雷 磊
“法的淵源”是迄今為止法學(xué)理論中最復(fù)雜的概念之一。在西方學(xué)界,舉凡歷史淵源、理論或思想淵源、本質(zhì)淵源、效力淵源、文獻(xiàn)淵源、學(xué)術(shù)淵源等,在歷史上或當(dāng)下都不乏主張者。以至于民國(guó)時(shí)期學(xué)者胡玉度曾指出,所謂“法源”者,原系法學(xué)上之一種純屬人為的術(shù)語(yǔ),故其涵義如何,可由吾人自定,而無(wú)必強(qiáng)以從同之必要?!?〕轉(zhuǎn)引自王勇飛:《法學(xué)基礎(chǔ)理論參考資料》(第三冊(cè)),北京大學(xué)出版社1982年版,第429頁(yè)。這種較為極端的立場(chǎng)雖不值得贊同,但畢竟說(shuō)明了情況的復(fù)雜性。而我國(guó)學(xué)者在繼受西方學(xué)說(shuō)的過(guò)程中不僅繼受了這種亂象,而且有些學(xué)者在解讀這些含義的過(guò)程中添入了自己的理解,從而使得局面變得更為復(fù)雜。本文認(rèn)為,之所以既有研究對(duì)于“法的淵源”(以下有時(shí)簡(jiǎn)稱“法源”)概念認(rèn)識(shí)較為混亂,在很大程度上與對(duì)其前提性框架,即“法的淵源理論”(以下有時(shí)簡(jiǎn)稱“法源理論”)的理解不明有關(guān)。具體而言,后者又包括三個(gè)問(wèn)題:第一,法源理論應(yīng)采取何種研究視角?第二,法源理論是一種什么性質(zhì)的理論?第三,法源理論的任務(wù)是什么?下文將歸納中國(guó)學(xué)界的代表性立場(chǎng),接著依次分析和回答這三個(gè)問(wèn)題。
首先要指明的是,盡管法理學(xué)和憲法、民法、行政法等部門法學(xué)的教材大多會(huì)將“法的淵源”作為基本章節(jié)納入,但學(xué)者們關(guān)于這一范疇的理解是極其多樣化的?!?〕在20世紀(jì)90年代初的一本關(guān)于中國(guó)法理學(xué)研究綜述和評(píng)價(jià)的書中,編者納入了十五個(gè)法學(xué)的基本范疇或主題,但根本就沒(méi)有提“法的淵源”,參見(jiàn)王勇飛、張貴成主編:《中國(guó)法理學(xué)研究綜述與評(píng)價(jià)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版。這只能說(shuō)明,要么編者認(rèn)為這個(gè)范疇并不重要,要么因?qū)@一主題上的各種學(xué)說(shuō)進(jìn)行綜述的難度過(guò)大而放棄了它。筆者認(rèn)為更多原因或許在于后一點(diǎn)。如果要勾勒一個(gè)光譜帶的話,從一端到另一端會(huì)呈現(xiàn)流動(dòng)和過(guò)渡的狀態(tài)。往往一種主張與其他主張會(huì)存在交疊但又不完全相同的關(guān)系。在此前提下,要對(duì)現(xiàn)有的研究進(jìn)行歸類,只能采取“類型學(xué)”的分類方式。據(jù)此,我們將當(dāng)下中國(guó)學(xué)界關(guān)于“法的淵源”的理解分為五種主要學(xué)說(shuō)。
“表現(xiàn)形式說(shuō)”一直以來(lái)是中國(guó)學(xué)界的主流觀點(diǎn)。它主張,法的淵源就是法的形式、法的存在形式或法的表現(xiàn)形式。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,形式說(shuō)都是法理學(xué)界的主流觀點(diǎn)?;蛟S這也可以解釋,為什么在憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)等部門法學(xué)界,均將形式說(shuō)作為主流學(xué)說(shuō)?!?〕例如參見(jiàn)胡錦光、韓大元:《中國(guó)憲法》(第四版),法律出版社2018年版,第89頁(yè);姜明安主編:《行政法與行政訴訟法》(第七版),北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2019年版,第47-48頁(yè);梁慧星:《民法總論》,法律出版社2017年版,第25頁(yè)。有學(xué)者指出,國(guó)內(nèi)學(xué)界將法的淵源等同于法的形式的做法,可能源自日本學(xué)者的著述?!?〕參見(jiàn)周旺生:《法的淵源與法的形式界分》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2005年第4期,第125頁(yè)。例如,商務(wù)印書館1913年出版的日本學(xué)者織田萬(wàn)的《法學(xué)通論》中譯本,就把法的淵源分為兩大部分,其中一個(gè)部分主要就是法的形式。〔5〕參見(jiàn)[日]織田萬(wàn):《法學(xué)通論》(第1卷),劉崇佑譯,商務(wù)印書館1913年版,第43頁(yè)。而民國(guó)時(shí)代專門討論法的淵源的著作《法形論》直截了當(dāng)?shù)刂赋觥胺ㄐ尉褪欠ㄔ础?,也即法律形式就是法的淵源。〔6〕參見(jiàn)李火斤:《法形論》,公慎書局1922年版,第1頁(yè)。新中國(guó)成立后,從20世紀(jì)50年代直至本世紀(jì)初,形式說(shuō)都牢牢占據(jù)著統(tǒng)治地位。例如八十年代比較有影響力的教材中,王勇飛編輯的《法學(xué)基礎(chǔ)理論參考資料》(1980年初版、1984年修訂)一書在介紹這一主題時(shí)說(shuō),“法律淵源就是指法的各種具體表現(xiàn)形式”,“國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的法律規(guī)范的種種表現(xiàn)形式……就是法律淵源”?!?〕王勇飛編:《法學(xué)基礎(chǔ)理論參考資料(下)》,北京大學(xué)出版社1984年版,第1135頁(yè)。此外,李放和張哲編著的《法學(xué)原理》(1981年)、〔8〕參見(jiàn)李放、張哲:《法學(xué)原理》,遼寧人民出版社1981年版,第138-139頁(yè)。高等學(xué)校法學(xué)試用教材《法學(xué)基礎(chǔ)理論》(1982年)、〔9〕參見(jiàn)法學(xué)教材編輯部《法學(xué)基礎(chǔ)理論》編寫組:《法學(xué)基礎(chǔ)理論》,法律出版社1982年版,第250頁(yè)。簡(jiǎn)明法學(xué)教材《法學(xué)基礎(chǔ)理論講義(試用本)》(1983年)、〔10〕參見(jiàn)《法學(xué)基礎(chǔ)理論講義(試用本)》,法律出版社1983年版,第179頁(yè)。北京大學(xué)法律系法學(xué)理論教研室編寫的《法學(xué)概論》(1984年)〔11〕參見(jiàn)《法學(xué)概論》,北京大學(xué)出版社1984年版,第30頁(yè)。都持這一觀點(diǎn)。也有教材將法的淵源或者說(shuō)法的形式進(jìn)一步劃分為法的創(chuàng)制方式和法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式兩個(gè)層面?!?2〕參見(jiàn)孫國(guó)華、朱景文主編:《法理學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版,第257頁(yè)。盡管形式說(shuō)在后來(lái)遭受到了越來(lái)越多的批評(píng),但最近仍有學(xué)者試圖“撥亂反正”,重新回歸到“法的淵源=法的形式”這一等式上去?!?3〕例如參見(jiàn)劉作翔:《回歸常識(shí):對(duì)法理學(xué)若干重要概念和命題的反思》,載《比較法研究》2020年第2期,第112-113頁(yè)。
“本質(zhì)淵源說(shuō)”在20世紀(jì)50年代以來(lái)影響甚巨,直到80年代也有一定影響。它來(lái)自蘇聯(lián)傳統(tǒng),認(rèn)為法的淵源其實(shí)就是一定社會(huì)的物質(zhì)生活條件和統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)形式。當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)影響甚巨的一本蘇聯(lián)教材就明確認(rèn)為,制法活動(dòng)歸根到底是以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為根源的,但法的直接淵源則是具有各種不同表現(xiàn)形式的國(guó)家意志。因此,法的淵源就是表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的特殊方式,統(tǒng)治階級(jí)意志通過(guò)這種方式而成為法?!?4〕參見(jiàn)[蘇]瑪·巴·卡列娃等:《國(guó)家和法的理論(下冊(cè))》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1957年版,第387頁(yè)。當(dāng)時(shí)的《蘇聯(lián)法律詞典》也認(rèn)為,“‘法的淵源’這一術(shù)語(yǔ)是一個(gè)假借的名詞,因?yàn)榻y(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容歸根到底是由該階級(jí)的物質(zhì)生活條件來(lái)決定的,所以實(shí)際上構(gòu)成法的淵源的,正是這些物質(zhì)生活條件”?!?5〕[蘇]庫(kù)德利亞夫采夫主編:《蘇聯(lián)法律辭典》(第三分冊(cè)),法律出版社1957年版,第108頁(yè)。在此基礎(chǔ)上,后來(lái)被翻譯過(guò)來(lái)的蘇聯(lián)學(xué)者雅維茨的著作直接將法的淵源界定為“社會(huì)生活的物質(zhì)條件和占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系類型”?!?6〕[蘇]雅維茨:《法的一般理論》,朱景文譯,遼寧人民出版社1986年版,第95頁(yè)。受這一傳統(tǒng)影響,改革開放后第一本以“法學(xué)基礎(chǔ)理論”為名的教材就將法的淵源簡(jiǎn)要定義為“社會(huì)的物質(zhì)生活條件”〔17〕陳守一、張宏生:《法學(xué)基礎(chǔ)理論》,北京大學(xué)出版社1981年版,第340頁(yè)。。在大體相同的意義脈絡(luò)上,亦有憲法學(xué)者指出,憲法淵源是“支撐憲法內(nèi)容的內(nèi)在根據(jù),也是決定不同國(guó)家憲法內(nèi)容差異性的隱形力量”?!?8〕王廣輝主編:《憲法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版,第24-25頁(yè)。
“效力淵源說(shuō)”在時(shí)間上產(chǎn)生相對(duì)較晚,但近些年卻獲得了較多學(xué)者的贊同。這種學(xué)說(shuō)將法的效力作為法的表現(xiàn)形式的依據(jù)或基礎(chǔ)。例如,趙震江和付子堂主編的《現(xiàn)代法理學(xué)》將法的淵源等于法律的效力來(lái)源?!?9〕參見(jiàn)趙震江、付子堂主編:《現(xiàn)代法理學(xué)》,北京大學(xué)出版社1999年版。周永坤認(rèn)為,“法律淵源是指法律的權(quán)威及強(qiáng)制力的來(lái)源或法律的存在樣態(tài)”?!?0〕周永坤:《法理學(xué)》(第二版),法律出版社2004年版,第42頁(yè)。這里的“法律的存在樣態(tài)”就是法的形式。張文顯主編的《法理學(xué)》則更詳盡地論述了法的效力與法的形式的關(guān)系。在其看來(lái),一方面,法的淵源必然與法的效力相聯(lián)系,只有產(chǎn)生法的效力的法律文本或其他規(guī)范才有可能成為法的淵源;另一方面,法的淵源必然要表現(xiàn)為一定的法的形式。法律文件的效力和形式是統(tǒng)一的,凡是具有法的效力的法律文本,都有一定的表現(xiàn)形式。兩者都是法的淵源不可或缺的要件?!?1〕參見(jiàn)張文顯主編:《法理學(xué)》(第五版),高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2018年版,第87頁(yè)。總之,在這種學(xué)說(shuō)看來(lái),法的淵源主要指那些具有法的效力作用和意義的法律的外在表現(xiàn)。簡(jiǎn)言之,法的淵源就是“有效力的法律表現(xiàn)形式”〔22〕劉作翔:《“法源”的誤用——關(guān)于法律淵源的理性思考》,載《法律科學(xué)》2019年第3期,第4-5頁(yè)。。但亦有學(xué)者明確區(qū)分了法的淵源與法的形式。如憲法學(xué)者上官丕亮就認(rèn)為,憲法淵源的本意指的是憲法的效力來(lái)源,而憲法形式指憲法的外部表現(xiàn)形式,兩者不可混同?!?3〕參見(jiàn)上官丕亮等:《憲法學(xué):原理與應(yīng)用》,蘇州大學(xué)出版社2018年版,第19頁(yè)。
“形成淵源說(shuō)”認(rèn)為,法的淵源指的并不是法的形式,而是法得以形成的原料或內(nèi)容的來(lái)源?!?4〕要說(shuō)明的是,之所以不稱之為“立法淵源說(shuō)”,是因?yàn)榇苏f(shuō)雖然主要適用于立法的語(yǔ)境,卻不限于此。它的著眼點(diǎn)是法的內(nèi)容來(lái)源或法形成的質(zhì)料基礎(chǔ),也適用于判例法和習(xí)慣法的語(yǔ)境。民國(guó)時(shí)代學(xué)者歐陽(yáng)谿就認(rèn)為,法的淵源是“法律所據(jù)以產(chǎn)生之材料”〔25〕歐陽(yáng)谿:《法學(xué)通論》,上海法學(xué)編譯社1947年版,第140頁(yè)。。據(jù)此,習(xí)慣、判例、先前法、外來(lái)法、國(guó)際條約、道德、宗教戒律、鄉(xiāng)規(guī)民約、政策、學(xué)說(shuō)(法理)等等皆可成為法的淵源,立法者可以它們?yōu)榛A(chǔ)來(lái)形成法律規(guī)范的內(nèi)容?!?6〕具體可參見(jiàn)Roscoe Pound,Jurisprudence(Ш),West Publishing Company,1959,pp.383-416;[美]埃爾曼:《比較法律文化》,賀衛(wèi)方、高鴻鈞譯,清華大學(xué)出版社2002年版,第31頁(yè)。在此意義上,有憲法學(xué)者將黨和國(guó)家政策、馬克思主義的憲法理論和學(xué)說(shuō)、政治實(shí)踐、人類文明成果等都列為我國(guó)憲法的淵源,〔27〕參見(jiàn)張慶福主編:《憲法學(xué)基本理論(上)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年版,第111頁(yè)。因?yàn)樗鼈兌伎赡軜?gòu)成憲法內(nèi)容的來(lái)源。在當(dāng)代法理學(xué)者中,周旺生對(duì)此進(jìn)行了最深入的論述。他將“法和法律制度是基于什么樣的原料形成的”問(wèn)題視為法的淵源的重要因素(他稱之為“資源性要素”),并立足于此對(duì)法的淵源和法的形式進(jìn)行區(qū)分。在他看來(lái),法的淵源是未然的、可能的法,法的形式則是已然的法和正式的法的不同表現(xiàn)形式,它們分別代表了法的形成過(guò)程中兩個(gè)性質(zhì)不同的階段和表現(xiàn)形態(tài)?!?8〕參見(jiàn)同前注〔4〕,周旺生文,第128頁(yè)。法的淵源有可能被選擇和提煉為法,或有可能形成為法,但還不是法;而法的形式在很大程度上是法的淵源發(fā)展的結(jié)果?!?9〕參見(jiàn)周旺生:《法的淵源意識(shí)的覺(jué)醒》,載《現(xiàn)代法學(xué)》2005年第4期,第33頁(yè)。在此,法的淵源其實(shí)構(gòu)成了法律形成過(guò)程中的一個(gè)階段,是預(yù)備階段的法。
“司法淵源說(shuō)”將法源這一概念的意義定位于司法裁判的領(lǐng)域,認(rèn)為這一學(xué)說(shuō)旨在幫助法官尋找到判決的規(guī)范基礎(chǔ)或者說(shuō)法律推理的大前提。李龍將對(duì)法的淵源的選擇和識(shí)別視為法律適用的起點(diǎn),認(rèn)為對(duì)法的淵源的澄清屬于一個(gè)前法律問(wèn)題?!?0〕參見(jiàn)李龍、劉誠(chéng):《論法律淵源——以法學(xué)方法和法律方法為視角》,載《法律科學(xué)》2005年第2期,第4頁(yè)。在陳金釗看來(lái),法的淵源是一個(gè)專門描述司法過(guò)程的概念,是指法官在哪種法律形式中探尋針對(duì)個(gè)案的法律、發(fā)現(xiàn)探究判決理由的過(guò)程?!?1〕參見(jiàn)陳金釗:《法律淵源:司法視角的定位》,載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第6期,第3、5、6頁(yè)。進(jìn)而,法的淵源就是法官發(fā)現(xiàn)法律的場(chǎng)所?!?2〕參見(jiàn)陳金釗主編:《法律方法教程》,華中科技大學(xué)出版社2014年版,第56頁(yè)。這一學(xué)說(shuō)的擁護(hù)者一般持有“多元法源觀”,反對(duì)立法中心主義和制定法實(shí)證主義,認(rèn)為在進(jìn)行司法裁判時(shí),所依據(jù)的除了以制定法的形式存在的“法”,還有許多以其他形式存在的規(guī)范。這一觀點(diǎn)得到了不少民法學(xué)者的支持,〔33〕一些民法學(xué)者雖然在著作中沒(méi)有專門論及民法淵源,但卻通過(guò)其他方式涉及了這一主題。如,梁慧星通過(guò)將自由法學(xué)派所支持的社會(huì)學(xué)解釋引入法律解釋,使得特定裁判場(chǎng)合中法律發(fā)現(xiàn)的對(duì)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出制定法之外,將社會(huì)中的“活法”也囊括在內(nèi),梁慧星:《民法解釋學(xué)》(第四版),法律出版社2015年版,第239-244頁(yè);再如,徐國(guó)棟將民法基本原則作為克服制定法局限性的工具,認(rèn)為它們具有授權(quán)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)造性司法活動(dòng)的客觀作用,徐國(guó)棟:《民法基本原則解釋》(增刪本),中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年版,第13頁(yè);王利明則同時(shí)通過(guò)社會(huì)學(xué)解釋、基于習(xí)慣法的漏洞填補(bǔ)、基于比較法的漏洞填補(bǔ)和基于法律原則的漏洞填補(bǔ),引入了大量制定法外的“淵源”,王利明:《法律解釋學(xué)》(第二版),中國(guó)人民大學(xué)出版社2016年版,第282-302、386-439頁(yè)。也在部分行政法學(xué)者那里找到了共鳴。如何海波就認(rèn)為,法的淵源是爭(zhēng)辯法律時(shí)所使用的有說(shuō)服力的“論據(jù)”,而不僅是必須遵循的“依據(jù)”,因而不限于具有法律效力的成文淵源,也包括法律原則、學(xué)說(shuō)、先例等非成文淵源?!?4〕參見(jiàn)何海波:《實(shí)質(zhì)法治:尋求行政判決的合法性》(第二版),法律出版社2020年版,第190-192頁(yè);應(yīng)松年、何海波:《我國(guó)行政法的淵源:反思與重述》,載浙江大學(xué)公法與比較法研究所編:《公法研究》(第二輯),商務(wù)印書館2004年版,第9-15頁(yè)。要指明的是,何海波不僅將法源的概念應(yīng)用于行政訴訟的場(chǎng)合,也應(yīng)用于行政執(zhí)法的場(chǎng)合,用來(lái)指稱行政執(zhí)法所依憑的論據(jù)。這里涉及行政法的領(lǐng)域特殊性。究竟是應(yīng)將法源的概念僅限于司法裁判抑或應(yīng)同時(shí)擴(kuò)張至其他法律實(shí)施活動(dòng),對(duì)于這一問(wèn)題本文保持開放。但無(wú)論如何,只要法律活動(dòng)涉及法律論證,只要法律論證是一種基于法律拘束力和/或追求法律說(shuō)服力的說(shuō)理活動(dòng),“司法淵源說(shuō)”的內(nèi)核就同樣適用于行政執(zhí)法,因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)與法院面臨相似的任務(wù):前者為“依法行政”,后者為“依法裁判”。但出于使用習(xí)慣和后文論述便利的考慮,本文仍采“司法淵源說(shuō)”這一稱呼?;诖耍惤疳撨M(jìn)一步指出,法源的要義是在司法語(yǔ)境中,把制定法外的其他社會(huì)規(guī)范等視為法,即將某些社會(huì)規(guī)范(習(xí)慣、條約、判例、政策、道德、紀(jì)律規(guī)范等)、思維規(guī)則等同于法并加以運(yùn)用,或者說(shuō)將它們擬制為“法”?!?5〕參見(jiàn)陳金釗:《法源的擬制性及其功能——以法之名的統(tǒng)合及整飭》,載《清華法學(xué)》2021年第1期,第53頁(yè)。有學(xué)者將這些被擬制的法稱為“司法之法”,以便與以制定法為主體的“立法之法”相對(duì)立?!?6〕參見(jiàn)彭中禮:《論法律形式與法律淵源的界分》,載《北方法學(xué)》2013年第1期,第107頁(yè)。
另有一些學(xué)者嘗試將以上的兩種或多種觀點(diǎn)綜合,從而試圖將“法的淵源”變成一個(gè)內(nèi)涵并不單一的復(fù)合型概念。代表性的主張有“二要素綜合說(shuō)”和“三要素綜合說(shuō)”。“二要素綜合說(shuō)”比較典型的例子,是舒國(guó)瀅主編的《法理學(xué)導(dǎo)論》。它提出“所謂法律淵源,就是指被承認(rèn)具有法的效力、法的權(quán)威性或具有法律意義并作為法官審理案件之依據(jù)的規(guī)范或準(zhǔn)則來(lái)源”?!?7〕舒國(guó)瀅主編:《法理學(xué)導(dǎo)論》(第三版),北京大學(xué)出版社2019年版,第66頁(yè)。這事實(shí)上綜合了效力淵源說(shuō)和司法淵源說(shuō)?!叭鼐C合說(shuō)”或綜合形成淵源說(shuō)、效力淵源說(shuō)與表現(xiàn)形式說(shuō),〔38〕參見(jiàn)魏再龍:《法學(xué)權(quán)利論》,湖北教育出版社1990年版,第146-147頁(yè)。或綜合形成淵源說(shuō)、本質(zhì)淵源說(shuō)與表現(xiàn)形式說(shuō),〔39〕參見(jiàn)王勇飛、王啟富主編:《中國(guó)法理縱論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年版,第216-217頁(yè)?;蚓C合形成淵源說(shuō)、效力淵源說(shuō)與本質(zhì)淵源說(shuō)〔40〕參見(jiàn)周旺生:《重新研究法的淵源》,載《比較法研究》2005年第4期,第3-7頁(yè)。等,不一而足。
可見(jiàn),中國(guó)法理學(xué)界已積累起了豐富的觀點(diǎn),但所持的立場(chǎng)也差異較大。這些觀點(diǎn)和立場(chǎng)從各自的角度看或許都有一定的道理。但是,作為法學(xué)基本概念,“法的淵源”不可能、也不應(yīng)該是個(gè)包括萬(wàn)象的范疇,否則它存在的意義就會(huì)存疑。這就首先要求我們來(lái)弄清楚:法源理論究竟要做什么?這個(gè)問(wèn)題涉及法源理論的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。下文將分別從法源理論的視角、性質(zhì)與任務(wù)三個(gè)方面來(lái)分述之。
以上我們枚舉了中國(guó)學(xué)界關(guān)于法的淵源的五種主要學(xué)說(shuō)。關(guān)于表現(xiàn)形式說(shuō)和效力淵源說(shuō),我們將在下文第四(一)部分論述相關(guān)內(nèi)容時(shí)涉及。而對(duì)于其他三種學(xué)說(shuō),我們大體上可以區(qū)分出兩大類研究視角:法本體論的視角與法認(rèn)識(shí)論的視角。
法本體論視角聚焦于法的本體問(wèn)題,試圖通過(guò)回答“法來(lái)源于哪里”的問(wèn)題,來(lái)探尋對(duì)“法是什么”或“法的本質(zhì)為何”等問(wèn)題的回答。質(zhì)言之,這種視角下的法源理論其實(shí)與法的概念與本質(zhì)理論密不可分。例如,如果認(rèn)為法來(lái)源于“主權(quán)者”或“社會(huì)規(guī)則”,那么無(wú)疑就持實(shí)證主義的概念論立場(chǎng),將法(=實(shí)在法)視為一種自然或社會(huì)事實(shí)。如果認(rèn)為法來(lái)源于“自然”或“上帝”或“人的理性”等等,那么持的就是自然法學(xué)的立場(chǎng)。而如果認(rèn)為法來(lái)源于社會(huì)物質(zhì)生活條件,則屬于馬克思主義法學(xué)的陣營(yíng)。上面提及的早期的“本質(zhì)淵源說(shuō)”就屬于法本體論視角下的法源理論。這種視角下的研究屬于法哲學(xué)研究。要注意的是,法哲學(xué)的研究大體屬于一種形而上學(xué)的思考,所以它在探究法的“來(lái)源”時(shí)并不是在做經(jīng)驗(yàn)社會(huì)學(xué)式的實(shí)證研究,而更多是在進(jìn)行哲學(xué)思辨和論證。即便是馬克思主義法學(xué),也是在歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲學(xué)方法論下研究法的本質(zhì)問(wèn)題的。問(wèn)題在于,假如如此,似乎根本就沒(méi)有必要在“法”或“法的本質(zhì)”之外獨(dú)設(shè)“法的淵源”的概念?!?1〕即便退一步,將“法的淵源”限于“形式意義上的淵源”,也無(wú)必要。因?yàn)橐环矫?,在本質(zhì)淵源說(shuō)中,形式意義上的淵源就是“國(guó)家意志的表現(xiàn)形式”,它要服從于法的本質(zhì)的其他兩個(gè)層面,所以本身并不重要,這就無(wú)法說(shuō)明“法的淵源”概念的獨(dú)立重要性;另一方面,即便撇開這一點(diǎn),又會(huì)繞回到法的淵源與法的形式之間的關(guān)系問(wèn)題,對(duì)此容后再述。換言之,“法的淵源”這一概念在法本體論或法哲學(xué)的視角下是冗余的。正因?yàn)槿绱?,目前鮮有學(xué)者從法本體論的立場(chǎng)出發(fā)來(lái)界定法的淵源,“法的淵源”和“法的本質(zhì)”這兩個(gè)范疇在今天也被相對(duì)清晰地區(qū)分開來(lái)。
與此不同,法認(rèn)識(shí)論的視角聚焦于法的形成或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)法的形成或發(fā)現(xiàn)的語(yǔ)境不同,又可以將之區(qū)分為法的創(chuàng)制的立場(chǎng)(視角)與法的適用的立場(chǎng)(視角)?!?2〕這里要說(shuō)明兩點(diǎn):其一,之所以在這里沒(méi)有像有的學(xué)者那樣,使用更為流行的“立法立場(chǎng)”與“司法立場(chǎng)”這一對(duì)稱(參見(jiàn)彭中禮:《當(dāng)代中國(guó)法律淵源理論研究重述》,載陳金釗、謝暉主編:《法律方法》(第11卷),山東人民出版社2011年版,第336-344頁(yè)),是因?yàn)榭紤]到這兩個(gè)稱呼偏狹,例如,前者無(wú)法涵蓋司法性立法和習(xí)慣法的情況,后者無(wú)法涵蓋非通過(guò)司法的合憲性審查的情況。其二,區(qū)分這兩種立場(chǎng)或視角的前提是,法的創(chuàng)制與法的適用不是一回事,或至少是可區(qū)分的;但如果像凱爾森那樣否認(rèn)兩者的區(qū)別,那么不僅法源的獨(dú)特意義凸顯不了,而且法源的概念也的確會(huì)像他認(rèn)為的那樣沒(méi)有必要。
1.法的創(chuàng)制的視角
在法的創(chuàng)制的立場(chǎng)看來(lái),法的淵源的主要價(jià)值在于法和法律制度的形成方面?!?3〕參見(jiàn)周旺生:《法的淵源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)》,載《法學(xué)家》2005年第4期,第20頁(yè)。英國(guó)學(xué)者克拉克最早提出,法的淵源要解決的問(wèn)題是:“有爭(zhēng)議的特定規(guī)則的內(nèi)容是由什么決定的?是什么使得立法機(jī)構(gòu)或法律宣告機(jī)構(gòu)像事實(shí)上做的那樣能夠表述這些規(guī)則?如果說(shuō)國(guó)家賦予法律規(guī)則以權(quán)威,那么是什么東西賦予法律規(guī)則以內(nèi)容?”〔44〕轉(zhuǎn)引自周旺生:《法理探索》,人民出版社2005年版,第291頁(yè)。立法主體可以憑借法的淵源理論和知識(shí),學(xué)會(huì)從法的淵源中選取和提煉素材并形成法;司法者及其他用法者可以借助法的淵源理論和知識(shí),在既有的法或法律規(guī)則不敷需要時(shí),并且在法所允許的情形下,從法的淵源中提取有關(guān)素材,形成規(guī)則?!?5〕參見(jiàn)同前注〔4〕,周旺生文,第128頁(yè)。前者是制定法,而后者是判例法?;诖?,法的創(chuàng)制的立場(chǎng)也將法的淵源與法本身區(qū)分開來(lái):法的淵源未必同國(guó)家意志有關(guān),如習(xí)慣、宗教戒律、法學(xué)著作、倫理道德這些資源性法的淵源就是可以同國(guó)家意志無(wú)關(guān)的,而法則是國(guó)家意志的體現(xiàn)?!?6〕參見(jiàn)同前注〔29〕,周旺生文,第33頁(yè)。簡(jiǎn)單地說(shuō),只有通過(guò)國(guó)家意志的選擇(體現(xiàn)為立法行為、司法行為等),法的淵源才會(huì)變成法。〔47〕支持這一立場(chǎng)的周旺生似乎也沒(méi)有明確區(qū)分他所說(shuō)的“資源性要素”和“進(jìn)路性要素”。從論述看,他主要是在資源性要素的意義上來(lái)區(qū)分法的淵源與法的,但有時(shí)似乎又在進(jìn)路性要素的意義上區(qū)分兩者。例如他指出,“立法是一種法的淵源,而法律、法規(guī)便是立法發(fā)展的結(jié)果和表現(xiàn);司法判決是一種法的淵源,而判例法便是司法判決發(fā)展的結(jié)果和表現(xiàn);習(xí)慣是一種法的淵源,而習(xí)慣法則便是習(xí)慣發(fā)展的結(jié)果和表現(xiàn)”,同前注〔40〕,周旺生文,第10頁(yè)。這里明顯是在進(jìn)路性要素的意義上來(lái)理解法的淵源的。但問(wèn)題在于,如何可能一方面將“國(guó)家意志”作為區(qū)分法的淵源與法的標(biāo)準(zhǔn),另一方面又將體現(xiàn)國(guó)家意志的“立法”“司法判決”和“習(xí)慣”這些行為作為法的淵源本身包含的要素呢?此外,“習(xí)慣”究竟是資源性要素還是進(jìn)路性要素,也不清晰。顯然,前文所說(shuō)的“形成淵源說(shuō)”持的就是法的創(chuàng)制的立場(chǎng),它實(shí)際上是在探究特定法律或法律規(guī)范得以形成的質(zhì)料或素材基礎(chǔ)。這些質(zhì)料或素材的范圍有多大?學(xué)者們的論述不一而足,僅舉幾例。龐德認(rèn)為,這一范圍包括慣例、宗教信仰、道德觀念、哲學(xué)觀念、司法判決、科學(xué)探討?!?8〕參見(jiàn)同前注〔26〕,Roscoe Pound書,第383-415頁(yè)。按博登海默的看法,這一范圍包括條約和其他經(jīng)雙方同意的協(xié)議、先例、正義的標(biāo)準(zhǔn)、理性和事物的性質(zhì)、個(gè)別衡平、公共政策、道德信念和社會(huì)傾向?!?9〕參見(jiàn)[美]埃德加·博登海默:《法理學(xué)——法律哲學(xué)與法律方法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版,第413-483頁(yè)。日本學(xué)者大木雅夫則指出:“法源意味著‘單獨(dú)或共同構(gòu)成法律生活形態(tài)的一切東西’,即涵蓋法律或規(guī)則的條文、判例、學(xué)說(shuō)、注釋書、教科書、政府的命令或慣例,以及其他未必嚴(yán)格遵循法律的實(shí)踐,如公證人的實(shí)務(wù)、團(tuán)體協(xié)議、交易慣例、法律慣例、普通契約條款、仲裁裁定等一切?!薄?0〕[日]大木雅夫:《比較法》,范愉譯,法律出版社1999年版,第92頁(yè)。所以可以總結(jié)認(rèn)為,其范圍極其廣泛,至少包括:習(xí)慣、判例(先例)、個(gè)別衡平、道德規(guī)范、正義觀念、宗教規(guī)則、禮儀、鄉(xiāng)規(guī)民約、社團(tuán)規(guī)章、契約;先前法、外地法、外國(guó)法、國(guó)際法、法的解釋;國(guó)家和有關(guān)社會(huì)組織的政策、決策、決定、行政命令;司法判決或報(bào)告書;法理、法學(xué)家著作、理性和事物的性質(zhì)、哲學(xué)觀念、科學(xué)探討?!?1〕參見(jiàn)同前注〔40〕,周旺生文,第4-5頁(yè)。如果對(duì)特定法律得以形成的這些質(zhì)料基礎(chǔ)進(jìn)行考察,就屬于法社會(huì)學(xué)的研究。
法的創(chuàng)制視角下的法的淵源理論盡管大體可以自圓其說(shuō),但不具備恰當(dāng)?shù)睦碚撘饬x和實(shí)踐價(jià)值。它會(huì)使得“法的淵源”成為空洞的純描述性概念。例如就立法的語(yǔ)境而言,立法者所要考慮的立法材料的來(lái)源可能是多方面的,同時(shí)立法要受制的各種因素也是數(shù)不勝數(shù)的。就特定法律規(guī)范的制定而言,決定立法的內(nèi)容的東西是什么,無(wú)法作一般性的理論限定。將法的淵源的概念運(yùn)用于這個(gè)方面,會(huì)使法的淵源的外延無(wú)限擴(kuò)大,確定性不強(qiáng)?!?2〕參見(jiàn)郭忠:《法律淵源含義辨析》,載《法治論叢》2007年第3期,第64-65頁(yè)。退一步講,即便可以將所有可能影響立法內(nèi)容的材料在一般性的層面上完整地列舉出來(lái),也意義不大。因?yàn)檫@樣的理論只是對(duì)現(xiàn)實(shí)或可能發(fā)生之事的描述式歸納而已。另外,研究法律內(nèi)容的來(lái)源,尤其是當(dāng)這種內(nèi)容可以在歷史上可以追溯到比較古老的來(lái)源時(shí),事實(shí)上就會(huì)將法的淵源研究變成法律起源研究,從而造成混淆。〔53〕類似觀點(diǎn),參見(jiàn)同前注〔36〕,彭中禮文,第105頁(yè)。當(dāng)然,論者或許并不認(rèn)為法的創(chuàng)制視角下的法源理論屬于純描述性理論,而試圖將其納入法政策學(xué)(立法政策學(xué))的范圍。如周旺生就認(rèn)為,不是所有法的淵源(道德、習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約等)都適合轉(zhuǎn)化為法,法律人應(yīng)善于選擇那些健康、向上且同法的特質(zhì)相吻合的法的淵源,予以提煉、整合和改造制作,以形成良法美制?!?4〕參見(jiàn)同前注〔43〕,周旺生文,第20、24-26頁(yè)。但很明顯,立法政策學(xué)涉及對(duì)法的淵源的“選擇”“提煉”和“轉(zhuǎn)化”,而這些必然涉及立法者的價(jià)值判斷和策略考量,所以法的淵源依然只是備選的質(zhì)料,本身并不包含規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。
2.法的適用的視角
法的適用視角下的法源學(xué)說(shuō)要回答的問(wèn)題是,法官在進(jìn)行裁判發(fā)現(xiàn)時(shí)必須適用哪些條款,并根據(jù)其來(lái)源對(duì)這些條款進(jìn)行體系化?!?5〕Vgl.Bernd Rüthers/Christian Fischer/Axel Birk,Rechtstheorie mit Juristischer Methodenlehre,8.Aufl.,2015,S.141.換言之,它涉及的并非普通公民的行為受什么樣的規(guī)則管轄,而是法院在解決具體糾紛時(shí)應(yīng)該適用哪些法律的問(wèn)題?!?6〕參見(jiàn)[美]格林頓等:《比較法律傳統(tǒng)》,米健等譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版,第154頁(yè)。相比于法的創(chuàng)制的視角,法的適用的視角更符合“法源”的原初含義:這一術(shù)語(yǔ)源自羅馬法中的“fons juris”,后者產(chǎn)生于司法實(shí)踐,是指法官選取和發(fā)現(xiàn)糾紛解決依據(jù)的場(chǎng)所,或者法官?gòu)闹邪l(fā)現(xiàn)裁決案件所需要的裁判規(guī)范?!?7〕參見(jiàn)彭中禮:《法律淵源詞義考》,載《法學(xué)研究》2012年第6期,第49、57-58、64-65頁(yè)。“司法淵源說(shuō)”即持法的適用的視角。
(1)廣義的法的淵源
法的適用視角下的“法的淵源”概念可以在廣義和狹義兩種意義上來(lái)理解。廣義上,它指的是一切對(duì)客觀法有決定性的影響因素。在此意義上的法源范圍與上述法的創(chuàng)制視角下的法源差別不大,區(qū)別只在于,它是立足于法的適用或法律發(fā)現(xiàn)的語(yǔ)境,從適用者(尤其是法官)因裁判之需要而去尋找之材料的角度出發(fā)而言的。這些材料能幫助法官正確地認(rèn)識(shí)現(xiàn)行法,因而能起到法律認(rèn)知輔助的功能。在廣義上,一切影響司法裁判的真實(shí)因素都可被稱為的法的淵源。它們屬于社會(huì)學(xué)或心理學(xué)意義上的法源?!?8〕參見(jiàn)同前注〔55〕,Bernd Rüthers/Christian Fischer/Axel Birk書,第142頁(yè)。部分持“司法淵源說(shuō)”的學(xué)者就是在此意義上來(lái)使用法源的概念的。
在法的適用視角下,將這種社會(huì)學(xué)意上的法源推展到極致,就是法律現(xiàn)實(shí)主義者的法源觀。這一進(jìn)路的代表是約翰·格雷。格雷認(rèn)為,在法官進(jìn)行法律適用之前,法律并不存在,存在的只是制定法、先例、專家意見(jiàn)這些法的淵源。法律就是由作為任何國(guó)家或人類組織化團(tuán)體之司法機(jī)構(gòu)的法院所發(fā)布的、用以確定法律權(quán)利與義務(wù)的規(guī)則?!?9〕參見(jiàn)[美]約翰·奇普曼·格雷:《法律的性質(zhì)與淵源》(原書第二版),馬馳譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社2012年版,第71頁(yè)。換言之,我們通常所說(shuō)的“法律”并不是真正的法律,而只是“法的淵源”,真正的法律是司法裁判行為的產(chǎn)物,也即判決本身。因?yàn)榉稍揪褪欠ü俚膭?chuàng)造物,不判決、無(wú)法律?,F(xiàn)實(shí)主義的法源(法律)觀完全顛覆了既有的理解,看上去證明了“法的淵源”獨(dú)立于“法”的概念必要性,但存在相當(dāng)大的問(wèn)題。一方面,在概念論或本體論上,將判決等同于法律,認(rèn)為在法官?zèng)]有判決前不存在法律的觀點(diǎn)能否成立本身就存疑。正如哈特曾指出的,即便法官在確定法律義務(wù)存在與否方面具有絕對(duì)的權(quán)威,也不能說(shuō)明法律的存在要以這種權(quán)威為前提,事實(shí)上大部分時(shí)候法律在法官裁判之前就已經(jīng)存在了?!?0〕參見(jiàn)[英]哈特:《法律的概念》(第三版),許家磬、李冠宜譯,法律出版社2018年版,第207-213頁(yè)。此方面不是本文的重點(diǎn),在此不贅述。另一方面,僅就認(rèn)識(shí)論而言,格雷的理論也徘徊在兩種法的淵源理論之間:一種是弱的法源理論。它認(rèn)為,像制定法、司法判例、專家意見(jiàn)、習(xí)慣法這類法的淵源是存在的,但這些法的淵源實(shí)際上對(duì)于法官的司法審判沒(méi)有法律意義上的拘束力,法官實(shí)際上是在任意決定著當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。但問(wèn)題在于,當(dāng)法的淵源失去對(duì)法官的拘束力之后,法的淵源這一觀念本身對(duì)于法學(xué)家來(lái)說(shuō)也就沒(méi)有什么意義了。另一種是強(qiáng)的法源理論,它認(rèn)為,盡管法院有權(quán)發(fā)布確定法律權(quán)利義務(wù)的一般規(guī)則,也即法律,但法院的這種權(quán)力并不是絕對(duì)的,依然要受到相當(dāng)?shù)南拗啤!?1〕具體論證參見(jiàn)馬馳:《作為法院創(chuàng)造物的法律——格雷法律淵源理論探究》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2011年第6期,第89-90頁(yè)。而這種限制就來(lái)自于法源。但如果這種限制指的就是法律拘束力,那么法的淵源至少就是法律的一部分,因?yàn)榫哂蟹删惺Φ臇|西就是法律。如果這種限制指的是心理學(xué)或社會(huì)學(xué)的意義上的拘束力,也即將法的淵源視為從外在和內(nèi)在影響法官判決的真實(shí)因素,那么依然解決不了諸如這樣的問(wèn)題:為什么影響裁判的事實(shí)因素不被叫做法源,為什么損害賠損判決會(huì)使用的數(shù)學(xué)運(yùn)算法則不是法源,為什么法官的個(gè)人情緒不是法源?〔62〕這里參考了馬馳:《法律認(rèn)識(shí)論視野中的法律淵源概念》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2016年第4期,第115-116頁(yè)。換言之,法的淵源理論固然不能抱持“法律且只能是法律”的簡(jiǎn)單信條,〔63〕參見(jiàn)同前注〔34〕,何海波書,第180頁(yè)。但“不是法律卻可以作為裁判依據(jù)”的范圍依然要根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)受到限制。綜上,在現(xiàn)實(shí)主義或法社會(huì)學(xué)的視角下,法的淵源的概念要么缺乏規(guī)范性意義,要么沒(méi)有足夠的區(qū)分度。
(2)狹義的法的淵源
狹義上的法的淵源屬于真正法學(xué)意義上的法的淵源。在這種意義上,只有對(duì)于法律適用者具有法律拘束力的規(guī)定才是法的淵源。它認(rèn)為,法源理論的研究重心,不在于考察法官判決得以形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),或者說(shuō)列明影響特定判決的所有因素,而在于為對(duì)司法裁判具有法律拘束力的規(guī)范基礎(chǔ)提供理論證成,并將其與法的淵源之外的其他影響裁判的因素區(qū)分開來(lái)。在學(xué)科上,這屬于法理論的研究。之所以要從法理論的視角去研究“法的淵源”,或者說(shuō)持狹義的法源觀,主要是基于兩方面的考慮:
其一,狹義的法源觀來(lái)自法教義學(xué)在法學(xué)中的核心地位。按照德國(guó)傳統(tǒng)的二分法,法學(xué)可以被一分為二,即法教義學(xué)與基礎(chǔ)研究。法教義學(xué)是法學(xué)的固有組成部分(被稱為“狹義法律科學(xué)”),它是圍繞現(xiàn)行實(shí)在法進(jìn)行解釋、建構(gòu)和體系化的活動(dòng),〔64〕具體參見(jiàn)[德]古斯塔夫·拉德布魯赫:《法哲學(xué)入門》,雷磊譯,商務(wù)印書館2019年版,第8-10頁(yè)。最終服務(wù)于為具體案件提供規(guī)范性建議。因此,法教義學(xué)具有十分明顯的實(shí)踐旨趣和適用導(dǎo)向。相反,基礎(chǔ)研究從別的學(xué)科視角出發(fā)來(lái)研究法律,比如從哲學(xué)角度研究法學(xué)就是法哲學(xué),從社會(huì)學(xué)角度研究則形成法社會(huì)學(xué)等等?!?5〕參見(jiàn)[德]迪特瑪爾·馮·德?tīng)枴て辗馉栯骸斗ㄕ軐W(xué)導(dǎo)論》,雷磊譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社2017年版,第44-45頁(yè)。它們能夠從別的學(xué)科中吸納有益的觀點(diǎn)和知識(shí),以服務(wù)于法教義學(xué)的發(fā)展。但是,基礎(chǔ)學(xué)科并不直接與法教義學(xué)發(fā)生關(guān)聯(lián),而是要通過(guò)中介性的學(xué)科分支,即法理論。法理論是關(guān)于實(shí)在法的一般理論,是各個(gè)部門法教義學(xué)的總論,它調(diào)控著相鄰科學(xué)對(duì)于部門法學(xué)的知識(shí)輸入,承擔(dān)著知識(shí)篩選功能?!?6〕參見(jiàn)雷磊:《法理論:歷史形成、學(xué)科屬性及其中國(guó)化》,載《法學(xué)研究》2020年第2期,第33頁(yè)。因此,最貼近法教義學(xué)、且與法教義學(xué)一起構(gòu)成“法學(xué)”固有學(xué)科的,就是法理論。對(duì)于法源理論而言,首先要做的就是在民法法源、憲法法源、行政法法源等部門法教義學(xué)理論的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑出一般性的法源理論。這種一般性的法源理論有別于法哲學(xué)和法社會(huì)學(xué)的研究,應(yīng)當(dāng)屬于法學(xué)的內(nèi)部視角。也只有這樣的法源研究,才能對(duì)于以適用為導(dǎo)向的法教義學(xué)、乃至基于教義學(xué)的法律實(shí)踐具有直接的意義和價(jià)值。
其二,狹義的法源觀符合裁判之原因與理由的二分法。法源理論要為司法裁判提供具有法律拘束力的規(guī)范基礎(chǔ),也即裁判依據(jù)。法的淵源其實(shí)就是這種裁判依據(jù)的來(lái)源。在此,“裁判依據(jù)的來(lái)源”既可以被理解為裁判依據(jù)得以產(chǎn)生的原因,也可以被理解為裁判依據(jù)得以成立的理由。前者是對(duì)“規(guī)范如何成為法”所作的社會(huì)—科學(xué)上的說(shuō)明,而后者是對(duì)“支持規(guī)范作為法”所作的法律—科學(xué)上的證立?!?7〕See Roger A.Shiner,Strictly Institutionalized Sources of Law:Some Futher Thoughts,20 Ratio Juris 310,311(2007).前者就是法社會(huì)學(xué)或法心理學(xué)所持的廣義法源觀,這種研究致力于因果科學(xué)式的探尋。在這種觀點(diǎn)看來(lái),法的淵源探討的是司法裁判本身(“果”)產(chǎn)生的原因問(wèn)題。更確切地說(shuō),它要追問(wèn)的是“是”的問(wèn)題,也即現(xiàn)實(shí)的司法裁判實(shí)際上受到了哪些因素的影響,從而使之成其所是。質(zhì)言之,它將法源理解為“慣常的法律—社會(huì)行為的事實(shí)上的產(chǎn)生根據(jù)”〔68〕Ignatz Kornfeld,Soziale Machtverh?ltnisse:Grundzüge einer allgemeinen Lehre vom positiven Rechte auf soziologischer Grundlage,1911,S.73.。所以,只要是在現(xiàn)實(shí)司法過(guò)程中影響裁判的一切因素,無(wú)論是否具有規(guī)范意義上的法律性質(zhì),都可以被視為法源。在法律現(xiàn)實(shí)主義的極端版本中,甚至連法官的個(gè)性特征也可以被算作法源?!?9〕關(guān)于法官個(gè)性對(duì)于審判的影響,參見(jiàn)[美]杰羅姆·弗蘭克:《法律與現(xiàn)代精神》,劉楠、王竹譯,法律出版社2020年版,第84-96頁(yè)。與這種法源概念相應(yīng)的是,是將法視為經(jīng)驗(yàn)—事實(shí)性行為規(guī)范的觀點(diǎn)?!?0〕Vgl.Alf Ross,Theorie der Rechtsquellen,1929,S.305.相反,法理論的法源概念探討的并非法官作出裁判的真實(shí)原因,而更多是裁判得以證立的理由。理由與原因最大的區(qū)別在于,它不僅能說(shuō)明裁判為什么會(huì)產(chǎn)生,而且能為裁判的正當(dāng)性進(jìn)行辯護(hù)。在法理論的視角下,法源追問(wèn)的是“應(yīng)當(dāng)”的問(wèn)題,它具有規(guī)范性。
原因和理由的區(qū)分涉及裁判理論上的一個(gè)經(jīng)典區(qū)分,即法的發(fā)現(xiàn)與法的證立。簡(jiǎn)單地說(shuō),前者是法官思考得出某個(gè)法律結(jié)論的實(shí)際過(guò)程或者說(shuō)“真實(shí)”過(guò)程,后者則是他對(duì)這個(gè)結(jié)論提供論據(jù)進(jìn)行論證說(shuō)理的過(guò)程?!?1〕詳細(xì)論證參見(jiàn)焦寶乾:《法的發(fā)現(xiàn)與證立》,載《法學(xué)研究》2005年第5期,第152-160頁(yè)。從哪個(gè)層面對(duì)于司法裁判進(jìn)行研究原本無(wú)可厚非,屬于研究者個(gè)人的認(rèn)知興趣問(wèn)題。但是,法學(xué)本身是一門規(guī)范學(xué)科。這樣的特質(zhì)決定了,它的主旨并不在于探究某項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)成因和動(dòng)機(jī)要素(社會(huì)學(xué)研究與心理學(xué)研究無(wú)疑更能勝任這項(xiàng)任務(wù)),而在于為這項(xiàng)活動(dòng)提供辯護(hù)或者說(shuō)正當(dāng)化。所以,法理論關(guān)注的重點(diǎn)在于是否能充分而完整地進(jìn)行對(duì)法學(xué)判斷之證立,而不在于這個(gè)裁判事實(shí)上是透過(guò)何種過(guò)程發(fā)現(xiàn)的。司法決定的客觀性置于司法證立的過(guò)程,即法官支持自己的結(jié)論時(shí)所給出的“合理化”?!?2〕See Martin Golding,Discovery and Justification in Science and Law,in Aleksander Peczenik et al.eds.,Theory of Legal Science,Springer,1984,p.113.規(guī)范學(xué)科關(guān)注的,是如何基于法律人共同體所支持的范式,通過(guò)正當(dāng)和可接受的理由,以可檢驗(yàn)的方式為司法裁判提供充分的證立。而法源則構(gòu)成了這些理由和論證方式中的重要一環(huán)。相反,那些實(shí)際上影響創(chuàng)造法律機(jī)關(guān)的觀念,例如,道德規(guī)范、政治原則、法律學(xué)說(shuō)、法學(xué)專家的看法等,這些“淵源”本身并無(wú)任何法律拘束力。這些所謂的法的淵源是在“一種完全非法學(xué)的意義”上來(lái)使用的?!?3〕參見(jiàn)[奧]凱爾森:《法與國(guó)家的一般理論》,沈宗靈譯,中國(guó)大百科全書出版社2017年版,第203-204頁(yè)。只有將法源理解為理由,而非“裁判得以作出的原因或影響它的一切因素”,才能避免這一概念大而無(wú)當(dāng)、缺乏區(qū)分度的缺陷。因此,法理論支持的是一種規(guī)范性的法源概念,它將法源視為法律論證活動(dòng)中用以支持裁判結(jié)論的理由。
就此,可以得出結(jié)論認(rèn)為:在法理論層面上,法源理論致力于在法律論證的場(chǎng)域內(nèi),尋找和證成對(duì)司法裁判具有法律拘束力之規(guī)范基礎(chǔ)。從這一點(diǎn)而論,“司法淵源說(shuō)”大體是可以成立的,但它沒(méi)有說(shuō)清楚的是,作為裁判規(guī)范基礎(chǔ)的法律規(guī)范與法的淵源之間究竟有何區(qū)別和聯(lián)系。這就涉及法源理論的性質(zhì)問(wèn)題。
從法的適用或法律論證的角度來(lái)看,法源理論旨在為司法裁判提供規(guī)范基礎(chǔ),因此法的淵源與法律規(guī)范之間存在著緊密關(guān)聯(lián)。但問(wèn)題在于,法的淵源指的就是作為司法裁判之依據(jù)或大前提的法律規(guī)范嗎?一種流行的見(jiàn)解對(duì)這一問(wèn)題給出了肯定的回答。例如,民法學(xué)界就普遍認(rèn)為,法源指“一切得為裁判之大前提的規(guī)范的總稱”〔74〕例如黃茂榮:《法學(xué)方法論與現(xiàn)代民法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版,第371頁(yè);朱慶育:《民法總論》,北京大學(xué)出版社2016年版,第35頁(yè)以下。。法理學(xué)界持此論點(diǎn)的也不在少數(shù)。持“司法淵源說(shuō)”的學(xué)者就指出,法的淵源是裁判規(guī)范的集合(體),法官?gòu)闹邪l(fā)現(xiàn)裁決案件所需要的裁判依據(jù)和裁判理由?!?5〕參見(jiàn)同前注〔57〕,彭中禮文,第64頁(yè);同前注〔36〕,彭中禮文,第106頁(yè)。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是“應(yīng)當(dāng)從中推導(dǎo)出裁判標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范”〔76〕Klaus F.R?hl/Hans Christian R?hl,Allgemeine Rechtslehre,2008,S.519.?!靶ЯY源說(shuō)”也同樣如此,其認(rèn)為,法的淵源是指為當(dāng)下法律所賦予法律效力的裁判案件的依據(jù),或者說(shuō),是具有法律效力、能為人們所感知,能夠在司法判決中加以明示但又無(wú)需再證明的理由?!?7〕參見(jiàn)周安平:《法律淵源的司法主義界定》,載《南大法學(xué)》2020年第4期,第35頁(yè)。這些論點(diǎn)十分正確地看到了法的淵源在司法裁判中的功能,也即擔(dān)當(dāng)法律論證的大前提,或者說(shuō)裁判案件之依據(jù)或理由的角色。但它們卻模糊了法的淵源與法律規(guī)范之間的界限。事實(shí)上,盡管法的淵源的確要為司法裁判提供裁判依據(jù)(大前提),但它本身卻不是法律規(guī)范。因?yàn)槌晌姆?、判例和?xí)慣只是法律規(guī)范的可能物理載體,法律規(guī)范需要通過(guò)解釋才能從它們中產(chǎn)生?!?8〕See Fábio Perin Shecaira,Sources of Law are Not Legal Norms,28 Ratio Juris 15,15-30(2015).因此,在審判中真正被適用的是法律規(guī)范,而成文法、習(xí)慣法、法官法等則是這些法律規(guī)范的淵源?!?9〕參見(jiàn)劉文科:《民法的法源是如何形成的?》,載《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2010年第4期,第133頁(yè)。
正是因?yàn)榭吹搅诉@種“認(rèn)識(shí)論間隙”,有學(xué)者區(qū)分使用了法的淵源與法律規(guī)范,認(rèn)為法的淵源是承載法律的物理形式,法律規(guī)范是法的淵源這種物理表現(xiàn)形式的意義。在制定法和判例法的情形中,法的淵源是指由規(guī)范語(yǔ)句本身構(gòu)成的語(yǔ)言形式,它們的意思屬于規(guī)范命題,即法律規(guī)范。而在習(xí)慣法的情形中,承載法律規(guī)范的物理形式不是語(yǔ)句,而是在特定時(shí)空中頻繁發(fā)生的社會(huì)實(shí)踐?!?0〕參見(jiàn)同前注〔62〕,馬馳文,第117-118頁(yè)。當(dāng)然要指出的是,是否有語(yǔ)言(語(yǔ)句)形式并非關(guān)鍵,習(xí)慣法同樣可以用語(yǔ)言(語(yǔ)句)記載下來(lái)。所以下面對(duì)將法的淵源與法律語(yǔ)句相等同之觀點(diǎn)的批評(píng)也適用于該文。這種理解相比于前一種理解具有很大的進(jìn)步,但在很大程度上與前一種理解犯了同樣的“范疇錯(cuò)誤”。因?yàn)樗o人的印象是:至少在制定法和判例法的情形中,法的淵源與法律規(guī)范這兩個(gè)范疇屬于同一個(gè)層面,也即微觀層面,只是一個(gè)是語(yǔ)句或特定的社會(huì)實(shí)踐形式,另一個(gè)是這種語(yǔ)句或?qū)嵺`的意義?!?1〕類似地,行政法學(xué)者何海波雖然區(qū)分了法的淵源與法律規(guī)范,但同樣不自覺(jué)地從微觀層面來(lái)看待法的淵源。因?yàn)樗m然基于反立法中心主義的立場(chǎng),主張法律條文只是探尋法律規(guī)范的根據(jù)之一,但大體也是在同一個(gè)層面上來(lái)對(duì)待(區(qū)分)法律淵源與法律規(guī)范這兩個(gè)概念的,參見(jiàn)同前注〔34〕,何海波書,第190頁(yè)。雖然兩者并不必然一一對(duì)應(yīng),〔82〕這里還涉及法律的個(gè)別化(Individuation of Law)理論,參見(jiàn)Joseph Raz,The Concept of Legal System,Clarendon Press,1980,p.70。這種理論區(qū)分了法律的表達(dá)單位(如法律條文)與法律的意義單位(法律規(guī)范),要求在不同的表達(dá)單位之間建立邏輯關(guān)系才構(gòu)成意義單位。但至少處于同一個(gè)邏輯層次。但如此一來(lái),“法的淵源”就無(wú)以區(qū)分于“法律語(yǔ)句”(在制定法語(yǔ)境中,也被稱為“法律條文”)。
事實(shí)上,法的淵源既不是法律規(guī)范,也不是法律語(yǔ)句,因?yàn)樗傅牟⒉皇俏⒂^層面的事物,而是指涉“制定法”“判例(法)”“習(xí)慣(法)”等等這些宏觀的物理形式本身。法源理論關(guān)心的是:特定司法裁判活動(dòng)中作為案件裁判依據(jù)的法律規(guī)范,要從哪些宏觀的物理形式中去尋找。所以,法源理論是一種宏觀理論,而非微觀理論。這是因?yàn)?,從法學(xué)方法論的層面看,法源理論只負(fù)責(zé)完成法律適用的第一步。一旦確定了某種宏觀物理形式(如制定法)是“適格的”,那么就可以從適格之規(guī)范文本形式(如制定法文本)中找到特定的規(guī)范性語(yǔ)句,以用作塑造作為案件裁判依據(jù)之規(guī)范命題的基礎(chǔ)。至于找到的是哪個(gè)或哪些具體的法律語(yǔ)句,它們又如何重構(gòu)或結(jié)合為法律規(guī)范,就屬于規(guī)范理論層面的操作,而不屬于法源理論的任務(wù)了。法源理論只負(fù)責(zé)提供它們的“來(lái)源”,而這種來(lái)源的范圍是在具體裁判活動(dòng)之前就被宏觀認(rèn)定了的,不依待解決之個(gè)案而定?!?3〕這里的意思只是說(shuō),例如,如果一個(gè)國(guó)家只承認(rèn)制定法和習(xí)慣法為法源,那么就不會(huì)因出現(xiàn)一個(gè)新的案件就去承認(rèn)判例法亦為法源。但是,在具體案件中有哪些法源類型出場(chǎng)則不一定。如在該國(guó)的多數(shù)案件中,只需制定法出場(chǎng)即可;但在出現(xiàn)法律漏洞的案件中,則同時(shí)需要習(xí)慣法出場(chǎng)。這是兩回事。將法源理論定位為宏觀理論,還可以解決一個(gè)在微觀層面上令人困擾的問(wèn)題:制定法文本中的非規(guī)范性條文是不是法源?這一問(wèn)題的背景是,法的淵源雖然致力于為司法裁判提供尋找法律規(guī)范的指引,但并非構(gòu)成法源之規(guī)范性文本的所有組成部分(法律語(yǔ)句)都表達(dá)法律規(guī)范。不直接表達(dá)法律規(guī)范的條文被稱為非規(guī)范性條文,至少包括定義性條文、附屬性條文、宣告性條文這幾類?!?4〕參見(jiàn)舒國(guó)瀅、王夏昊、雷磊:《法學(xué)方法論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2018年版,第116-118頁(yè)。例如,我國(guó)《民法典》第1260條規(guī)定,本法自2021年1月1日起施行。它就屬于附屬性條文。如果將法的淵源定性為法律語(yǔ)句,那么就會(huì)產(chǎn)生不表達(dá)(提供)法律規(guī)范的法律語(yǔ)句是否屬于法源的問(wèn)題,由此產(chǎn)生爭(zhēng)議和解決困境?!?5〕參見(jiàn)同前注〔62〕,馬馳文,第124-125頁(yè)。但如果將法源理論定位為宏觀理論,那么這就只是一個(gè)偽問(wèn)題。因?yàn)闊o(wú)論在法律適用過(guò)程中這些非規(guī)范性條文與法律規(guī)范的關(guān)系為何,都不影響制定法作為法源的地位。反過(guò)來(lái)說(shuō),在此語(yǔ)境中,法源理論要解決的僅僅是“制定法是否屬于法源”這一點(diǎn),至于制定法文本內(nèi)部的條文間關(guān)系如何,則屬于法學(xué)方法論的下一階段的任務(wù)了。
但換一個(gè)角度看,這種作為宏觀物理形式的法源其實(shí)就是前面所講的“法的形式”或“法的表現(xiàn)形式”。這也是主流的“表現(xiàn)形式說(shuō)”的立足點(diǎn)。但上文論述已表明:更準(zhǔn)確地說(shuō),法的淵源還不是這些法的形式,或者說(shuō)各種類型的規(guī)范性文本或載體,而是產(chǎn)生不同形式的法的規(guī)范性行為或事實(shí),例如立法行為(事實(shí))、(判例制度下的)司法行為(事實(shí))、社會(huì)實(shí)踐等。不僅習(xí)慣法來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐,而且制定法和判例法也分別來(lái)源于立法實(shí)踐或司法實(shí)踐,只不過(guò)它們屬于由特定機(jī)構(gòu)主體來(lái)實(shí)施的制度實(shí)踐,是集權(quán)式的、而非像形成習(xí)慣法時(shí)那般分散式的法的創(chuàng)制實(shí)踐。當(dāng)然,在這些規(guī)范性行為(事實(shí))與法的表現(xiàn)形式之間的確存在一一對(duì)應(yīng)之關(guān)系,如“立法(行為)—制定法”“司法(行為)—判例法”“社會(huì)實(shí)踐—習(xí)慣法”。也正因?yàn)槿绱?,“法源”一詞經(jīng)常在這兩種意義——規(guī)范性行為與規(guī)范性文本或載體——之間交替使用?!?6〕See Riccardo Guastini,F(xiàn)ragments of a Theory of Legal Sources,9 Ratio Juris 364,368(1996).甚至有學(xué)者將規(guī)范性行為稱為“內(nèi)部法源”,將規(guī)范性文本稱為“外部法源”,參見(jiàn)Felix Somló,Juristische Grundlehre,1917,S.330。再聯(lián)系剛談到的法律規(guī)范及其物理表現(xiàn)形式的區(qū)分,那么可以這么說(shuō):在特定個(gè)案中,具備適格物理表現(xiàn)形式的規(guī)范性文本或載體(如狹義上的法律)可以被稱為適用于此案的特定法律規(guī)范的“淵源”,而這種規(guī)范性文本或載體的“淵源”則在于相應(yīng)的規(guī)范性行為(如狹義上法律的制定行為)。所以,更準(zhǔn)確的做法是用法源來(lái)指稱法的創(chuàng)制行為,〔87〕要注意:其一,這里的“法律創(chuàng)制”既包括立法行為,也包括產(chǎn)生判例法的司法行為和產(chǎn)生習(xí)慣法的社會(huì)實(shí)踐;其二,與前文所說(shuō)的法的創(chuàng)制視角的法源理論聚焦于法律創(chuàng)制過(guò)程中的素材或質(zhì)料不同,這里指的是法律創(chuàng)制“行為”本身。只有在此意義上才吻合法的“來(lái)源”這一身份。
從法律論證的角度看,準(zhǔn)確地說(shuō),作為司法裁判之大前提的并不是“法律”規(guī)范,而是規(guī)范命題。兩個(gè)規(guī)范可以內(nèi)容相同(表述同一個(gè)規(guī)范命題),但在性質(zhì)上或效力上截然有別,例如“不得殺人”既可以是道德規(guī)范,也可以是法律規(guī)范。所以,同一個(gè)規(guī)范命題既可以成為法律規(guī)范,也可以成為道德規(guī)范,關(guān)鍵要看這個(gè)規(guī)范命題具備法律效力還是道德效力。法的淵源在此恰恰扮演著“法律效力賦予者”的角色:正是上述這些規(guī)范性行為(事實(shí))賦予了相應(yīng)的規(guī)范性文本、進(jìn)而賦予了作為這些規(guī)范性文本之組成部分的法律規(guī)范以“法律”的性質(zhì)或效力。如果某個(gè)規(guī)范命題最終可以追溯到適格的法律創(chuàng)制行為(如立法行為),或適格的法的表現(xiàn)形式(如制定法),那么它就具有法律效力,它也就是“法律規(guī)范”。離開了法律創(chuàng)制行為,我們就無(wú)法知曉某個(gè)規(guī)范究竟是不是法律規(guī)范。所以“法律規(guī)范”的說(shuō)法本身就包含著淵源的意味。雖然出于使用習(xí)慣的考慮,在本文中大部分時(shí)候并不仔細(xì)區(qū)分規(guī)范性行為與規(guī)范性文本,只是要清楚的是,在我們使用“制定法”“習(xí)慣法”等用語(yǔ)之處,其精確意義指的是產(chǎn)生制定法的立法行為或產(chǎn)生習(xí)慣法的社會(huì)實(shí)踐。我們將這些產(chǎn)生行為視為法律規(guī)范的依據(jù),或者說(shuō)裁判依據(jù)的來(lái)源。
無(wú)論如何,法源理論是一種宏觀理論,而非微觀理論。它旨在確定法律論證之大前提(法律規(guī)范)的“適格”來(lái)源,而不涉及法律規(guī)范與其表現(xiàn)形式(法律語(yǔ)句)之間的關(guān)系及其具體適用問(wèn)題。
上文的論述已然涉及法源理論的任務(wù)。司法裁判是一個(gè)說(shuō)理和論證的過(guò)程。法源理論的任務(wù)為何,必須要放入整個(gè)法律論證的結(jié)構(gòu)中去探尋。司法裁判中的法律論證在結(jié)構(gòu)上可以被區(qū)分為“內(nèi)部證成”與“外部證成”兩個(gè)層面。前者涉及的是從既定前提中推導(dǎo)出作為結(jié)論的法律決定的有效性問(wèn)題,而后者涉及的則是這些前提本身的正確性或可靠性問(wèn)題?!?8〕Vgl.Jezy Wróblewski,Legal Decision and its Justification,in:H.Hubien(Hrsg.),Le Raisonnement Juridique,Akten des Weltkongress für Rechts-und Sozialphilosophie,1971,S.412.換言之,從得到證立的前提(外部證成)出發(fā),合乎邏輯地推導(dǎo)出結(jié)論(內(nèi)部證成),就構(gòu)成了法律論證的全貌。需要在外部證成層面上得到證立的前提按性質(zhì)可分為兩類,即規(guī)范命題與事實(shí)命題。事實(shí)命題證成的核心問(wèn)題在于,司法裁判所要采納的小前提即案件事實(shí)是什么?案件事實(shí)的形成涉及法律規(guī)范與生活事實(shí)的匹配,也涉及證據(jù)問(wèn)題,在此不贅述。規(guī)范命題的確立可能涉及四組問(wèn)題:第一,應(yīng)當(dāng)去哪里尋找裁判的大前提(規(guī)范命題)?第二,大前提(規(guī)范命題)與小前提(事實(shí)命題)之間存在縫隙怎么辦?第三,找不到可直接適用的恰當(dāng)大前提怎么辦?第四,所引規(guī)范命題是否來(lái)自于有效的法律規(guī)范?〔89〕參見(jiàn)同前注〔84〕,舒國(guó)瀅、王夏昊、雷磊書,第215-220頁(yè)。在這四組問(wèn)題中,第二組問(wèn)題涉及法律解釋,第三組問(wèn)題涉及法的續(xù)造,第一組問(wèn)題涉及的就是法的淵源,而第四組問(wèn)題是特殊問(wèn)題(效力問(wèn)題),它與第一組問(wèn)題存在關(guān)聯(lián),但也不同。
對(duì)于裁判個(gè)案的法官來(lái)說(shuō),首要的任務(wù)就是要“依法裁判”。但是,適用于當(dāng)下案件的法律規(guī)范并不是給定的,而是需要他自己去尋找。這里遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是,他在多大的范圍內(nèi)活動(dòng),才能算是依“法”裁判?換言之,依法裁判的“法”,也即可以用來(lái)證立裁判結(jié)論的大前提,其范圍有多大?這個(gè)范圍在不同的國(guó)家是有所不同的。例如對(duì)于德國(guó)法院的法官而言,這一范圍包括憲法、法律、法規(guī)、憲法法院的判例、習(xí)慣(法)等;對(duì)于美國(guó)法院的法官而言,則既包括成文法也包括判例法,還有習(xí)慣(法)。而對(duì)于中國(guó)法院的法官而言,它主要包括規(guī)范性法律文件(制定法),表現(xiàn)為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,還有習(xí)慣(法)、指導(dǎo)性案例等。超出特定范圍去尋獲的規(guī)范無(wú)法成為裁判的依據(jù),據(jù)此得出的裁判結(jié)論也不具有法律效力?!?0〕從另一個(gè)角度看,法源范圍的大小其實(shí)也代表著法官權(quán)力的大?。悍ü偈潜仨気^嚴(yán)格地受制于立法者向他給定的裁判依據(jù)(制定法),還是也可以在此范圍外去進(jìn)行“自由的法律發(fā)現(xiàn)”?這就涉及司法權(quán)與立法權(quán)的關(guān)系問(wèn)題了,而這一問(wèn)題是一個(gè)憲法問(wèn)題,參見(jiàn)同前注〔55〕,Bernd Rüthers/Christian Fischer/Axel Birk書,第142頁(yè)。因此,法官要面對(duì)的第一項(xiàng)工作,就是要確立,在特定國(guó)家的司法裁判中,可尋獲裁判依據(jù)之范圍有多大。只有以在此范圍內(nèi)尋獲的法律規(guī)范為依據(jù)所作的判決才是具有法律效力的。而這個(gè)范圍有多大,取決于法律規(guī)范的“適格的”來(lái)源包括哪些,也就是依法裁判之“法”去哪里尋找的問(wèn)題。如前所述,立法行為、(判例制度下的)司法行為、社會(huì)實(shí)踐等等都可能成為尋找的場(chǎng)所。法源理論最為重要的任務(wù),就在于確定司法裁判之依據(jù)的來(lái)源及其范圍。
在此,法的淵源與法的表現(xiàn)形式、法的效力之間的關(guān)系也一并得到了澄清。一方面,必須承認(rèn),在司法裁判中,法的表現(xiàn)形式與法的淵源往往難以區(qū)分,因?yàn)榭雌饋?lái)各種規(guī)范性法律文件與具體的規(guī)范創(chuàng)制行為之間存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。例如在通常情況下,我們是說(shuō)“司法裁判依據(jù)的來(lái)源是法律制定行為”,還是說(shuō)“司法裁判依據(jù)的來(lái)源是法律”,是說(shuō)“司法裁判依據(jù)的來(lái)源是行政法規(guī)制定行為”,還是說(shuō)“司法裁判依據(jù)的來(lái)源是行政法規(guī)”,并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)際差異。正因?yàn)槿绱?,事?shí)上“司法淵源說(shuō)”的支持者通常也不反對(duì)“表現(xiàn)形式說(shuō)”本身。例如陳金釗就曾指出,從法律適用的視角看,法的淵源與法的形式無(wú)法區(qū)分清楚:法的形式本身并不是法的淵源,但當(dāng)法官判案把其作為構(gòu)建判決的法律來(lái)源時(shí),它就成了法源。因?yàn)槿藗儫o(wú)法在描述司法過(guò)程的時(shí)候驅(qū)逐法的形式,法的淵源與法的形式的結(jié)合才能使我們看到法官發(fā)現(xiàn)法律的場(chǎng)所?!?1〕參見(jiàn)同前注〔31〕,陳金釗文,第1、5頁(yè)。郭忠也認(rèn)為,從司法裁判的角度看,法的淵源和法的形式是重合的,只是所指稱的各有側(cè)重而已?!?2〕參見(jiàn)同前注〔52〕,郭忠文,第63頁(yè)。類似的主張,參見(jiàn)同前注〔37〕,舒國(guó)瀅主編書,第69頁(yè)。該書雖然竭力區(qū)分法的淵源與法的形式,但也承認(rèn),它們只是“具有不同的意義和不同的認(rèn)識(shí)角度”。
但另一方面,也要看到,法的表現(xiàn)形式與法的淵源雖聯(lián)系密切,但畢竟有所不同。憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等制定法的不同表現(xiàn)形式,看起來(lái)對(duì)應(yīng)于不同的具體規(guī)范創(chuàng)制行為(立憲行為、法律創(chuàng)制行為、行政法規(guī)創(chuàng)制行為、地方性法規(guī)創(chuàng)制行為),但它們事實(shí)上擁有同一效力的來(lái)源。因?yàn)橹贫ǚū旧順?gòu)成了一個(gè)依據(jù)效力鏈條聯(lián)結(jié)起來(lái)的等級(jí)體系,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等從高到低依次位于這個(gè)體系的不同層級(jí)。下位法雖然由特定法律創(chuàng)制機(jī)關(guān)的行為直接創(chuàng)制而來(lái),但這種行為只有符合上位法的授權(quán)時(shí)才會(huì)創(chuàng)制出“有效的”下位法,如此層層往上追溯,最終可以追溯至最根本的立法行為,即立憲行為?!?3〕當(dāng)然,按照凱爾森的階層構(gòu)造理論,所有層級(jí)的法律規(guī)范最終都必須回溯到的終極效力來(lái)源并非立憲行為的事實(shí),而是作為超驗(yàn)邏輯預(yù)設(shè)的基礎(chǔ)規(guī)范,參見(jiàn)Hans Kelsen,Matthias Jestaedt(Hrsg.),Reine Rechtslehre(2.Aufl.,1960),2017,S.346 ff.。但這已涉入法哲學(xué)領(lǐng)域,本文不予考慮。所以這些規(guī)范性法律文件擁有相同的效力來(lái)源,我們籠統(tǒng)地稱之為“立法”,以區(qū)別于先前的司法行為(判例)或習(xí)慣。不同的具體規(guī)范創(chuàng)制行為只是創(chuàng)制出了內(nèi)容和表現(xiàn)形式不同的規(guī)范性法律文件,但卻沒(méi)有創(chuàng)制出不同的效力來(lái)源。所以,具體的規(guī)范創(chuàng)制行為本身并不是效力意義上的法源,而僅是為司法裁判提供各種內(nèi)容之裁判依據(jù)的來(lái)源。恰恰在這里“效力淵源說(shuō)”暴露出了不足。因?yàn)樗倘豢吹搅朔ǖ男Яεc法的表現(xiàn)形式之間的緊密關(guān)聯(lián),卻沒(méi)有看到它們之間的區(qū)別:同一種法的效力來(lái)源可以呈現(xiàn)不同的法的表現(xiàn)形式?!?4〕這一點(diǎn)至少適用于制定法。至于判例法和習(xí)慣法,情形較為復(fù)雜,在此留而不論。
當(dāng)然,反過(guò)來(lái)說(shuō),這些不同的規(guī)范性法律文件畢竟構(gòu)成了認(rèn)識(shí)法的淵源的“表征”。因?yàn)榉ǖ谋憩F(xiàn)形式作為各類規(guī)范創(chuàng)制行為的物理結(jié)果,畢竟要比作為立法行為的法的淵源本身更易辨識(shí)。在裁判時(shí),法官更容易尋找的恰恰是這類法的“表征”或“表現(xiàn)形式”,而不是隱藏于其后的法律創(chuàng)制行為。在此意義上,主流的“表現(xiàn)形式說(shuō)”有一定的道理,但它只是抓住了法的淵源的表層:法的各種表現(xiàn)形式只是各種具體規(guī)范創(chuàng)制行為之結(jié)果的呈現(xiàn),而非法的淵源本身。所以,在準(zhǔn)確意義上,法的表現(xiàn)形式并不等同于法的淵源,但它們是法的淵源的表征與識(shí)別依據(jù)。
如果說(shuō)劃定司法裁判之依據(jù)來(lái)源的范圍屬于法源理論的外部任務(wù),那么它還有一個(gè)內(nèi)部任務(wù),那就是確定不同法源(形式)的適用順序?!?5〕類似觀點(diǎn)參見(jiàn)韓榮和:《法的淵源的位階結(jié)構(gòu)》,載《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2007年第5期,第34頁(yè)。因?yàn)椴煌姆ㄔ矗ㄐ问剑┛赡軙?huì)為司法裁判提供不同的法律規(guī)范,此時(shí)就必須明確何種法源或其提供的法律規(guī)范可以優(yōu)先作為裁判的準(zhǔn)則。這里又分為兩種情形:第一種情形是,在性質(zhì)不同的法源及其表現(xiàn)形式之間確立適用順序。例如,如果在一個(gè)國(guó)家中,適格的法源類型包括制定法和習(xí)慣法兩種,那么法源理論就需要在這兩者之間進(jìn)行排序,如確立“有制定法的從制定法,無(wú)制定法的從習(xí)慣法”這一準(zhǔn)則(或者相反)。如此,制定法規(guī)范就優(yōu)先于習(xí)慣法規(guī)范作為裁判依據(jù),只有當(dāng)出現(xiàn)制定法漏洞時(shí),法官才去考慮習(xí)慣法規(guī)范。第二種情形是,在性質(zhì)相同的法源及其表現(xiàn)形式之間確立適用順序。例如,同為立法行為的產(chǎn)物,憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等制定法形式亦可能提供各不相同的法律規(guī)范。此時(shí)并不像第一種情況那樣,奉行“有憲法的從憲法,無(wú)憲法的從法律”“有法律的從法律,無(wú)法律的從行政法規(guī)”這類準(zhǔn)則。因?yàn)榧偃缛绱?,就?huì)使得下位法的制定喪失意義。相反,基于“禁止向一般條款逃逸”的原理,在通常情況下,法官要優(yōu)先適用規(guī)定得更為具體和細(xì)致的下位規(guī)范,沒(méi)有時(shí)再去考慮相對(duì)抽象和一般性的上位規(guī)范。此謂“法律位階的適用順序”?!?6〕同前注〔37〕,舒國(guó)瀅主編書,第76頁(yè)。但是,在例外情況下,也即當(dāng)法律規(guī)范在內(nèi)容上相互沖突或不兼容時(shí),就必須依靠法源效力的位階來(lái)解決沖突。法源效力的位階取決于立法權(quán)的等級(jí),而立法權(quán)的等級(jí)主要取決于立法的主體。例如,在我國(guó),人民權(quán)力高于一切國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力,因而憲法居于規(guī)范性法律文件位階的頂端;立法機(jī)關(guān)的權(quán)力高于其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力,因而法律的位階高于行政法規(guī)和其他文件;中央權(quán)力高于地方權(quán)力,因而行政法規(guī)的位階高于地方性法規(guī),等等。〔97〕參見(jiàn)胡玉鴻主編:《法律原理與技術(shù)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版,第122頁(yè)。所以,如果兩個(gè)相互沖突或不兼容的法律規(guī)范所屬的規(guī)范性法律文件恰好分別位于這些不同位階,它們就可以依據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”的沖突規(guī)則來(lái)確定優(yōu)先順序。同時(shí),這也會(huì)使得下位法失效。
也恰恰在這里,法源理論有可能與第四組問(wèn)題,也即效力理論發(fā)生聯(lián)系,但是兩者依然是不同的。因?yàn)殡m然這兩組問(wèn)題都與“法的效力”密切相關(guān),但著眼點(diǎn)并不一致。首先,法源理論中的效力問(wèn)題屬于一般層面的問(wèn)題,而效力理論中效力問(wèn)題涉及具體的特殊場(chǎng)合。在大多數(shù)情形中,只要是在法源范圍內(nèi)尋找到的法律規(guī)范,其效力便不會(huì)受到質(zhì)疑,因?yàn)榉ㄔ磩澏ǚ秶鷥?nèi)的一般都是“現(xiàn)行有效的法律規(guī)范”。所以,法的淵源只是根據(jù)規(guī)范性文本或載體是否具備“適格的”來(lái)源而對(duì)其效力作一般性判斷。而效力理論涉及的僅是法律規(guī)范發(fā)生沖突這一具體的特殊場(chǎng)合,只有在這個(gè)場(chǎng)合下,下位法規(guī)范才會(huì)喪失效力。其次,也由此可見(jiàn),法源理論中的效力只是初始的(prima facie),而效力理論中的效力是在確定性和終局性的意義上說(shuō)的。前已述及,在法源理論中,只要具備適格的來(lái)源,或者說(shuō)處于具有法律效力的文本或載體之中,法律規(guī)范就具有法律效力。但這種法律效力具有初始性,也就是說(shuō),雖然符合此條件的法律規(guī)范“應(yīng)當(dāng)被適用”,但這種“應(yīng)當(dāng)”只具有初步可行性。在具體的個(gè)案中,也許會(huì)存在種種情況(上下位法的沖突就是其中一種),在通盤考量(all-things considered)之后,使得此備選的法律規(guī)范最終被判定為無(wú)效。而判斷個(gè)別法律規(guī)范之確定和終局效力正屬于第四組問(wèn)題的任務(wù)。再次,法源的效力情形無(wú)法涵蓋效力問(wèn)題的所有情形。法源的效力只涉及規(guī)范性文件的位階和等級(jí),但是,效力理論還涉及許多其他情形,例如同一位階的法律規(guī)則間的沖突、法律規(guī)則與法律原則間的沖突等。在極特殊的情況下,它還涉及法律規(guī)范是否屬于“惡法”的情形。這就將涉及法哲學(xué)上的討論。〔98〕對(duì)此可參見(jiàn)雷磊:《法哲學(xué)在何種意義上有助于部門法學(xué)》,載《中外法學(xué)》2018年第5期,第1181-1187頁(yè)。最后,即便限于上下位法沖突導(dǎo)致下位法律規(guī)范無(wú)效的情形,法源理論與效力理論的關(guān)切點(diǎn)也是不一樣的:前者并不意在解決兩條具體的法律規(guī)范之間的沖突,只是法源的位階性恰好為法律規(guī)范沖突的解決依據(jù)——上位法優(yōu)于下位法——提供了標(biāo)準(zhǔn)而已。因?yàn)闅w根結(jié)底,法源理論仍是宏觀理論,在微觀層面上解決規(guī)范沖突、乃至個(gè)別法律規(guī)范的終局效力問(wèn)題,并不屬于它的任務(wù)。
總之,法的淵源是一切圍繞規(guī)范命題的法律論證活動(dòng)(法律適用活動(dòng))得以開展的起點(diǎn),只有依據(jù)“適格的”法源確定了可作為裁判依據(jù)的法律規(guī)范的范圍之后,才有對(duì)在此范圍內(nèi)的法律規(guī)范進(jìn)行解釋、續(xù)造,乃至在特殊情況下判定它們的終局效力的問(wèn)題。而法源理論本身的任務(wù)是雙重的,那就是從外部劃定司法裁判之依據(jù)來(lái)源的范圍,以及從內(nèi)部確定不同法源(表現(xiàn)形式)的層級(jí)或適用順序。
德沃金曾將法學(xué)中可能用到的概念分為三類,即標(biāo)準(zhǔn)型概念、自然類型的概念與解釋性概念。與前兩類概念不同,解釋性概念鼓勵(lì)我們?nèi)シ此疾⑶覡?zhēng)論,我們已經(jīng)建構(gòu)出來(lái)的某些實(shí)踐提出的是什么樣的要求?!?9〕參見(jiàn)[美]羅納德·德沃金:《身披法袍的正義》,周林剛、翟志勇譯,北京大學(xué)出版社2014年版,第10-13頁(yè)?!胺ǖ臏Y源”就屬于一種解釋性概念。評(píng)判這樣一個(gè)解釋性概念的得當(dāng)與否取決于兩個(gè)要點(diǎn):一是它應(yīng)當(dāng)有自身獨(dú)特的問(wèn)題指向和實(shí)踐旨趣,二是它應(yīng)當(dāng)有助于揭示法學(xué)(尤其是法教義學(xué))視野中法律實(shí)踐的特定面向。這就要求有一種法的淵源“理論”作為基本的認(rèn)知框架。本文試圖通過(guò)分析來(lái)說(shuō)明,這樣一個(gè)認(rèn)知框架由三部分組成:一是法源理論的視角。法源理論應(yīng)以法理論為核心視角,致力于在法律論證的場(chǎng)域內(nèi),尋找和證成對(duì)司法裁判具有法律拘束力之規(guī)范基礎(chǔ)。二是法源理論的性質(zhì)。法源理論是一種宏觀理論,而非微觀理論,旨在確定法律論證之大前提的“適格”來(lái)源,而不涉及法律規(guī)范與其表現(xiàn)形式(法律語(yǔ)句)之間的關(guān)系及其具體適用問(wèn)題。三是法源理論的任務(wù)。法的淵源是一切圍繞規(guī)范命題的法律論證活動(dòng)得以開展的起點(diǎn),肩負(fù)從外部劃定司法裁判之依據(jù)來(lái)源的范圍,以及從內(nèi)部確定不同法源(表現(xiàn)形式)的層級(jí)或適用順序的雙重任務(wù)。與此同時(shí)可以認(rèn)識(shí)到,法的表現(xiàn)形式不同于法的淵源,但卻是法的淵源的表征與識(shí)別依據(jù)。在此框架下,本文支持一種修正版的司法淵源說(shuō),那就是,法的淵源指的是法律論證過(guò)程中對(duì)司法裁判具有法律拘束力之規(guī)范基礎(chǔ)(裁判依據(jù))的來(lái)源。