陳 謙

（中儲糧南京六合倉儲有限責(zé)任公司，江蘇 南京 211525）

國有糧食倉儲企業(yè)主要承擔(dān)糧食儲備保管，同時(shí)開展原糧收購與銷售，部分還兼營食品及勞務(wù)銷售等。隨著糧食市場化改革的不斷深入推進(jìn)，糧食市場的全面放開，參與糧食購銷主體日趨多元化，面對激烈的市場競爭，國有糧食倉儲企業(yè)面臨的壓力越來越大。加之近年來糧食市場與貨幣市場、外匯市場、期貨市場等金融衍生品市場的聯(lián)動程度越發(fā)緊密，糧食已從單一的商品屬性向商品和金融雙重屬性轉(zhuǎn)變。這就要求企業(yè)切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理工作的水平，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的核心作用，在競爭中取得優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)國有糧食倉儲企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要意義

1.財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心

通常來說，企業(yè)的基本財(cái)務(wù)管理工作是圍繞資金管理來開展的，主要有投資、籌資、運(yùn)營和分配四個環(huán)節(jié)，國有糧食倉儲企業(yè)財(cái)務(wù)管理也不例外。上述財(cái)務(wù)管理的四個環(huán)節(jié)涵蓋了企業(yè)全部日常經(jīng)營管理活動，充分保障了企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的需求，一旦財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)失誤，輕則給企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生重大不利影響，重則甚至?xí)＜罢麄€企業(yè)的生存和發(fā)展，因此財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的核心，具有舉足輕重的意義。

2.財(cái)務(wù)管理能夠促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨著中國糧食流通體制改革的不斷深入，糧食市場體系不斷完善，國有糧食倉儲企業(yè)面臨同多元化市場主體開展競爭的巨大壓力。對于國有糧食倉儲企業(yè)來講，以財(cái)務(wù)管理為核心的管理工作是否有效，直接決定企業(yè)能否防范各類資金風(fēng)險(xiǎn)、保證資金規(guī)范有序流動、不斷提高資金創(chuàng)效增利能力，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、不斷發(fā)展壯大，具有重要意義。

二、國有糧食倉儲企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.對財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識不足

國有糧食倉儲企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人會先入為主地把財(cái)務(wù)部門等同于后勤服務(wù)部門，主觀片面認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作僅僅是粘貼發(fā)票報(bào)銷、登記會計(jì)憑證、申報(bào)繳納稅款等具體事務(wù)性工作，企業(yè)經(jīng)營決策所需的支持?jǐn)?shù)據(jù)不需要財(cái)務(wù)人員來提供，財(cái)務(wù)人員也就更不需要參與到企業(yè)經(jīng)營管理中來，財(cái)務(wù)管理職能起不到本應(yīng)有的作用。

2.內(nèi)部控制機(jī)制不完善

國有糧食倉儲企業(yè)雖然建立了崗位內(nèi)控等內(nèi)部控制制度，但因內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，沒有建立起與內(nèi)控管理落實(shí)相對應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致內(nèi)控監(jiān)督評價(jià)機(jī)制存在不足。目前，多數(shù)企業(yè)沒有配備專職的內(nèi)審人員，內(nèi)審工作交由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)，這樣就出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象，不能發(fā)揮獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督流于形式，未能達(dá)到預(yù)期效果，相關(guān)人員也無法發(fā)現(xiàn)內(nèi)控存在的缺陷，不能對內(nèi)控管理的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，企業(yè)內(nèi)控管理體系不能及時(shí)更新修改和完善。

3.資金管理使用效率不高

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本所在，對于收購資金需求巨大的糧食倉儲企業(yè)而言，加強(qiáng)資金管理尤為重要。由于歷史原因，國有糧食倉儲企業(yè)特別是承擔(dān)各級儲備糧任務(wù)的企業(yè)，資金管理意識普遍不高，因其儲備糧的收購資金主要來源于政策性銀行，資金利息不用企業(yè)承擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)管理人員缺乏資金管理意識，對資金時(shí)間價(jià)值和資金創(chuàng)效意識不強(qiáng)，企業(yè)資金使用效率不高，造成了資金閑置與浪費(fèi)，資金使用效率低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對資金的需要，同時(shí)對資金運(yùn)作和資金風(fēng)險(xiǎn)防范也不夠，導(dǎo)致產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不足，一開始就把整個財(cái)務(wù)管理定位拉低了，不會當(dāng)成重要工作來抓，導(dǎo)致對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平也沒有了標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)而留不住高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。而低水平的財(cái)務(wù)人員普遍還停留在“越老越吃香”的觀念，不注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和國家政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，沒有危機(jī)感，跟不上快速變化的時(shí)代，對業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)，特別是對會計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)經(jīng)法規(guī)政策等不熟悉、不了解，加之綜合素質(zhì)不高，也沒有能力去思考企業(yè)經(jīng)營活動過程中所發(fā)生的經(jīng)營狀況，導(dǎo)致在具體的業(yè)務(wù)處理過程中出現(xiàn)比較多的問題，對企業(yè)經(jīng)營管理帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5.全面預(yù)算管理信息化程度不高

在當(dāng)前這個信息新時(shí)代，高效的預(yù)算管理信息系統(tǒng)是實(shí)施全面預(yù)算管理的利器，但在國有糧食倉儲企業(yè)普遍缺乏高效的信息系統(tǒng)支撐。這一方面，增加了預(yù)算管理的難度，表現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行與反饋上重復(fù)勞動較多，效率較低，不夠便捷高效，導(dǎo)致參與預(yù)算的各部門，把預(yù)算管理工作視為額外負(fù)擔(dān)，為預(yù)算而預(yù)算，影響了員工參與預(yù)算管理的積極性；另一方面，采用電子表格和手工計(jì)算的數(shù)據(jù)容易被篡改，無法保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，甚至還有不少企業(yè)預(yù)算編制和審批等工作，仍停留在傳統(tǒng)的人工操作階段，信息的層層傳遞拉長了企業(yè)預(yù)算管理工作的時(shí)長，降低了預(yù)算的時(shí)效性。

三、國有糧食倉儲企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，提升對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對包括領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)的管理人員培訓(xùn)，向他們普及基本的財(cái)務(wù)管理知識，提高他們對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識，自上而下在企業(yè)形成重視財(cái)務(wù)管理的工作氛圍，創(chuàng)造一個良好的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的參謀助手作用，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，提升內(nèi)部控制執(zhí)行力

企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重和加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全包含財(cái)務(wù)管理制度在內(nèi)的各項(xiàng)管理制度，在實(shí)施過程中不斷加以完善，及時(shí)修訂。根據(jù)企業(yè)管理制度，健全崗位內(nèi)控體系，將崗位內(nèi)控責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任崗位化、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制流程規(guī)范化、日常管理痕跡化。為加深員工對內(nèi)控管理的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)通過員工培訓(xùn)、宣傳貫徹等形式強(qiáng)化員工對內(nèi)控管理的認(rèn)知，將內(nèi)控管理列入績效考核，調(diào)動員工貫徹執(zhí)行內(nèi)控管理制度的積極性。為保證內(nèi)控切實(shí)有效，企業(yè)還應(yīng)每年開展內(nèi)控測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時(shí)修訂更新內(nèi)控制度和流程，不斷提升內(nèi)控管理制度執(zhí)行力。

3.加強(qiáng)資金管理，提升資金使用效率

作為資金密集型的行業(yè)，國有糧食倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，有條件的企業(yè)要推進(jìn)資金集中管理。為提高企業(yè)形象，要提高資金周轉(zhuǎn)效率，降低資金使用成本，促進(jìn)資金合理配置，不斷加強(qiáng)和完善對資金風(fēng)險(xiǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)對集中資金有效運(yùn)作和對資金風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。應(yīng)把企業(yè)內(nèi)各成員單位暫時(shí)閑置和分散的存量資金集中起來，相互調(diào)劑余缺，統(tǒng)籌調(diào)度使用，并統(tǒng)一對外籌融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金整體運(yùn)作，提高資金使用效益，不斷盤活系統(tǒng)內(nèi)部資金，優(yōu)化資金配置，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力

新時(shí)期，伴隨著信息技術(shù)飛躍發(fā)展，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)共享、人工智能、大數(shù)據(jù)等新應(yīng)用，給財(cái)務(wù)管理帶來了革命性變化，同時(shí)也對財(cái)務(wù)人員的技能提出了新的要求，財(cái)務(wù)人員必須不斷提高自身素質(zhì)。而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作最終要靠財(cái)務(wù)人員去貫徹執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)直接決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低。因此，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，才能勝任企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的需要。應(yīng)從以下幾個方面來加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

首先，要抓好財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提升綜合素質(zhì)。一方面，通過加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，筑牢財(cái)務(wù)人員底線意識；另一方面，通過加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握最新的政策、法規(guī)和制度等知識，提升專業(yè)勝任能力。其次，要建立起財(cái)務(wù)人員崗位輪換機(jī)制，為財(cái)務(wù)人員提供多崗位鍛煉機(jī)會，增強(qiáng)其工作能力，避免長期單一工作帶來的過度依賴和思想僵化、拒絕接受新事物的狀態(tài)，同時(shí)還能防范舞弊及違規(guī)行為的發(fā)生，保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的合理流動性。最后，要適應(yīng)新形勢，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合，加快財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型。財(cái)務(wù)人員由傳統(tǒng)核算型向管理型轉(zhuǎn)變，逐步培養(yǎng)和建立起一支參與企業(yè)經(jīng)營管理決策的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

5.加強(qiáng)信息建設(shè)化，提升全面預(yù)算管理水平

全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理者及員工的全方位、全過程、全員性參與，其涉及企業(yè)各部門、各業(yè)務(wù)類型、各層級及全體員工，具有涵蓋范圍廣、涉及層級多等特點(diǎn)，一定程度上加大了企業(yè)預(yù)算管理難度。對此，企業(yè)要建立起完善的預(yù)算信息系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)等，加強(qiáng)全面預(yù)算的信息化管理，將預(yù)算系統(tǒng)與報(bào)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等整合，建立數(shù)據(jù)共享，便于預(yù)算編制、執(zhí)行與反饋的數(shù)據(jù)獲取。財(cái)務(wù)分析同時(shí)也是對預(yù)算執(zhí)行情況的分析，可以避免重復(fù)勞動，使預(yù)算管理對業(yè)務(wù)真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過現(xiàn)代化的工具和手段，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)各部門預(yù)算編制及執(zhí)行情況的透明化管理，可以更好地完成預(yù)算管理工作。

四、結(jié)語

綜上所述，國有糧食倉儲企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平能夠顯著地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，我國國有糧食倉儲企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中還存在一定的問題，因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，持續(xù)加強(qiáng)資金管理并提高資金的使用效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)。這樣才能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)化、規(guī)范化、全面化的方向發(fā)展，在激烈的市場競爭中發(fā)揮出競爭優(yōu)勢，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)持久、穩(wěn)定、健康和高質(zhì)量發(fā)展。