紀曉飛 楊淑艷 左逸群 劉健 武愛萍

[摘 要]在工程建設(shè)中，施工技術(shù)的高效利用屬于重中之重，它關(guān)乎施工方案推行成效及施工目標落實度。一旦施工技術(shù)出現(xiàn)低效、不合理、流程混亂等現(xiàn)象，將直接降低工程建設(shè)整體質(zhì)量。如何在施工活動中保障技術(shù)達標，成為工程建設(shè)管理要解決的問題。文章通過探析水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理的策略，以期為提升水利工程施工管理綜合水平提供參考。

[關(guān)鍵詞]水利工程；施工技術(shù)；標準化管理

中圖分類號： F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2021）22-0026-03

水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理指的是按照合約要求、行業(yè)規(guī)定、監(jiān)管細則選用技術(shù)手段完成建設(shè)任務(wù)相關(guān)管理行為的統(tǒng)稱，包括安全管理、風險管理、流程管理等方面，是綜合性、系統(tǒng)性的管理活動。非標準化管理的靈活性有余、規(guī)范性不足，容易出現(xiàn)施工技術(shù)失效或與要求不符的現(xiàn)象，為避免出現(xiàn)上述現(xiàn)象要進行標準化化管理。然而，在水利工程施工技術(shù)質(zhì)控的過程中卻存在標準化管理體系性差、要點模糊、框架缺位、管理方式單一、管理人才不足的問題，影響了水利工程施工技術(shù)質(zhì)控成效。基于此，為提高水利工程施工管理質(zhì)量，研究施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理策略顯得尤為重要。

（一）全面提高質(zhì)量

在水利工程施工中需要用到諸多技術(shù)，如混凝土澆筑技術(shù)、軟土地基處理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等，這些技術(shù)具有流程多、應(yīng)用周期長等特點，對工程質(zhì)量的影響可能存在隱蔽性。基于此，水利工程要針對施工技術(shù)進行標準化質(zhì)控，關(guān)注各技術(shù)及技術(shù)應(yīng)用各環(huán)節(jié)，確保施工技術(shù)每一步均與要求相符，打造全方位、立體化的施工技術(shù)質(zhì)控體系，以免施工技術(shù)存在管理盲區(qū)，從而達到全面提高水利工程施工技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量的目的。

（二）有效控制浪費

成本控制是水利工程施工管理的關(guān)注熱點，因為應(yīng)用施工技術(shù)需要投入設(shè)備、材料、人力等資源，還需做好踏勘、設(shè)計、試驗等管理工作，所以成為成本消耗較多的管理對象。標準化管理可在施工技術(shù)應(yīng)用前理順思路、提出要求、明確重點，同時為施工資源集聚與調(diào)配提供支點，這有利于水利工程做好預(yù)算管理工作，在標準化施工機制支撐下按部就班地利用施工技術(shù)，合理控制成本投入，有效節(jié)約材料、人力、設(shè)備等資源，還可避免反復(fù)進行技術(shù)設(shè)計、現(xiàn)場勘探等工作，將更多管理精力放在水利工程施工難題上，如泥沙治理、生態(tài)保護等。在施工中進行標準化管理可降低施工技術(shù)變更頻率，亦可在標準化變更流程依托下盡快解決參數(shù)、工藝等方面的問題，迅速糾正施工偏差，達到節(jié)約施工開支的管理目的。

（三）風險易于識別

標準化管理使水利工程施工理念、目的、流程等方面更具一致性，在施工活動步調(diào)統(tǒng)一的條件下風險更為直觀，同時風險成因更易于分析，只需將施工活動與既定標準進行對比即可。水利工程施工技術(shù)在應(yīng)用的過程中會出現(xiàn)風險，這與參數(shù)設(shè)計不合理、材料質(zhì)量不達標、流程混亂等因素有關(guān)，通過標準化管理施工，技術(shù)風險識別更加簡單，這有利于提高水利工程施工技術(shù)質(zhì)控的有效性，可在此基礎(chǔ)上落實施工技術(shù)風控目標，在保障施工技術(shù)符合標準的前提下完成施工任務(wù)。

（四）預(yù)算規(guī)劃簡單

水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理使施工作業(yè)過程更為直觀，減少重復(fù)施工、施工銜接不當、施工組織低效等問題發(fā)生的概率，使得預(yù)算效果更優(yōu)，能在推行預(yù)算方案的過程中達成施工目標。在清楚施工技術(shù)所需費用的同時可增強預(yù)算規(guī)劃彈性，為預(yù)算管理留有余地，使水利工程施工建設(shè)有能力應(yīng)對成本風險，這對大型水利工程項目來講極為重要[1]。

（一）管理體系性差

一方面標準化質(zhì)控需關(guān)注施工技術(shù)自方案設(shè)計起到完成建設(shè)任務(wù)的全過程，另一方面需關(guān)注可能對施工技術(shù)質(zhì)量產(chǎn)生影響的各個方面，如勘察、采購等，使管理更為全面，保障標準化質(zhì)控無死角。當前有些水利工程施工技術(shù)在質(zhì)控中存在標準化管理體系欠佳的問題，這與施工單位對技術(shù)的熟悉程度、施工技術(shù)應(yīng)用難度等因素有關(guān)，使施工管理人員容易陷入思維定式中不能自拔，對標準化質(zhì)控的認識不夠深入，施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理流于形式。

（二）管理要點模糊

雖然水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理能創(chuàng)建立體化、全方位的管理機制，但為了避免標準化管理響應(yīng)周期延長，在管理中分不清主次，管理精力分散，需明確標準化質(zhì)控要點，集中管理資源解決重要問題，這就需要水利工程能在標準化管理中抓住要點，為施工技術(shù)的應(yīng)用與質(zhì)控提供抓手，保障施工技術(shù)質(zhì)量管控事半功倍。部分水利工程在管理施工技術(shù)時存在要點模糊的問題，出現(xiàn)標準化管理“眉毛胡子一把抓”的消極現(xiàn)象，使標準化質(zhì)控大打折扣[2]。

（三）管理框架缺位

標準化管理除依靠水利工程施工經(jīng)驗外，還需有管理框架作為支撐，為的是突出施工單位技術(shù)管理的特色及優(yōu)勢，使施工方可在施工技術(shù)質(zhì)控中一展所長。然而，有些水利工程施工方存在管理框架缺位的問題，一方面照搬照用管理體系，另一方面忽視施工技術(shù)質(zhì)控現(xiàn)實需求，使標準化管理變得僵化且低效，影響水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理成效。

（四）管理方式單一

在施工現(xiàn)場監(jiān)理人員與施工管理人員依照要求進行監(jiān)督，為的是及時發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)不符合標準的現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上要求、指導(dǎo)、約束施工方的行為，使之可在施工標準引領(lǐng)下保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量合規(guī)。雖然現(xiàn)場施工管理及監(jiān)理工作的深入展開有利于施工技術(shù)質(zhì)控，但存在前瞻性不足的問題，通常會在出現(xiàn)施工技術(shù)問題后采取措施補救，這會浪費施工成本并擾亂施工秩序，不利于對水利工程施工技術(shù)質(zhì)量進行標準化管理。

（五）管理人才不足

新時代，施工建設(shè)管理強調(diào)“人”在標準化質(zhì)控中的重要性，因為任何施工技術(shù)均需依靠人力達成承建目標，只有施工人員懂技術(shù)、守規(guī)則、明標準，才能保障水利工程施工技術(shù)質(zhì)量的不斷提高，同時水利工程管理人員需了解施工技術(shù)應(yīng)用的要求、參數(shù)、流程等細則，確保標準化質(zhì)控工作能順利展開。當前水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理人才不足，部分管理人員過于看重工程效益，未能將管理的重點放在技術(shù)質(zhì)控上，對施工技術(shù)質(zhì)量控制的力度隨之減弱，這會降低水利工程施工技術(shù)管理的有效性[3]。

（一）優(yōu)化管理體系

標準化管理體系有助于水利工程施工技術(shù)質(zhì)量合規(guī)，在此基礎(chǔ)上落實承建目標，為了做到這一點需從以下幾個方面出發(fā)優(yōu)化管理體系：第一，改變管理思想，在由上至下推行施工技術(shù)質(zhì)控標準的同時關(guān)注施工成果、積累施工經(jīng)驗、剖析施工方案，聯(lián)合推行由下至上的管理思想，保障施工技術(shù)質(zhì)量管控立足實際，可依據(jù)水利工程建設(shè)難易程度調(diào)整施工技術(shù)管理對策，以免施工技術(shù)變得僵化且喪失實效性；第二，理順管理思路，賦予水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理工程性及持續(xù)性，率先要統(tǒng)一觀念，增強上下聯(lián)動的標準化管理思想的滲透性，在此前提下保障管理制度化，各類施工技術(shù)應(yīng)用與質(zhì)控制度全面、精準、科學，加強制度流程化，為的是保持施工技術(shù)體系順暢，使制度與施工技術(shù)能緊密地關(guān)聯(lián)在一起，并在此基礎(chǔ)上做到流程表單化，定量、定性提出施工技術(shù)應(yīng)用要求，能指導(dǎo)施工人員約束行為、合理操作、接受監(jiān)督，以免施工技術(shù)標準化管理存在語義模糊之處，依托表單提出技術(shù)要求，相關(guān)要求可體現(xiàn)在作業(yè)手冊中，分環(huán)節(jié)、分部門、分崗位制定手冊并進行標準化管理，使水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理能始于宏觀、止于微觀，利用手冊講明管理細節(jié)，保障標準化管理深入到位；第三，夯實管理基礎(chǔ)，側(cè)重打造標準化的施工組織體系，為標準化管理在水利工程施工技術(shù)應(yīng)用全程發(fā)力給予支持，繼而實現(xiàn)優(yōu)化標準化施工技術(shù)質(zhì)量管理體系的目標。

（二）緊抓管理要點

第一，施工技術(shù)方案前期設(shè)計。為保障施工技術(shù)得到標準化的管理并提高建設(shè)質(zhì)量，離不開技術(shù)應(yīng)用前期的方案設(shè)計。其能在前期識別、分析、控制技術(shù)風險。施工技術(shù)應(yīng)用方案通常包括安全作業(yè)、文明施工、環(huán)境保護、工期安排、預(yù)算編制、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，需施工方較為明確水利工程的概況及要求，并在此前提下比較施工技術(shù)方案，進行相關(guān)方案的可行性研判，綜合考量技術(shù)經(jīng)濟指標，關(guān)注材料、結(jié)構(gòu)、施工控制要求等方面，做好基礎(chǔ)驗算及杠件、荷載、受力等參數(shù)計算工作，保障施工技術(shù)方案科學可用；第二，施工技術(shù)方案的實時管理。依據(jù)水利工程施工要求建立安全保證體系、質(zhì)量保證體系、進度保證等體系，為標準化管理提供條件，在此基礎(chǔ)上將采購、部門配合、資源流通等視為過程性管理要點，加之監(jiān)理部門的配合，增強標準化管理滲透性，確保施工技術(shù)流程標準、材料標準、驗收標準，按照施工技術(shù)方案完成水利工程建設(shè)任務(wù)；第三，施工技術(shù)方案應(yīng)用成果反思。為在水利工程施工活動中發(fā)揮PDCA循環(huán)的作用，需重視標準化管理結(jié)果剖析，為的是發(fā)現(xiàn)指標解讀、作業(yè)手冊制定、技術(shù)方案設(shè)計等方面存在的問題，將這些問題轉(zhuǎn)變?yōu)樾乱惠啒藴驶芾砘顒拥膭幽?，為新技術(shù)、新標準、新思想的應(yīng)用推廣給予支持，有效完善標準化管理體系，繼而提高水利工程施工技術(shù)質(zhì)量[4]。

（三）設(shè)定管理框架

從標準化管理的制度框架設(shè)定角度來講，水利工程施工技術(shù)質(zhì)量管理框架有以下幾個部分組成：一是法規(guī)，確保水利工程施工技術(shù)質(zhì)控有據(jù)可依，能根據(jù)施工管理相關(guān)規(guī)定加大質(zhì)控力度，并在此基礎(chǔ)上增強標準化管理制度、作業(yè)手冊等內(nèi)容的權(quán)威性；二是部門章程，按照水利工程建設(shè)管理直屬機構(gòu)制定的規(guī)范性文件展開標準化管理工作，如《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等，增強標準化管理的約束性及實操性，使標準化施工技術(shù)質(zhì)量管理應(yīng)用范圍更廣；三是技術(shù)標準，根據(jù)水利行業(yè)系列技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準、操作工藝流程等技術(shù)性文件設(shè)定管理細則，凸顯標準化管理特色及針對性，繼而提升水利工程施工技術(shù)質(zhì)控水平。從標準化管理的責任框架設(shè)定角度來講，水利工程施工技術(shù)質(zhì)量控制責任框架涉及以下幾個方面：一是建設(shè)單位要提供一手資料，明確施工要求，不可暗示或明示施工方、設(shè)計方違背法規(guī)、章程、技術(shù)標準，并在此基礎(chǔ)上保障施工技術(shù)質(zhì)量合規(guī)；二是勘察、設(shè)計單位要對本職工作負責，確?？辈旖Y(jié)論精準，設(shè)計單位依據(jù)勘察結(jié)果選用施工技術(shù)并制定技術(shù)方案，依托施工圖文件向施工方說明施工技術(shù)，參與分析質(zhì)量故障并提出技術(shù)性處理建議；三是施工單位要嚴格遵照要求及技術(shù)方案施工，必須對設(shè)備、構(gòu)件、材料進行檢驗，健全質(zhì)檢制度，檢查隱蔽工程質(zhì)量并做好記錄，配合監(jiān)理單位返修不合格的工段，繼而肩負標準化施工責任，加強水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理。

（四）豐富管理方法

新時代，水利工程施工技術(shù)質(zhì)量管理正朝著智慧化方向改革，為使標準化管理更加高效需利用IT技術(shù)，使標準化施工技術(shù)質(zhì)控對策能在高新科技助力下與時俱進。例如，水利工程可在標準化施工技術(shù)質(zhì)控進程中運用BIM技術(shù)，利用工程有關(guān)數(shù)據(jù)創(chuàng)建信息模型，立足水利工程全生命周期展開標準化管理活動。BIM技術(shù)將數(shù)字模型視為工程管理的核心，因為數(shù)字資源具有穩(wěn)定性、精準性，所以標準化管理更為科學、及時、全面，可在IT技術(shù)支持下得到與水利工程實際情況吻合的信息庫，專門介紹工程狀態(tài)信息、構(gòu)件幾何信息及其他的非構(gòu)件信息，為標準化管理提供有力保障。BIM技術(shù)具有可協(xié)調(diào)的特點，能保障設(shè)計單位、施工單位及建設(shè)單位積極配合，共同推行標準化管理制度，可圍繞項目問題組織展開協(xié)調(diào)性的管理工作并針對問題做出變更。發(fā)揮BIM技術(shù)的可協(xié)調(diào)作用，能運用模型解決施工碰撞問題，為施工技術(shù)方案的改革給予支持，還可生成協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)施工碰撞問題標準化管理目標。

（五）培育管理人才

一方面，水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理需注重以人為本，保障設(shè)計方、施工方等所有參與施工建設(shè)的主體均可樹立標準化管理意識，能參與標準化管理活動，在施工技術(shù)質(zhì)控中肩負責任，如采購責任、監(jiān)理責任、現(xiàn)場管理責任等。為了做到這一點，施工單位需在技術(shù)應(yīng)用前組織培訓，確保施工人員能讀懂技術(shù)手冊，在此基礎(chǔ)上約束行為、接受監(jiān)督、合規(guī)作業(yè)，有效消除標準化施工技術(shù)管理阻力。另一方面，對于施工技術(shù)質(zhì)量管理人員來講，需組織其學習標準化管理理論及方法，尤其要助其樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”管理意識，積極主動運用IT技術(shù)創(chuàng)新管理手段，解決管理問題，提高管理效率，繼而在管理人才支持下提升水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理水平。

綜上所述，水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標準化管理有利于預(yù)算規(guī)劃、控制成本、識別風險，這就需要水利工程優(yōu)化標準化管理體系，能在標準化管理中抓住要點，從制度及責任兩大維度切入設(shè)定管理框架，還需豐富管理方法并培育管理人才，繼而推動標準化管理活動科學發(fā)展，有效應(yīng)用施工技術(shù)，繼而提高水利工程施工建設(shè)綜合管理質(zhì)量。

[1] 袁冶. 淺談水利工程中雷諾護墊施工技術(shù)要點及質(zhì)量控制[J]. 中國房地產(chǎn)業(yè)，2020（19）：229.

[2] 曹瑛輝. 水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理要點研究[J]. 中國標準化，2018（20）：116-117.

[3] 馬春光. 水利工程施工標準化管理的研究與探討[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018（06）：2462.

[4] 楊永聰. 信息化技術(shù)在水利工程施工管理中的應(yīng)用及發(fā)展[J]. 中國標準化，2018（10）：134-135.