湯 智
(中航成飛民用飛機(jī)有限責(zé)任公司,四川 成都 610091)
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理是企業(yè)本身全面質(zhì)量管理理念的重要延伸。針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理要求,應(yīng)當(dāng)緊密圍繞審計(jì)質(zhì)量水平為中心,要堅(jiān)持用戶需求導(dǎo)向,展開全員、全面、全過程的內(nèi)審工作完善與優(yōu)化[1]。由此需形成審計(jì)需求導(dǎo)向下的全方位覆蓋的內(nèi)審工作模式,依托全員參與的內(nèi)審質(zhì)量管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化和完善內(nèi)審工作質(zhì)量水平,切實(shí)保障國(guó)有企業(yè)內(nèi)審職能的充分有效發(fā)揮,進(jìn)而全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作管理涵蓋內(nèi)審計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)情況、財(cái)務(wù)預(yù)算狀況、審計(jì)工作質(zhì)量、人力資源管理幾個(gè)方面。因此,國(guó)有企業(yè)實(shí)際內(nèi)審工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)全面把控企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況,做好企業(yè)的整體排查,要發(fā)揮出聯(lián)系不同部門間的紐帶作用,在此基礎(chǔ)上致力于提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理工作水平及外部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力水平。高質(zhì)量的內(nèi)審管理,能夠促使國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同一致,促使企業(yè)內(nèi)審與國(guó)家審計(jì)工作要求無(wú)縫銜接,最終達(dá)成國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。
結(jié)合實(shí)際情況分析,國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作是監(jiān)督和保障國(guó)有企業(yè)始終堅(jiān)持依法治企的關(guān)鍵所在。因此,國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作本身作為審計(jì)監(jiān)督管理的一部分,其同樣承擔(dān)著督促企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)的職能。內(nèi)審工作應(yīng)緊密圍繞國(guó)有企業(yè)生成經(jīng)營(yíng)發(fā)展的不同環(huán)節(jié)而展開,并且直接與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)稽核等多部門緊密配合,一旦發(fā)現(xiàn)問題必將嚴(yán)肅糾正,由此能夠促使國(guó)有企業(yè)各部門協(xié)調(diào)有序發(fā)展,從而最大程度地預(yù)防行為失范、管理失據(jù)等情況的產(chǎn)生。最主要的是能夠促使企業(yè)完善管理漏洞,不斷增強(qiáng)內(nèi)部人員自我約束民族志達(dá)成依法治企的效果[2]。
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)審工作在履行自身職能中,一旦發(fā)現(xiàn)相應(yīng)問題,就必須嚴(yán)格增強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的全程審核管理,在此基礎(chǔ)上比對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)內(nèi)容,深入分析相應(yīng)的問題案例,需要在此基礎(chǔ)上深度揭示實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中存在的經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)匯總評(píng)價(jià)可能影響到內(nèi)審質(zhì)量及效益水平的主要因素,由此提出及時(shí)改進(jìn)和完善的建議舉措。在此基礎(chǔ)上相應(yīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)可依托系統(tǒng)、規(guī)范化的方法和手段來(lái)針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控及管理體制的合法、有效性進(jìn)行分析,最終促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的效果。
國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作本身具備經(jīng)常性和權(quán)威性的特點(diǎn),因此也使得審計(jì)監(jiān)督工作開展能更好地準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,可見審計(jì)工作是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)所不可或缺的重要內(nèi)容。部分審計(jì)機(jī)構(gòu)及部門在研究企業(yè)新形勢(shì)下的貪污腐敗案件時(shí),通常都能夠及時(shí)準(zhǔn)確地找準(zhǔn)問題的多方領(lǐng)域,由此來(lái)及時(shí)規(guī)避違法違規(guī)情況的產(chǎn)生。重點(diǎn)在于依托企業(yè)內(nèi)審來(lái)完善權(quán)力的運(yùn)行制約及監(jiān)督機(jī)制,在此基礎(chǔ)上將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)集中于治權(quán)層面,依托制度制約權(quán)力,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況全面推進(jìn)內(nèi)審監(jiān)察體制變革。最終,據(jù)此形成完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)內(nèi)權(quán)力始終處于制度范圍內(nèi)良性運(yùn)行。
目前,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開展主要側(cè)重于傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)和財(cái)務(wù)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)監(jiān)督部門旨在最大限度地提高財(cái)務(wù)收益水平。其中,有部分企業(yè)根據(jù)內(nèi)部項(xiàng)目重要性和資源分配制定年審計(jì)計(jì)劃,并將年審計(jì)劃方案提交至管理層進(jìn)行全面審批。但由于此類審批模式本身具備相應(yīng)主觀性,因此在制定年審計(jì)劃的過程中,容易導(dǎo)致計(jì)劃內(nèi)容趨于簡(jiǎn)單且缺乏中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃,也忽視了公司的戰(zhàn)略目標(biāo),沒有充分整合內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性[3]。在大多數(shù)情況下,屬于事后審計(jì)。同時(shí),傳統(tǒng)的內(nèi)審工作在審計(jì)內(nèi)容上整體較為單一,且審計(jì)模式更為陳舊,在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革深化的背景下,已經(jīng)不能滿足內(nèi)部審計(jì)的要求。為更好地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的“免疫”功能,由此提升企業(yè)價(jià)值,需將國(guó)有企業(yè)常規(guī)審計(jì)內(nèi)容拓展到政策執(zhí)行層面,促使審計(jì)工作開展涉及更廣、更深的領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)審計(jì)縱深發(fā)展的效果。
具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。(1)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃缺乏科學(xué)合理性。部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)審計(jì)監(jiān)督部門結(jié)合自身情況所制定了《年度審計(jì)計(jì)劃》,并報(bào)備審批。但是年審計(jì)劃的制定存在一定的主觀性因素影響,在具體執(zhí)行當(dāng)中審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行很容易出現(xiàn)不合理的狀況。例如,審計(jì)人員減少審計(jì)樣本的數(shù)量,甚至精簡(jiǎn)審計(jì)流程,以求盡快完成任務(wù)。這種情況會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),影響審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。(2)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制沒有完全覆蓋過程。目前,大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施階段的質(zhì)量控制工作開展明顯不足,尤其是審計(jì)實(shí)施階段,對(duì)于被審單位持續(xù)跟蹤工作安排及取得的效果并不理想,最終將由此對(duì)審計(jì)結(jié)果有效性造成直接影響,難以實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量控制的效果。(3)內(nèi)部審計(jì)和外部評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立。部分國(guó)有企業(yè)并未由此建立內(nèi)部審計(jì)的外部評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)僅限于二次審計(jì)和管理層審計(jì),整個(gè)過程缺乏獨(dú)立第三方來(lái)評(píng)估內(nèi)審工作開展的質(zhì)量,致使企業(yè)的內(nèi)審質(zhì)量并不理想。
當(dāng)然,仍然有部分國(guó)有企業(yè)在內(nèi)審組織及團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面亟待提升,具體表現(xiàn)在以下方面。(1)內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不足。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性非常重要,是切實(shí)保證內(nèi)審工作人員更為客觀、公正從事審計(jì)工作的前提。但是,一些國(guó)有企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性缺失,其內(nèi)部部門間并行發(fā)展,搭配開展相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察,所監(jiān)察內(nèi)容涵蓋黨務(wù)工作、行政職責(zé)。因此,這就很容易直接呈現(xiàn)出黨政不分的情況,進(jìn)而致使部門內(nèi)控混亂,直接影響到內(nèi)審質(zhì)量水平,極大地削弱內(nèi)審工作權(quán)威[4]。(2)內(nèi)部審計(jì)師對(duì)工作沒有足夠的了解。部分國(guó)有企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不重視,不能有效保障審計(jì)人員的利益。部分審計(jì)人員責(zé)任感較弱,在實(shí)際審計(jì)工作中,有部分內(nèi)審工作人員為了能夠最終完成相應(yīng)的審計(jì)任務(wù),其選擇在此基礎(chǔ)上縮減審計(jì)樣本、步驟、數(shù)量等。也有部分審計(jì)人員擔(dān)心切身利益遭受損害,通常采取敷衍或變相妥協(xié)的方式開展工作,由此直接影響內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。(3)內(nèi)部審計(jì)師人數(shù)少,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。由于部分內(nèi)審人員短缺,嚴(yán)重依賴從其他部門調(diào)崗而來(lái)的人力資源,因此導(dǎo)致內(nèi)審工作質(zhì)量難以保證。同時(shí),由于多數(shù)內(nèi)部審計(jì)師是從其他部門調(diào)來(lái)的,此類人員本身缺乏扎實(shí)的審計(jì)專業(yè)知識(shí),因此實(shí)際工作難以取得預(yù)期效果。
國(guó)有企業(yè)的審計(jì)需求主要來(lái)自三個(gè)方面:企業(yè)本身、社會(huì)群眾和政府。國(guó)有企業(yè)內(nèi)審計(jì)工作重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控,達(dá)成企業(yè)發(fā)展增值的效果。當(dāng)前廣大社會(huì)公眾對(duì)于國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的關(guān)注點(diǎn)著眼于貪腐和工作作風(fēng)層面。因此,根據(jù)審計(jì)需求,應(yīng)構(gòu)建一個(gè)全面的審計(jì)模式,包括以下幾個(gè)方面。
(1)審計(jì)公司和審計(jì)師實(shí)現(xiàn)完美組合。依托反腐倡廉發(fā)展新形勢(shì),內(nèi)審工作開展需重點(diǎn)關(guān)注被審單位責(zé)任人的個(gè)人職責(zé)履行情況。一是需要將重點(diǎn)關(guān)注其是否存在“獨(dú)裁”的現(xiàn)象,是否存在侵犯權(quán)力、個(gè)人利益等,以及公司責(zé)任人的權(quán)力應(yīng)用狀況。二是審核企業(yè)責(zé)任人的工資薪酬,在此基礎(chǔ)上詳細(xì)核驗(yàn)責(zé)任人的績(jī)效考核的結(jié)果。并且注意公司負(fù)責(zé)人的個(gè)人生活狀態(tài),具體觀察其是否有任何不規(guī)范或不道德的行為出現(xiàn)。(2)境內(nèi)外審計(jì)相結(jié)合。首先,國(guó)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境與我國(guó)的差異異常明顯,重點(diǎn)是查看外國(guó)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)是否存在國(guó)有資產(chǎn)流失的情況。因此,要求國(guó)有企業(yè)境外資產(chǎn)必須以國(guó)有企業(yè)及其名下子公司的名義登記,其中法律和合規(guī)程序需要以他人的名義進(jìn)行。其次,境外資金流動(dòng)的過程及流程非常復(fù)雜。在進(jìn)行境外投資采購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)高度重視資金流動(dòng)結(jié)果是否能夠符合最初的預(yù)期目標(biāo),進(jìn)行大量的余額審核。(3)審計(jì)數(shù)據(jù)與審計(jì)信息系統(tǒng)的結(jié)合。大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息化突飛猛進(jìn),但相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全、信息泄露、垃圾郵件等風(fēng)險(xiǎn)問題依然存在。因此,需要嚴(yán)格審核相應(yīng)的信息系統(tǒng)??傮w體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:首先,不斷完善和健全信息系統(tǒng)的管理制度內(nèi)容;其次,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息系統(tǒng)的開發(fā)與修訂,并且依托符合規(guī)定的流程做好審批管理;再次,要求明確數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理是否最終達(dá)成權(quán)限的科學(xué)、合理化配置,相應(yīng)的審批制度內(nèi)容是否真正符合最初預(yù)期的成效;最后,在通信、接口控制、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的健康、防火墻技術(shù)能否有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等過程中存在漏洞和失真[4]。
(1)初步審計(jì)的準(zhǔn)備工作。審核準(zhǔn)備階段重點(diǎn)在于制定明確的審核計(jì)劃,此類計(jì)劃的制定,是為了保證內(nèi)部審計(jì)工作的秩序,更是為了降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)價(jià)值。預(yù)防是綜合質(zhì)量控制理論的主要焦點(diǎn)。這也是全面質(zhì)量控制的主要原則之一。審計(jì)計(jì)劃在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的客觀、真實(shí)性,要能夠充分地反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況及相應(yīng)的問題。此外,對(duì)于臨時(shí)項(xiàng)目,內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上明確制度管理效果,并且需要在此基礎(chǔ)上制定好相對(duì)應(yīng)的緊急預(yù)案。
(2)實(shí)施中期審計(jì)。審計(jì)工作的執(zhí)行與實(shí)施是內(nèi)部審計(jì)工作開展得到重要階段,在內(nèi)容上要求應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控測(cè)試,由此來(lái)取得審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿等。主要需要做好以下內(nèi)容。一是多維數(shù)據(jù)分析。大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息量巨大。重點(diǎn)在于持續(xù)挖掘真正具有一定價(jià)值的數(shù)據(jù)內(nèi)容信息。同時(shí),數(shù)據(jù)分析工作應(yīng)當(dāng)從多維度多角度進(jìn)行。主要要求審計(jì)工作人員本身應(yīng)當(dāng)掌握扎實(shí)、豐富的專業(yè)技能知識(shí),要能夠由此來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的全面整合。同時(shí),需以動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度來(lái)明確其發(fā)展變化勢(shì)態(tài),進(jìn)而發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)內(nèi)容。二是做好審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)審工作中審計(jì)監(jiān)督由項(xiàng)目責(zé)任人開展。所進(jìn)行監(jiān)督的目的在于嚴(yán)格把控工作節(jié)奏,充分掌握相應(yīng)工作動(dòng)態(tài),從而切實(shí)有效地應(yīng)對(duì)多樣化的突發(fā)事件。
(3)審計(jì)報(bào)告的編制。審計(jì)報(bào)告階段是對(duì)準(zhǔn)備和實(shí)施工作的組織和總結(jié),審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作的最終產(chǎn)物。內(nèi)部審計(jì)師在編輯審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)將客戶體驗(yàn)放在首位,除了在審計(jì)報(bào)告中客觀真實(shí)地反映被審計(jì)單位的狀況外,審計(jì)報(bào)告還應(yīng)使讀者能夠快速、清晰地了解讀者最想要的是什么。因此,審核員必須具備扎實(shí)的寫作能力。
(4)審計(jì)后階段。跟蹤審計(jì)階段是對(duì)正式提交的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,看被審計(jì)單位是否及時(shí)有效地解決了存在的問題。同時(shí),應(yīng)任命一名專員,跟蹤審計(jì)項(xiàng)目跟進(jìn)的進(jìn)展,及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人反饋整改情況的具體實(shí)施情況。并且定期開展審計(jì)項(xiàng)目回訪工作,總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則,不斷提高內(nèi)審效率水平。
全員參與內(nèi)審質(zhì)量控制,可以提高內(nèi)審運(yùn)作的效率和質(zhì)量,同時(shí)讓公司與員工共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。具體來(lái)說(shuō),需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作。
(1)切實(shí)加強(qiáng)組織獨(dú)立性。根據(jù)《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》,國(guó)有公司和獨(dú)資企業(yè)按照完善公司治理結(jié)構(gòu)的要求,在董事會(huì)下設(shè)立獨(dú)立審計(jì)委員會(huì),并在董事會(huì)下設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部分,制定相應(yīng)內(nèi)部控制機(jī)制。審計(jì)委員會(huì)必須由至少3名成員組成,包括至少1名獨(dú)立董事,同時(shí)必須具備足夠的財(cái)務(wù)和審計(jì)專業(yè)知識(shí),審計(jì)管理部門成員必須充分熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)工作內(nèi)容,具有審計(jì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力等。此外,為保障審計(jì)管理部門的獨(dú)立性,要求內(nèi)部人員在最近兩年內(nèi)不得受聘于公司或其關(guān)聯(lián)公司。會(huì)員的配偶或親屬在過去兩年內(nèi)未入職于公司或其附屬公司,成員及其親屬控制的公司不與公司有業(yè)務(wù)往來(lái)。
(2)切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。一是內(nèi)部審計(jì)師需要正視自己的審計(jì)工作質(zhì)量,明白自己的工作質(zhì)量與公司的生存發(fā)展和個(gè)人事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。二是審核員需要充分理解全面質(zhì)量管理的理論,了解其在整個(gè)過程中的狀態(tài),更好地了解其價(jià)值。三是完善以質(zhì)量為核心的績(jī)效考核機(jī)制。具體針對(duì)對(duì)員工或整個(gè)部門團(tuán)隊(duì)的行為、工作、綜合素質(zhì)等多個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并由此針對(duì)最終考核的結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲處理,只有這樣才能有效的激發(fā)出員工或組織的工作積極、主動(dòng)和創(chuàng)新性。四是內(nèi)部審計(jì)師專業(yè)能力有待顯著提升。首先,企業(yè)需要營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,鼓勵(lì)審核員自主學(xué)習(xí)。同時(shí),企業(yè)需要注重審核員培訓(xùn),強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。其次,實(shí)施輪值制也是快速提升審計(jì)師專業(yè)知識(shí)、增加審計(jì)師技術(shù)空間的有效途徑。最后,需要建立內(nèi)部審計(jì)人員的問責(zé)制。由于缺乏與內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的問責(zé)機(jī)制,審計(jì)人員的責(zé)任感較弱,工作熱情不高,甚至可能給公司帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此,需要建立責(zé)任追究制度。
(3)轉(zhuǎn)變非審計(jì)人員觀念,積極投入內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制。一是營(yíng)造全員參與內(nèi)審質(zhì)量控制的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的“靈魂”所在,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著指導(dǎo)作用。通過企業(yè)文化的傳播,企業(yè)的發(fā)展理念將由此逐漸滲透到員工的思想觀念中,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?nèi)藛T工作觀念,真正引導(dǎo)員工朝著領(lǐng)導(dǎo)期望的方向成長(zhǎng)。二是完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在內(nèi)部審計(jì)工作中,舉報(bào)機(jī)制起到了“預(yù)警控制”的作用。通常有效的舉報(bào)能夠極大地增強(qiáng)企業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,因此內(nèi)審工作人員可充分結(jié)合舉報(bào)人所提供的線索和證據(jù),及時(shí)地掌握企業(yè)內(nèi)控過程中存在的漏洞,并據(jù)此提出相應(yīng)的解決對(duì)策。因此,應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)企業(yè)全體職工帶頭解決公司運(yùn)營(yíng)管理當(dāng)中的不良問題,建立完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,這樣必將切實(shí)提高員工對(duì)企業(yè)管理的參與度和意識(shí)。
國(guó)有企業(yè)由于自身特性,本身具備顯著發(fā)展優(yōu)勢(shì),而這一優(yōu)勢(shì)也成為限制國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻礙。主要由于多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部體制僵硬化,因此在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)靈活性及變通性方面存在明顯的不足。因此,不斷提升內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量成為當(dāng)前多數(shù)國(guó)有企業(yè)的必然選擇。在具體實(shí)施上,要求應(yīng)當(dāng)搭建審計(jì)需求導(dǎo)向的全面審計(jì)模式、完善內(nèi)審質(zhì)量全過程控制,促使審計(jì)質(zhì)量持續(xù)提升、建立全員參與的內(nèi)審質(zhì)量管理機(jī)制,由此才能真正進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)審計(jì)質(zhì)量水平,切實(shí)推進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。