沈 威

（沸藍建設咨詢有限公司，杭州 310000）

0 引言

隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，國家基礎建設也在逐步的完善，工程監(jiān)理行業(yè)隨之產(chǎn)生并得到了廣泛的應用和發(fā)展。通信行業(yè)的項目規(guī)模越來越大，各個專業(yè)之間的交叉也越來越多，這就直接增加了通信項目的管理難度，為了幫助甲方更好的進行項目管理，需要專業(yè)的監(jiān)理工程師進行輔助管理。

1 通信監(jiān)理的現(xiàn)狀

1.1 通信監(jiān)理的認識不夠充分

影響通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的首要因素就是通信監(jiān)理對自身的作用的認識不清晰，通信工程監(jiān)理在工作過程中對于自身工作的認識僅僅停留在表面，不能夠充分的理解在通信工程施工管理的位置，不能夠有效的發(fā)揮其真正的作用。

1.2 通信監(jiān)理整體素質(zhì)偏低

通信工程的施工涉及到大量的技術(shù)知識和專業(yè)知識，這就要求監(jiān)理人員還需要具備一定的法規(guī)知識、項目管理等相關知識，并且通信行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代比較快，因此需要監(jiān)理人員具備良好的學習能力。但是目前我國的通信監(jiān)理的整體人員的素質(zhì)偏低，人員的素質(zhì)參差不齊，缺少一些懂技術(shù)、懂管理、懂法律的綜合性人才。

1.3 通信監(jiān)理招投標不規(guī)范

通信行業(yè)的興起，帶動了通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)開展通信監(jiān)理業(yè)務，企業(yè)和企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。當前，政府部門對于通信監(jiān)理的監(jiān)管并不能夠適應當前發(fā)展的需要，雖然政府對于監(jiān)理的招投標有一定的約束和限制，但是在實際操作過程中監(jiān)理單位之間惡性競爭，故意壓低價格的現(xiàn)象屢見不鮮，這不利于通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.4 通信監(jiān)理取費標準過低

通信監(jiān)理在報價過程中取費的標準較低，企業(yè)之間為了獲得利益，不惜低價競爭，特別是隨著發(fā)改價格〔2007〕670號文的廢止，國家不再強制要求政府和企事業(yè)單位按原標準執(zhí)行，采取市場調(diào)節(jié)價，通信行業(yè)監(jiān)理取費出現(xiàn)了斷崖式下滑，呈現(xiàn)了監(jiān)理費低、人員配置數(shù)量要求高的尷尬局面。低于成本中標，會導致工作過程中，監(jiān)理人員于經(jīng)費嚴重不足，工作效果打折扣，對監(jiān)理的工作質(zhì)量有很大的負面影響，久而久之，就形成了惡性循環(huán)。

2 通信監(jiān)理行業(yè)的困境

2.1 建設單位認識上的誤區(qū)

由于監(jiān)理單位是建設單位委托的第三方機構(gòu)，是服務于建設單位的，因此需要建設單位對監(jiān)理單位提出明確的需求。但目前大部分建設單位委托監(jiān)理單位僅僅是為了滿足法律法規(guī)的需要，對于監(jiān)理的工作質(zhì)量并沒有嚴格的限定，導致監(jiān)理單位并不能夠起到監(jiān)管的作用；其次，對監(jiān)理單位的作用認識不清楚，監(jiān)理單位僅僅是輔助建設單位進行工程管理和監(jiān)督，尤其是質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面，但是實際工作中，監(jiān)理單位可能會承擔不屬于其職責范圍內(nèi)的責任。

2.2 監(jiān)理市場發(fā)育不規(guī)范

監(jiān)理單位整體素質(zhì)較差，導致市場不能夠有效的運行，監(jiān)理企業(yè)并沒有形成規(guī)模，缺乏有效的企業(yè)管理制度，監(jiān)理市場中僅僅以資質(zhì)衡量監(jiān)理企業(yè)的資格，對監(jiān)理企業(yè)的評估不客觀。有些監(jiān)理單位為政府下屬企業(yè)，企業(yè)與政府之間的關系混雜，對于監(jiān)理企業(yè)之間的公平競爭產(chǎn)生了不利的影響。監(jiān)理企業(yè)存在一定的地域性，很多區(qū)域的監(jiān)理行業(yè)市場競爭并不開放，監(jiān)理市場中區(qū)域與行業(yè)保護愈演愈烈。

3 改進的措施和建議

3.1 充分提高監(jiān)理企業(yè)的認知和意識

監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員以及施工行業(yè)的從業(yè)人員對于監(jiān)理的認識，直接影響監(jiān)理企業(yè)的工作內(nèi)容、工作職責和工作質(zhì)量。首先通信監(jiān)理企業(yè)要樹立正確的工作理念，從政府的角度來講，應當對通信監(jiān)理行業(yè)進行有效的監(jiān)管，進一步促進通信監(jiān)理的工作任務和職責的履行，同時保障監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益。

3.2 提升監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的能力

通信監(jiān)理行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代快，需要監(jiān)理人員具備良好的專業(yè)素質(zhì)和技能，并且具備良好的學習能力，能夠?qū)⒗碚撝R與實踐相結(jié)合。監(jiān)理企業(yè)應當給通信監(jiān)理人員提供培訓和繼續(xù)教育的機會，不斷提升通信監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，設置科學合理的薪酬管理體系，能夠激勵員工充分的發(fā)揮其才能。

3.3 政府部門的適度引導及監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

行業(yè)行政主管部門為通信監(jiān)理行業(yè)環(huán)境提供必要的政策引導，同時在國家倡導工業(yè)和信息化融合的大背景下，監(jiān)理企業(yè)要加強自身的轉(zhuǎn)型升級，提升監(jiān)理的服務的深度和廣度，從通信監(jiān)理向信息通信監(jiān)理拓展，將服務對象從原來以運營商為主拓寬到整個社會行業(yè)客戶，尋求更廣闊的天地。

4 結(jié)束語

隨著通信行業(yè)的發(fā)展和進步，通信監(jiān)理行業(yè)也逐漸發(fā)展起來，為了保證通信監(jiān)理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，各通信監(jiān)理企業(yè)首先提升自身對行業(yè)的認知；其次，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理的綜合性人才作為儲備，以期能夠在競爭激烈的通信監(jiān)理行業(yè)中占據(jù)一席之地。