徐一千

（長春大學(xué)旅游學(xué)院，吉林 長春 130000）

一、企業(yè)稅收風(fēng)險的常見類型

1.政策遵循風(fēng)險

（1）虛假開具增值稅發(fā)票

增值稅是最常見的稅種之一，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)幾乎都要涉及到銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅，增值稅的稅率也伴隨著不同的企業(yè)及不同的業(yè)務(wù)類型有不同的規(guī)定，但是總體來說增值稅的稅負(fù)還是很大的，所以在增值稅這一稅種下就會產(chǎn)生非常多的風(fēng)險。許多作為賣家的企業(yè)在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，是不能給買家開出其可以進(jìn)行抵扣的增值稅專票的，那么對于買家是一般納稅人的一方，因?yàn)樯婕暗戒N項(xiàng)稅的業(yè)務(wù)發(fā)生，而缺少增值稅普票對其進(jìn)行抵減，就會產(chǎn)生很大的增值稅稅負(fù)的壓力。很多企業(yè)抵擋不住可以少繳稅的誘惑，就開始進(jìn)行虛假開具進(jìn)項(xiàng)稅增值發(fā)票的造假，就會給企業(yè)帶來不定時的風(fēng)險危機(jī)，給企業(yè)造成不可挽回的創(chuàng)傷。

（2）部分收入錯誤地按開票時間確認(rèn)

收入在一些管理層的固有思維是，客戶支付貨款，企業(yè)給開發(fā)票，然后就確認(rèn)收入。但是在稅法的規(guī)定上，不同的交易方式所確認(rèn)收入的時間點(diǎn)是不同的。作為賣家以預(yù)收賬款的方式發(fā)生業(yè)務(wù)時，增值稅則是在發(fā)出貨物時進(jìn)行確認(rèn)的，當(dāng)以直接收款的方式進(jìn)行銷售時，則在交易時點(diǎn)確認(rèn)增值稅的，而企業(yè)所得稅的確認(rèn)則是在貨品的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時。在時間上出現(xiàn)收入確認(rèn)的錯誤時，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與賬務(wù)的核算不一致，會出現(xiàn)延遲納稅，如果金額較大被罰的處罰金和滯納金就會讓企業(yè)得不償失，所以應(yīng)該注重稅法的條款，打破固有思維，嚴(yán)格遵循業(yè)務(wù)流程的處理方式，避免稅收風(fēng)險的發(fā)生。

2.稅金核算風(fēng)險

（1）存貨賬實(shí)不符

部分企業(yè)仍然存在資產(chǎn)管理不規(guī)范的情況，致使企業(yè)出現(xiàn)實(shí)際現(xiàn)存資產(chǎn)與賬面所記錄的名稱數(shù)量的不一致。存貨就是典型的例子，經(jīng)常會發(fā)生存貨入庫后不在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行盤點(diǎn)，存貨報廢不能使用時隨意處置等現(xiàn)象，這會導(dǎo)致存貨的賬本上出現(xiàn)錯誤，在稅費(fèi)核算時出現(xiàn)很低級的錯誤。一旦稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，就會被認(rèn)為是企業(yè)銷售庫存商品或是原材料等存貨時有預(yù)謀的不記賬，偷逃增值稅、企業(yè)所得稅等稅種，或是違法購買過增值稅的專用發(fā)票，會給企業(yè)帶來刑罰處罰以及滯納金等稅收風(fēng)險。

（2）支出無票

企業(yè)的每一筆支出都需要有原始憑證來進(jìn)行做賬，然而有時支出又沒有發(fā)票，比如找個體維修人員進(jìn)行維修支付維修費(fèi)時，金額小并且是個人就很難開出發(fā)票，尤其是小企業(yè)所發(fā)生的業(yè)務(wù)沒有專門的業(yè)務(wù)流程，就會導(dǎo)致很多支出無票的情況，這種情況發(fā)生后若企業(yè)還是正常做賬，那么在計算企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額時就會出現(xiàn)差錯，沒有發(fā)票就相當(dāng)于沒有賬面依據(jù)，就需要對應(yīng)納稅所得額進(jìn)行調(diào)整，復(fù)雜的調(diào)整過程就會產(chǎn)生很多的稅收風(fēng)險，需要每個企業(yè)加強(qiáng)對會計處理流程稅收流程的管理。

3.稅收籌劃風(fēng)險

（1）財政性資金收入的稅務(wù)處理不當(dāng)

企業(yè)在運(yùn)營的過程中會有政府有關(guān)部門進(jìn)行資金的補(bǔ)助，在收到財政性資金后，很多企業(yè)對賬務(wù)的處理存在很大的問題，認(rèn)為財政性補(bǔ)助款項(xiàng)不需要繳稅，在進(jìn)行稅收籌劃時就會把這部分資金錯誤地考慮進(jìn)來，實(shí)則財政性資金想要劃分為不征稅款項(xiàng)還是要首先滿足是國家進(jìn)行投資的，其次資金使用后是需要?dú)w還的國家的。有些企業(yè)會將不符合條件的資金在往來的科目上掛賬，不作為收入也不進(jìn)行使用，減少利潤總額以減少企業(yè)所得稅額。雖然劃分為了不征稅收入但是用于支出時所產(chǎn)生的費(fèi)用或攤銷就不能在稅前進(jìn)行扣減，這一條件很多公司都是忽視掉的。

（2）錯誤地做出籌劃方案導(dǎo)致稅收風(fēng)險

為降低稅收負(fù)擔(dān)，各個企業(yè)開始對稅收進(jìn)行合理籌劃降低稅負(fù)引起重視，但是一味地降低而不遵循政策的節(jié)稅就會帶來巨大的稅收風(fēng)險。對廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣減政策是，對某些特定的企業(yè)所發(fā)生的廣宣費(fèi)，不大于當(dāng)年的營業(yè)收入的百分之三十的部分，允許在應(yīng)納稅所得額中進(jìn)行扣減。根據(jù)這一條款，納稅人如果在規(guī)定的期間之外、不是所規(guī)定的行業(yè)、扣除額超過所限定的百分比，都會使企業(yè)非法少繳稅，使企業(yè)承受稅收的風(fēng)險。這就需要企業(yè)稅務(wù)部門對各種優(yōu)惠政策進(jìn)行深入解讀，根據(jù)企業(yè)自身的情況來制定適合企業(yè)的稅收籌劃決策，幫助企業(yè)正確享受到稅收優(yōu)惠。

二、企業(yè)稅收風(fēng)險存在問題

1.企業(yè)稅收管理問題突出

大部分企業(yè)并沒有重視對稅收風(fēng)險的管控，存在著管理的過程過于粗放等問題，使得稅收風(fēng)險并沒有得到合理的避免，在企業(yè)對稅收的內(nèi)部控制方面，許多企業(yè)出現(xiàn)事后開始對問題進(jìn)行控制，不能真正地解決問題還有可能給企業(yè)帶來潛在的風(fēng)險，所以企業(yè)應(yīng)該注重的是事前以及事中加強(qiáng)控制，才能有效地幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。

（1）對稅收管理不重視

面臨稅收風(fēng)險不斷增大，一些企業(yè)開始重視對稅收風(fēng)險的防范，有些企業(yè)開始對稅收方面進(jìn)行部門劃分，但是部門管理體制仍然不成熟，在許多傳統(tǒng)的部門壓制下很難完成任務(wù)。一些大企業(yè)的部門管理機(jī)構(gòu)分支過多，從上級到下級的信息傳遞非常慢，而從下級和上級的交流機(jī)會一個月可能最多只有一次，對于稅收風(fēng)險的管控又沒有統(tǒng)一的安排，各個分支機(jī)構(gòu)在區(qū)域中各自發(fā)展，有可能出現(xiàn)剛被城市政府部門審計稅收風(fēng)險，不久又被上級部門再一次納入審計范圍，在可能存在雙層管理時，要處理的事情眾多，管理人員明顯不夠用，復(fù)雜的管理系統(tǒng)下使企業(yè)的稅收風(fēng)險不斷增加。

（2）稅收管理效力不高

企業(yè)的管理能力往往決定著稅收風(fēng)險給企業(yè)帶來的影響有多大，許多企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)對稅收的相關(guān)管理層思想老套過于頑固，對企業(yè)的業(yè)務(wù)變化沒有及時了解，此時傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的變化，對新出臺的政策沒有進(jìn)行及時研究，不知道怎樣調(diào)整才最適合企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)稅收風(fēng)險時，對問題處理的太慢，且對問題缺乏總結(jié)能力，無法真正地做好對接下來的稅收風(fēng)險的事前預(yù)防工作，影響企業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的腳步。

2.企業(yè)稅收風(fēng)險防范過于單一

在稅法所規(guī)定的稅種中，有的稅收比例非常大，而有的所占比例又很小，這就使得有些企業(yè)將稅收風(fēng)險的防范局限在稅率較高的稅種上，對稅收風(fēng)險的防范意識較低，但是企業(yè)就整體稅負(fù)來看，如果單一地對稅收風(fēng)險進(jìn)行防范，反而有可能增大企業(yè)總共要負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)。如果一味地小心謹(jǐn)慎控制稅收風(fēng)險，稅收管控人員又不足，則直接影響到企業(yè)的整體效益，因?yàn)樵诮?jīng)營過程中對稅收進(jìn)行管理和籌劃所帶來的效益，并不能代替企業(yè)計入營業(yè)收入的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)給企業(yè)帶來的利益。

（1）稅收風(fēng)險防范意識較低

當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其中離不開企業(yè)的進(jìn)步，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷延伸下，更多的工作重心都在怎樣提高經(jīng)濟(jì)利益方面上，則稅收風(fēng)險就很容易被忽視，只是片面地注重表面看起來影響會很大的風(fēng)險，在處理上也不會花太多的時間去結(jié)合企業(yè)的發(fā)展方向考慮，像一些中小企業(yè)利潤單薄，不會去專門請稅務(wù)師對公司的稅收風(fēng)險進(jìn)行評估，那么深層次積攢起來的風(fēng)險還在繼續(xù)侵蝕著企業(yè)。即使企業(yè)會出臺一些稅收風(fēng)險防范的條例，但是在推行的過程中效果并不明顯，這主要還是因?yàn)槠髽I(yè)的管理層對稅收風(fēng)險的防范意識較低，沒有真正意識到稅收風(fēng)險的主觀性、必然性還有預(yù)先性，當(dāng)事后意識到稅收風(fēng)險時，已經(jīng)對企業(yè)造成了傷害，就要花費(fèi)更多的時間金錢去挽回對企業(yè)造成的傷害。

（2） 稅收管控人員不足

稅收風(fēng)險控制人員素質(zhì)有很大的差異，就中小企業(yè)而言，稅收管理人員可能只做到簡單的繳稅，并不能提前預(yù)防或者是應(yīng)對稅收風(fēng)險，更或是根本沒有設(shè)置相關(guān)人員，請外部的人員幫助企業(yè)核算，外部人員對企業(yè)不了解，更是加大了稅收風(fēng)險，中小企業(yè)一些稅率小的稅種給企業(yè)帶來的稅負(fù)很小，但是大稅種如果出現(xiàn)了問題，企業(yè)很有可能面臨破產(chǎn)的風(fēng)險。如果僅有的稅收專業(yè)人員對工作不負(fù)責(zé)，對稅收的時間不注意，對納稅的項(xiàng)目不清楚，等等，太多的不確定因素，哪一個環(huán)節(jié)稅收管控人員出現(xiàn)問題，都會給企業(yè)帶來很大的損失。

（3）會計核算不準(zhǔn)確

有些企業(yè)故意將員工應(yīng)該自己負(fù)擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)制加到企業(yè)中來，增加到單位的管理費(fèi)用等賬戶中，還有企業(yè)故意隱瞞本來應(yīng)該屬于其他業(yè)務(wù)收入的往來款項(xiàng)，來降低營業(yè)收入項(xiàng)目中的金額。這樣的行為雖然在會計核算時降低了的應(yīng)納稅所得額，但是從長遠(yuǎn)來看則是埋下了潛在的稅收風(fēng)險，企業(yè)是逃不掉應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)的，還有可能在金錢法律上付出慘痛的代價。

三、企業(yè)稅收風(fēng)險防范對策的研究

1.建立起動態(tài)精細(xì)的稅收管理方式

社會經(jīng)濟(jì)飛速增長，越來越多的新事物推動社會不斷發(fā)展，社會發(fā)展得越來越好離不開企業(yè)不斷調(diào)整不斷創(chuàng)新的努力，同樣在稅收方面，稅收制度是否嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)決定著稅收風(fēng)險是否存在，企業(yè)是否能承受此風(fēng)險從而達(dá)到利潤最大化的目標(biāo)，所以企業(yè)要完善稅收風(fēng)險防范體制并且不斷更新，跟上國家稅收政策的變化速度，還要結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向等自身的具體情況，實(shí)時調(diào)整應(yīng)對策略，積極應(yīng)對國家稅收政策的變化給企業(yè)帶來的影響。

（1）完善稅收風(fēng)險防范機(jī)制

首先，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部要根據(jù)自身情況建立一個職員人數(shù)適當(dāng)?shù)膶ｉT的稅收風(fēng)險管理部門，這樣才能了解企業(yè)，所作出的防范策略才能適合企業(yè)的執(zhí)行，搭建由高層領(lǐng)導(dǎo)人員，稅收風(fēng)險管理部門，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)基層人員共同組成的稅收風(fēng)險防范屏障，對日常的稅收在每一個環(huán)節(jié)做到風(fēng)險的把控，爭取做到事前控制。其次，對稅收風(fēng)險防范的實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督，各個部門日常要對應(yīng)盡的稅收風(fēng)險防范的職責(zé)做好，對風(fēng)險要進(jìn)行定期的評估，稅務(wù)部門要分出專門的防控小組一個月檢查一次各部門的履行情況，有序進(jìn)行稅收制度的推進(jìn)并進(jìn)行當(dāng)月的總結(jié)，向上級匯報，與研究稅法條款的專業(yè)人員進(jìn)行商議，與上級保持溝通及時根據(jù)具體情況進(jìn)行動態(tài)并且細(xì)致的調(diào)節(jié)，形成最適合企業(yè)的專門訂制的稅收風(fēng)險防范制度。

最后這些制度在各個部門能夠積極實(shí)施，還要有獎金的激勵，對防范制度開展好的部門可以給予獎金的鼓勵，對頻繁出現(xiàn)稅收風(fēng)險不吸取教訓(xùn)做的不好的部門，就要進(jìn)行扣減工資獎金的處罰。

（2）提高企業(yè)對稅收風(fēng)險的管理效力

在互聯(lián)網(wǎng)高科技發(fā)達(dá)的社會中，越來越多的工作依靠計算機(jī)信息系統(tǒng)來完成，通過一個程序就可以高效率公平公正的處理問題，得到了很多企業(yè)的青睞。通過對企業(yè)內(nèi)部信息及日常涉稅處理的成功方式等數(shù)據(jù)的錄入，結(jié)合外部環(huán)境的改變及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，形成一個大型數(shù)據(jù)庫，在錯誤地處理稅務(wù)工作時系統(tǒng)就可以自動提醒，當(dāng)一些變量錄入后自動求出稅額，就可以高效率高準(zhǔn)確率地完成工作，并且數(shù)據(jù)庫可以長時間儲存憑證信息，在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核查時，直接將系統(tǒng)中的信息調(diào)出來，直接提高了涉稅的辦事效率，避免了錯誤計算稅金的稅收風(fēng)險。所以，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的涉稅系統(tǒng)的工作方法應(yīng)該對所有企業(yè)進(jìn)行普及，是提高稅收的透明度，避免稅收風(fēng)險很好的防范對策。

2.構(gòu)建企業(yè)對稅收風(fēng)險整體的防范和管控

稅收風(fēng)險一直伴隨著企業(yè)發(fā)展的全過程，涉及企業(yè)的所有部門，并不是個別或者幾個部門就能將企業(yè)的稅收風(fēng)險降低的，是企業(yè)的整體都要考慮到的一項(xiàng)工作。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要有稅收風(fēng)險防范的意識，對稅收風(fēng)險要和專業(yè)的稅收管控團(tuán)隊(duì)討論結(jié)合企業(yè)的自身情況，要注意稅收風(fēng)險制度實(shí)施的效果，確保在最終的會計核算環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確無誤。如果對稅收風(fēng)險的控制僅僅依靠企業(yè)的稅務(wù)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要將稅收風(fēng)險防范的重要性貫徹到企業(yè)的每一個人，提高企業(yè)稅務(wù)部門的專業(yè)能力，要做到事前控制，事中分析，事后總結(jié)，明確各部門防范責(zé)任，保證稅收風(fēng)險防范制度準(zhǔn)確實(shí)施。

（1）加強(qiáng)稅收風(fēng)險防范意識

對稅收風(fēng)險進(jìn)行防范，首先就是要有對稅收風(fēng)險防范的意識，保證正確納稅，將企業(yè)所開展的每一項(xiàng)任務(wù)對稅務(wù)機(jī)關(guān)都做到透明化，能夠和稅務(wù)機(jī)關(guān)有良好的溝通，以規(guī)范化經(jīng)營方式提高自身的競爭力。那么對客戶的納稅信用程度也要重視起來，如果因?yàn)橐还P交易，使客戶的稅收風(fēng)險帶到公司，將之前公司的稅收風(fēng)險防范工作成果都功虧一簣是非常不劃算的。同時，對客戶開出的條款，公司需要反復(fù)確認(rèn)是否隱藏著額外的稅收負(fù)擔(dān)，從而進(jìn)行修改，預(yù)防稅收風(fēng)險的發(fā)生。

在進(jìn)行稅收核算時，由稅務(wù)部門及領(lǐng)導(dǎo)人員對這一階段的稅收水平進(jìn)行評價，加強(qiáng)企業(yè)整體對風(fēng)險的防范的積極意識，了解稅收的重要性，企業(yè)在不斷前進(jìn)的同時，細(xì)節(jié)決定成敗，不能因?yàn)槟硞€部門對稅收風(fēng)險的疏忽而讓整個企業(yè)為其買單。

（2）組建稅收管控人才團(tuán)隊(duì)

企業(yè)能夠完成所制定的目標(biāo)，前提是企業(yè)要有這個能力，最主要的就是企業(yè)的員工專業(yè)素質(zhì)，擁有高專業(yè)素養(yǎng)的人才團(tuán)隊(duì)，才能提升企業(yè)整體的實(shí)力。稅務(wù)人員的專業(yè)能力以及對企業(yè)的了解水平大大影響著企業(yè)對稅收風(fēng)險防范工作的質(zhì)量。

首先是企業(yè)員工的錄用環(huán)節(jié)，在工資薪酬上要有一定的吸引力，滿足人們欲望的需求，這樣能夠更大可能地吸引人才。其次是加大職位的上升空間，實(shí)現(xiàn)自我價值最直接的表現(xiàn)就是職稱的變化，也是保留住有資歷高專業(yè)素質(zhì)高的員工的方法。要有嚴(yán)格的選拔人才的流程，對稅法知識充分地了解，并且要為人正直，才能適合稅務(wù)部門的工作，找到真正適合公司、能夠充分發(fā)揮價值的員工。招錄到人才后，重點(diǎn)就是對人才的培養(yǎng)，使其快速融入到企業(yè)中，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

（3）確保會計核算的準(zhǔn)確程度

稅收環(huán)節(jié)中需要重點(diǎn)注意的一方面就是稅收的會計核算。這一環(huán)節(jié)決定了上繳稅款是否準(zhǔn)確，會計工作如果有一點(diǎn)的疏忽都會影響到稅收工作的順利進(jìn)行。在這個互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的社會，稅收這一工作并沒有被系統(tǒng)自動化所完全替代，人工和智能化的完美結(jié)合降低了稅收風(fēng)險對企業(yè)的影響。會計人員對日常工作的判斷，對所發(fā)生的業(yè)務(wù)登記記賬憑證，決定著后續(xù)工作的準(zhǔn)確性，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行匯總計算稅費(fèi)時，運(yùn)用涉稅系統(tǒng)將明細(xì)賬總賬所得出的總額填到報稅表里，這時需要工作人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，所填金額要包含所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流入或者流出，需要人工來對企業(yè)可以享受的減半征收、加計扣除、低稅率征收等稅收優(yōu)惠政策的金額正確填列到表格中，系統(tǒng)根據(jù)稅務(wù)人員的填列可以快速準(zhǔn)確地計算出來應(yīng)納稅額，稅務(wù)人員要根據(jù)準(zhǔn)確的報稅時間進(jìn)行處理，增強(qiáng)企業(yè)的稅收信譽(yù)。