（山東青年政治學(xué)院 山東·濟(jì)南 250103）

就業(yè)是民生之本。國家始終堅持就業(yè)優(yōu)先政策，特殊時期來臨后，把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”之首，習(xí)近平總書記更是強(qiáng)調(diào)“要抓好重點行業(yè)、重點人群就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重”。2020年突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，不僅對國家經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊，更是給畢業(yè)生就業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件對高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境的影響

整體來看，受特殊時期影響，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢空前緊迫。從就業(yè)環(huán)境變化看，一是經(jīng)濟(jì)增長速度存在放緩趨勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，國內(nèi)疫情基本得到控制，經(jīng)濟(jì)指數(shù)基本恢復(fù)到同期正常水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持穩(wěn)步增長。但國外局勢依然嚴(yán)峻，受國外突發(fā)事件影響，出口業(yè)及服務(wù)行業(yè)仍然受到較大沖擊。二是全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿截?fù)面沖擊。雖然外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但我國的主要貿(mào)易伙伴歐盟、美國仍受突發(fā)公共衛(wèi)生事件較大的影響，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口大幅度下降，尤其是導(dǎo)致我國出口型企業(yè)訂單銳減。三是外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變。突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)一步加深了全球民族主義及“逆全球化”的趨勢，單邊主義盛行，美國甚至甩鍋給世界衛(wèi)生組織和中國；同時，地方?jīng)_突將進(jìn)一步加劇，貿(mào)易保護(hù)主義可能成為未來國際經(jīng)貿(mào)的主導(dǎo)，這些給中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了諸多不確定因素，更是直接影響到高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境。

2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的影響

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成巨大影響，高校畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。

2.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的挑戰(zhàn)

（1）是招聘需求減少。2020年對于很多企業(yè)來說都無比艱難，尤其是中小企業(yè)在此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中受到的沖擊巨大，面臨著生存的難題。對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，特殊時期對經(jīng)濟(jì)的影響勢必產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，傳導(dǎo)和反映到就業(yè)環(huán)節(jié)——不單是目前表現(xiàn)出的畢業(yè)生與企業(yè)單位之間暫時的溝通困難及線下招聘活動無法進(jìn)行，減少企業(yè)開支及招聘崗位成為中小企業(yè)的主要避險方式之一，以餐飲行業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)甚至出現(xiàn)大面積裁員，就業(yè)崗位銳減對于畢業(yè)生來說擇業(yè)選擇受限。

（2）是招聘渠道受阻。按照往年企業(yè)招聘慣例和畢業(yè)生求職時間節(jié)點，春招往往是企業(yè)大量釋放就業(yè)崗位的集中時期，這一階段無論是國有企業(yè)、事業(yè)單位，還是中小企業(yè)都會發(fā)布招聘公告，各省市人社部門、各高校也會組織現(xiàn)場的招聘會以及企業(yè)專場宣講會。但目前按照特殊時期防控工作要求，大多數(shù)高校還實行半封閉管理，非必要不外出把控依然嚴(yán)格，邀請用人單位進(jìn)校開展集中的線下招聘更是無法實現(xiàn)。面對新形勢新變化，雖然多數(shù)企業(yè)已經(jīng)將招聘環(huán)節(jié)搬到線上，傳統(tǒng)的面試環(huán)節(jié)也能通過視頻來完成，但是對畢業(yè)生和企業(yè)來說都需要一個適應(yīng)時間。

（3）是競爭壓力增大。一方面受經(jīng)濟(jì)增長緩慢和特殊時期影響，企業(yè)發(fā)展不景氣，提供的就業(yè)崗位明顯減少。一方面求職競爭者增多，有的企業(yè)倒閉、裁員增加了一大批求職者，與此同時，公考、考研失利也會有一部分高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)而求職，又因為假期延長，讓求職擇業(yè)時間更加集中，一旦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)正常，到時必然會有大量求職者涌出，求職者數(shù)量與崗位供給數(shù)量就會存在明顯失衡，求職者往往面對更大的競爭壓力。

（4）是慢就業(yè)人數(shù)增多。受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，公務(wù)員、事業(yè)單位、教師、銀行等招考推遲，長時間的無目的性等待會給畢業(yè)生造成極大壓力，影響畢業(yè)生就業(yè)的心態(tài)；當(dāng)今大多數(shù)畢業(yè)生都是獨生子女，優(yōu)越的家庭條件往往不需要畢業(yè)生太早進(jìn)入社會參加工作，加上疫情影響，畢業(yè)生本人及父母就業(yè)意愿明顯降低；另外，長時間居家隔離會導(dǎo)致人精神渙散，生活無規(guī)律，生活目標(biāo)飄忽不定，面臨求職的很多高校畢業(yè)生往往在求職擇業(yè)方面產(chǎn)生怠慢抵制情緒，甚至害怕就業(yè)，慢就業(yè)人數(shù)增多。

2.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的機(jī)遇

（1）是從整個大環(huán)境看，面對特殊時期，中國采取的應(yīng)對辦法和取得的效果是最顯著的，情況得到了有效的控制，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步走向平穩(wěn)，這對國際投資者來說是極其利好的，中國必將成為主要投資戰(zhàn)場，這必然對中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力具有極大的促進(jìn)作用，也必將為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來更多的就業(yè)機(jī)會。

（2）是突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性，大量新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，在助力疫情防控、保障民生安全、對沖行業(yè)壓力、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮不可替代的作用。2020年7月，國家發(fā)展改革委等13個部門公布的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》提出支持15種新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，包括在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公……共享生活、共享生產(chǎn)等。新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，不僅在提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)、激活消費新市場、培育壯大新動能等方面為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添能助力，也將為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更大的選擇。

（3）是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，不僅維系著千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安，更關(guān)乎國家人才戰(zhàn)略、社會安定和諧。突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，國家必將高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加重要的位置，出臺一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，增加研究生、專升本等招錄名額，擴(kuò)大公務(wù)員、事業(yè)單位招聘崗位，開發(fā)更多面向應(yīng)屆畢業(yè)生的基層就業(yè)崗位、見習(xí)崗位、科研助理崗位等，這些都為高校畢業(yè)生就業(yè)提供更大的空間和機(jī)遇。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高校畢業(yè)生就業(yè)工作的應(yīng)對策略

特殊時期，黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，要求多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。

（1）出臺利好政策應(yīng)對特殊時期的影響。一是在幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面出臺一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展有利政策，進(jìn)一步發(fā)揮市場主體作用，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，切實穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行。進(jìn)一步刺激市場消費，激發(fā)市場活力，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。二是出臺有利于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，2020年以來，國務(wù)院、教育部、人力資源和社會保障部等部門連續(xù)出臺了促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策和文件，如國務(wù)院辦公廳于2020年7月份下發(fā)《提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實施意見》、教育部開展的“24365全天候網(wǎng)上招聘服務(wù)”活動、高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動等就業(yè)利好政策，通過開發(fā)崗位、就業(yè)指導(dǎo)與幫扶等推動高校畢業(yè)生就業(yè)。三是擴(kuò)大公考、研究生招考比例，從畢業(yè)選擇和畢業(yè)去向上分流一部分畢業(yè)生，分解就業(yè)競爭和壓力，確保更多人走向適合自己的工作崗位。

（2）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)幫扶。一是高校要提高政治站位，嚴(yán)格落實就業(yè)工作“一把手”工程，構(gòu)建全員參與學(xué)生就業(yè)工作的體制機(jī)制，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作成為政治自覺，作為學(xué)校發(fā)展頭等大事來抓。二是千方百計大力拓展就業(yè)崗位，要主動對接企業(yè)行業(yè)，利用各種資源拓展畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會；利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行崗位精準(zhǔn)推送，解決信息不對稱、人崗不匹配等難題。三是提升就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)性和實效性，高校要重點為未就業(yè)畢業(yè)生建立工作臺賬，安排就業(yè)指導(dǎo)教師一對一進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)；要摸清每一位畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)和就業(yè)意愿，加強(qiáng)就業(yè)心理疏導(dǎo)，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)信心。四是加大就業(yè)困難幫扶力度，學(xué)校要設(shè)立專項資金，用于幫扶身體殘疾或家庭貧困等就業(yè)困難畢業(yè)生，積極推送工作崗位，幫助他們度過就業(yè)難關(guān)。

（3）用人單位開發(fā)更多工作崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。一是國有企業(yè)以更大的社會擔(dān)當(dāng)開發(fā)工作崗位，重點針對應(yīng)屆畢業(yè)生設(shè)置崗位需求，切實為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會。二是企業(yè)招聘減少條件障礙，不設(shè)置211、985高校畢業(yè)生條件，不存在性別歧視，讓廣大畢業(yè)生在就業(yè)過程中享有正當(dāng)權(quán)益。三是主動適應(yīng)新形勢新變化，突發(fā)公共衛(wèi)生事件為求職招聘提供了新的選擇，招聘形式不再拘泥于線下的集中招聘，線上招聘、視頻面試變得更加容易，對于企業(yè)來講要適應(yīng)這種變化，并且要充分發(fā)揮線上招聘的便利。

（4）畢業(yè)生要以積極心態(tài)應(yīng)對就業(yè)難題。一是畢業(yè)生要積極調(diào)整就業(yè)心態(tài)，客觀分析就業(yè)形勢，主動適應(yīng)社會變化對畢業(yè)生提出的新要求。二是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)知識，正確研判就業(yè)前景和目標(biāo)，與之匹配的工作崗位，充分發(fā)揮個人才智與價值。三是參加就業(yè)技能培訓(xùn)，掌握求職擇業(yè)技巧，提升簡歷制作和面試考察水平，切實提升就業(yè)競爭力。四是將個人成長與國家發(fā)展緊密結(jié)合，勇于投身基層一線參加工作，將青春汗水灑在國家最需要的地方。五是正確看待就業(yè)見習(xí)，在實踐鍛煉中增長才干，提升個人就業(yè)技能。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的影響是巨大的，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨重大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。為切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)這一民生工程，國家要出臺一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)利好政策，社會要發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)大力開發(fā)就業(yè)崗位，高校則要重點加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，實施精準(zhǔn)就業(yè)指導(dǎo)與幫扶，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)技能和競爭力，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。