié)）1920年，十三世達(dá)賴?yán)铩ね恋羌未朐跁?huì)見民國(guó)政府代表李仲蓮、朱繡等時(shí)，也表示“此次貴代表等來(lái)藏，余甚感激，……余誓傾心內(nèi)向，同謀五族幸福”。由此可見，“五族共和”對(duì)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同和民族共識(shí)的確立，對(duì)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)完整，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定，完善現(xiàn)代民主共和國(guó)家的國(guó)體和政體，都發(fā)揮了深遠(yuǎn)的積極作用。

我們還應(yīng)注意，在以“五族共和”為中心的政治實(shí)踐之上，辛亥革命更表現(xiàn)出以愛國(guó)、團(tuán)結(jié)、奮斗為核心的民族精神，這種精神力量被后人繼承發(fā)揚(yáng)，成為百余年來(lái)不斷凝聚、壯大中華民族共同體的強(qiáng)大心理紐帶。當(dāng)年，孫中山就強(qiáng)調(diào)精神建設(shè)對(duì)民族獨(dú)立和發(fā)展的重要作用，提出“要恢復(fù)民族的地位，便先要恢復(fù)民族的精神。”而實(shí)現(xiàn)中華民族的不斷凝聚和發(fā)展，更要注意其方式方法。中國(guó)自古以文明立國(guó)，強(qiáng)調(diào)以文化人，以文教德化處理邊疆民族問題。近代中華民族建構(gòu)雖跟隨西方思潮而起，但亦不能脫離中華文明的傳統(tǒng)與特性。孫中山曾說(shuō)：“民族是由于天然力造成的，國(guó)家是用武力造成的。用中國(guó)的政治歷史來(lái)證明，中國(guó)人說(shuō)王道是順乎自然，換一句話說(shuō)，自然力便是王道，用王道造成的團(tuán)體，便是民族；武力就是霸道，用霸道造成的團(tuán)體，便是國(guó)家?！保ā度裰髁x·民族主義》，1924年）這也提示我們，一個(gè)民族共同體的建設(shè)，既需要政治經(jīng)濟(jì)，也需要“文治”，需要道德精神、倫理價(jià)值、思維意識(shí)等積極發(fā)揮作用。

回顧歷史，辛亥革命對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，確立團(tuán)結(jié)、平等民族關(guān)系，推動(dòng)中華民族共同體從自在走向自覺，都作出了巨大貢獻(xiàn)——很多還是開創(chuàng)性的。當(dāng)然，辛亥革命只是近代以來(lái)中國(guó)深刻變革的一個(gè)序幕、一個(gè)開端，有很多問題尚待后人去探索、破解。即以曾被人們寄予厚望的“五族共和”而論，其效果當(dāng)年也并不盡如人意。就內(nèi)外環(huán)境而言，辛亥革命成果很快被北洋軍閥集團(tuán)竊取，國(guó)家隨即陷入混亂和動(dòng)蕩；國(guó)際上，帝國(guó)主義列強(qiáng)加緊對(duì)我邊疆進(jìn)行侵略，頻頻策動(dòng)教唆地方民族分裂勢(shì)力活動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)家統(tǒng)一面臨極大危機(jī)。就“五族共和”政策本身來(lái)看，其理論和實(shí)踐上都存在重地方分權(quán)而輕中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的傾向，導(dǎo)致一旦中央羸弱，則國(guó)家權(quán)威和歸屬感都極大跌落，難以有效震懾、打擊分裂勢(shì)力。這些嚴(yán)重問題，甚至讓孫中山幾年后索性拋棄了“五族共和”主張，重新高倡一體化的“中華民族”——“努力猛進(jìn)，以達(dá)民族主義之積極目的……即漢族當(dāng)犧牲其血統(tǒng)、歷史與夫自尊自大之名稱，而與滿、蒙、回、藏之人民相見于誠(chéng)，合為一爐而冶之，以成一中華民族之新主義。”（《三民主義》，1919年）這一變化在當(dāng)年的危機(jī)形勢(shì)下，明確強(qiáng)調(diào)了中華民族的整體性，在加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)上當(dāng)然有其積極意義，只是孫中山晚年暨國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期對(duì)“中華民族”的認(rèn)識(shí)，又走入以漢族同化各少數(shù)民族的大漢族主義歧途，招致少數(shù)民族反感、反對(duì)，未能產(chǎn)生積極有益的現(xiàn)實(shí)效果。

一百多年的歷史證明，作為孫中山先生革命事業(yè)最忠實(shí)的繼承者，中國(guó)共產(chǎn)黨人在其領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和國(guó)家建設(shè)的歷程中，接過并高揚(yáng)起中華民族共同體建設(shè)的旗幟，吸收借鑒古今中外民族政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷探索符合中國(guó)國(guó)情的民族理論和民族政策。特別是在新中國(guó)建立后，一方面，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)的根本性社會(huì)變革，實(shí)行并不斷完善民族區(qū)域自治制度，確立“各民族一律平等”的《憲法》原則，切實(shí)維護(hù)了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，同時(shí)堅(jiān)持不懈開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高各族人民生活水平，促進(jìn)全國(guó)各民族共同繁榮；另一方面，強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)和中華民族的一體性，形成了從“各民族大團(tuán)結(jié)”，到“中華民族大家庭”，再到“中華民族共同體”的一系列重要概念和論述，特別是明確了鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條新時(shí)代黨的民族工作主線。與前人相比，我們對(duì)中華民族的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)于中華民族多元性與一體性、中國(guó)各民族共同性和差異性的辯證統(tǒng)一，我們已經(jīng)有了更為深刻的理解和科學(xué)有效的實(shí)現(xiàn)舉措。辛亥革命“五族共和”與民國(guó)時(shí)期“中華民族”建構(gòu)中出現(xiàn)的缺憾和偏差，已為我們所扭轉(zhuǎn)；前人未能完成的理想與事業(yè)，正經(jīng)我們來(lái)實(shí)現(xiàn)。今天，在新時(shí)代新征程上，我們紀(jì)念辛亥革命，追思先輩之志業(yè)，更要如習(xí)近平總書記講話所強(qiáng)調(diào)的，必須大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，樹立高度的民族自尊心和民族自信心，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗。

（作者簡(jiǎn)介：王煦，中央黨校文史部副教授；劉揚(yáng)，中央黨校研究生院研究生。）