鄭正真
(中共成都市委宣傳部,四川 成都 610042)
產(chǎn)業(yè)融合是指由于不同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)通過制度和技術創(chuàng)新,導致技術、業(yè)務等相互滲透交叉,改變產(chǎn)品功能,產(chǎn)業(yè)組織出現(xiàn)新形態(tài),產(chǎn)業(yè)邊界變模糊,最終融為一體,形成新型業(yè)態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程。[1]當前,成都正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期,推動文化、商貿(mào)、旅游、體育(以下簡稱“文商旅體”)融合發(fā)展是聚集高質量發(fā)展,加速推進城市轉型升級的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,成都存在一定的優(yōu)勢與不足,應以創(chuàng)新融合發(fā)展模式為主要抓手,提高文商旅體供給體系的質量和效率,加快發(fā)展新經(jīng)濟,充分釋放產(chǎn)業(yè)融合疊加的倍增效應,培育壯大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動能,助推成都世界文化名城和美麗宜居公園城市建設。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為消費需求改變、經(jīng)濟結構調整、社會高質量發(fā)展的必然產(chǎn)物,可以在產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生疊加效應,實現(xiàn)互利共贏。成都是西南地區(qū)的中心城市之一和四川省會城市,擁有著深厚豐富的歷史文化和開放包容的現(xiàn)代文明,山水風光、文物古跡、大熊貓、特色美食等在世界范圍內享有盛譽,足球、籃球、乒乓球等體育運動群眾基礎良好,擁抱文化、熱愛運動、親近自然一直是成都這座城市的內在特質,有著強大的消費能力和良好的政策環(huán)境,為文商旅體跨界融合提供現(xiàn)實基礎和必要條件。
成都歷史悠久,文化燦爛,是中國的國家歷史文化名城和十大古都之一,擁有4 500年文明發(fā)展史、2 300年城市規(guī)劃建設史,數(shù)千年城址未遷、城名未改、中心未移,素有“天府之國”和“休閑之都”的美譽,積淀了三星堆文化、金沙文化、三國文化、巴蜀文化等文化元素。成都平原孕育“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化根源于中華文化,涵育于巴蜀文明,與時代同發(fā)展、與城市共成長,是歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的時代表達,也是貫通歷史、當下和未來,具有開放性和發(fā)展性的城市文化,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供強有力的文化支撐。
天府文化發(fā)展至今,既包含了歷史上天府之國文化的總括,又囊括了現(xiàn)代成都市域文化的特質。[2]天府文化根源于中華文化,涵育于巴蜀文明,與城市發(fā)展相伴成長,凝聚出“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化現(xiàn)代表達和當代價值。其一,創(chuàng)新創(chuàng)造,是成都與生俱來的文化基因。創(chuàng)新創(chuàng)造既是中華民族崛起的精神基因,也是天府之國革故鼎新、善謀圖變的文化基因。從歷史上來看,在成都先后涌現(xiàn)了都江堰水利工程、文翁辦學、《華陽國志》等創(chuàng)新之舉,不斷為成都城市生活注入主動變革的創(chuàng)新活力,彰顯出厚重的創(chuàng)新創(chuàng)造文化。其二,優(yōu)雅時尚,是成都別樣精彩的文化特質。優(yōu)雅時尚既是中華民族追求的文明風尚,也是成都獨一無二的生活哲學。自古以來,成都平原被譽為“天府之國”,是古蜀文明重要發(fā)祥地,孕育積淀出思想開明、生活樂觀、悠長厚重的天府文化特質,漢賦、蜀學等多方面都能映襯出成都優(yōu)雅品質和時尚氣息。其三,樂觀包容,是成都兼容并蓄的文化氣度。樂觀包容既是中華民族崇尚的生活態(tài)度,也是成都文化樂觀向上、兼容并包的深刻體現(xiàn),蘊含著成都市民對于自然、社會乃至人生的樂觀態(tài)度和包容氣度。成都從建城之初就是一個不斷有外來人士參與開發(fā)而發(fā)展起來的城市,曾匯集了中原、關中等多元地域文化、民族文化,形成了古蜀文化與外來移民文化交匯融合、和諧共榮,成就了開放包容的城市美名。其四,友善公益,是成都外化于行的文化表達。友善公益既是中華民族傳承的大愛情懷,也是成都友愛善良、兼濟天下的文化溫度。杜甫曾在《成都府》中寫道“但逢新人民”,就贊揚過成都人的善良與熱情,彰顯出城市的溫暖與大愛,詮釋了成都厚積千年的文化溫度,也透射出天府文化的澎湃力量,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
成都名勝古跡眾多,自然風光綺麗,種類豐富,旅游資源得天獨厚,呈現(xiàn)出多元化。2019年1—11月,成都市接待游客2.59億人次,同比增長14.29%;實現(xiàn)總收入4 305.84億元,同比增長25.95%;入境游客352.45萬人次,同比增長10.97%。國慶黃金周期間,接待游客總數(shù)首破2 000萬人次,居全國第三;實現(xiàn)旅游總收入286.46億元,居全國第一。成都擁有著豐富的旅游資源,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了廣闊空間,將不斷衍生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新供給,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整注入新活力。
伴隨成都旅游業(yè)迅速發(fā)展,旅游主題也不斷變化。通過旅游業(yè)融合創(chuàng)新,實現(xiàn)旅游資源與其他資源的共享、共融,能夠有效地提高市場資源配置效率,也有利于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,推進新的價值實現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)轉型升級。[3]實施“旅游+”戰(zhàn)略,推動旅游與文化、商貿(mào)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷創(chuàng)新豐富“旅游+”業(yè)態(tài),構建多維度、多層次的泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推動旅游業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新轉變,由“景區(qū)景點旅游”轉向為“全域旅游”。其一,發(fā)展文化旅游。以武侯祠博物館、金沙遺址博物館、杜甫草堂博物館、成都博物館等文博單位為重要載體,充分運用現(xiàn)代科技手段,提高博物館展陳設計制作水平,提供更加人性化的博物館體驗,促進博物館展陳社會功能的實現(xiàn),提升文博旅游品質。其二,發(fā)展體育旅游。成都擁有龍泉山脈、龍門山脈兩大山系,利用青城山、西嶺雪山、天臺山、丹景山等山地旅游資源,開展登山、露營、徒步、戶外拓展等體育旅游活動;以都江堰雙遺馬拉松、金堂鐵人三項、彭州龍門山國際山地戶外運動賽等具有成都特色的國際化賽事,大力發(fā)展賽事體育旅游。其三,發(fā)展會展旅游。成都擁有中國西部國際展覽城、世紀城新會展中心、天府國際會議中心等大型場館,總面積突破20萬平方米,居全國第4位。結合成都發(fā)展優(yōu)勢和特點,開發(fā)會展旅游產(chǎn)品,建立操作性強的旅游會展營銷體系,優(yōu)化提升城市會議會展承載功能,提升成都會展的品牌影響力和國際化水平。
成都素有“千年商都”的美譽,是西部消費中心和西南生活中心之一,消費城市是成都的鮮明特質。據(jù)成都市統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年1—11月成都市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)》信息顯示:2019年1—11月,成都市實現(xiàn)社會消費品零售總額6780.9億元,同比增長9.9%,增速較1—10月提高0.2個百分點,高于全國1.9個百分點,其中限額以上消費品零售額增長4.9%,增速較1—10月提高0.5個百分點。強大的消費能力為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了保障,是擴大內需、提振經(jīng)濟發(fā)展活力的重要手段,能夠促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,推動產(chǎn)業(yè)升級,極大地拓展了融合發(fā)展的動力和空間。
鞏固提升西部消費中心和生活中心地位,加快培育專業(yè)化國際化新型消費中心,已經(jīng)作為保持成都戰(zhàn)略優(yōu)勢的長期目標。其一,培育結構合理、均衡布局的區(qū)域性特色商圈。以引進先進商業(yè)設施、實現(xiàn)品牌集聚效應、推進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級為主要方式,著力打造國際時尚娛樂消費、專業(yè)服務型消費、特色文化旅游消費等新型消費新方向,不斷強化春熙路、金融城、雙流空港、熊貓星球等核心商圈,培育天府錦城、天府中心等特色商圈,保持在中西部消費結構和層次的領先優(yōu)勢。其二,提振成都創(chuàng)造、成都消費和成都服務的品牌影響力。以全球視野、戰(zhàn)略思維持續(xù)謀劃和推進“三城三都”(世界文創(chuàng)名城、賽事名城、旅游名城和國際美食之都、音樂之都、會展之都)建設,加快推進天府錦城、天府奧體城、天府綠道等重大地標文化設施建設,推動大型體育設施商業(yè)化運作,利用舉辦世界大學生運動會等重大體育賽事機遇,塑造符合多元價值認同、具有成都特色、國內領先的消費品體系。其三,培育社區(qū)商業(yè)新模式和夜間消費新場景。加快打造參與性、共享性、體驗性較強的鄰里中心,發(fā)展“O2O+社區(qū)”新零售商業(yè)模式,布局集購物、養(yǎng)老、家政、健身、教育培訓等服務功能的一站式生活體驗館,不斷提升社區(qū)消費便利度。加強夜間經(jīng)濟的環(huán)境營造,深度挖掘夜間消費的新動能,塑造出一批具有成都地域特色的夜間旅游、購物、觀光、學習、視聽的消費新場景,不斷增強消費者的幸福感、獲得感和體驗感。當前,成都正大力促進夜間消費,提出精心打造100個夜間經(jīng)濟示范點位,深度挖掘夜間消費的新動能,打造夜消費地標和富有成都特色的夜間消費活動。
文化、商貿(mào)、旅游和體育相關部門對融合發(fā)展的優(yōu)勢效應具備一定程度的認識,在研究出臺行業(yè)實施意見、行動計劃、政策措施時積極回應融合發(fā)展現(xiàn)實需求,相繼出臺了“十三五”期間文化、商貿(mào)、體育、旅游發(fā)展規(guī)劃,制定了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》《成都市文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》《成都市促進旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》《成都市促進西部文創(chuàng)中心建設若干政策》等專項政策,提出要順應與其他行業(yè)融合發(fā)展趨勢,大力推進文化旅游、康養(yǎng)休閑、體育旅游、電子競技等融合型新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。
當前,成都統(tǒng)籌布局建設66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),重塑了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理。成都在推進文商旅體融合發(fā)展過程中始終堅持的四項基本原則。其一,樹立以人為本理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)造高品質生活為根本要義,堅持共享發(fā)展,順應消費結構升級趨勢,擴大優(yōu)質供給,豐富體驗式、場景式、定制式、智能式融合產(chǎn)品,鞏固消費城市地位,建設美麗宜居公園城市,更好滿足多樣化、個性化、品質化需求。其二,拓展國際視野。主動將全球意識貫穿于文商旅體融合發(fā)展全過程,整合國際資源、對接國際標準、強化國際營銷、拓展國際市場,形成具有國際競爭優(yōu)勢的文商旅體創(chuàng)新業(yè)態(tài),切實增強城市國際影響力。其三,強化市場導向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體參與文商旅體融合的動力與活力,積極引導社會多元投入,促進多元供給與多樣化需求有效對接,提升文商旅體融合發(fā)展的社會效益和經(jīng)濟效益。其四,推動跨界融合。以相互滲透、相互賦能為抓手,把握產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊、業(yè)態(tài)裂變融合的趨勢,通過文化植入、技術支撐、功能互補、市場共拓,促進要素資源整合利用、產(chǎn)業(yè)重組升級、產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸突破,賦予城市經(jīng)濟發(fā)展新動能,形成高質量的文商旅體融合發(fā)展新格局。
成都圍繞激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造,以文化為引領、特色為主導、產(chǎn)業(yè)為支撐,將加快建設世界文化名城和美麗宜居公園城市擺在了重要位置。在新階段、新形勢下,成都還存在產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不一、政策支撐不力等問題,要順應新時代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向,牢牢把握文商旅體產(chǎn)業(yè)間的緊密關聯(lián)性,推進文化、商貿(mào)、旅游和體育融合發(fā)展,促進城市經(jīng)濟社會的轉型升級發(fā)展。
成都文商旅體產(chǎn)業(yè)在信息、科技、品牌、場館設施、賽會節(jié)慶設計策劃等方面缺乏資源共享平臺,未能實現(xiàn)文商旅體全行業(yè)資源聚合、標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、互惠互利。由于文商旅體產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏統(tǒng)一標準,難以實現(xiàn)統(tǒng)計口徑歸結到一體,存在交叉重復和數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)資源要素方面,資金、人才、技術、版權、信息等核心要素跨業(yè)流通不暢,高端復合型人才急缺,市場融合性產(chǎn)品單一,制約產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在公共服務基礎設施方面,城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差別明顯,大型體育場館建設由于各種原因停滯不前,導致中心城區(qū)體育硬件設施不足,難以舉辦大型賽事及廣泛開展全民健身活動。在資源轉化利用方面,成都擁有大熊貓文化、三國文化、非遺民俗等眾多知名文化資源,但挖掘不夠、利用不夠、包裝不夠,在將文化資源轉化成知名IP層面,缺乏有效的手段和措施。
成都文商旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體實力不足,與北京、上海、深圳、杭州等城市相比還有明顯差距。從行業(yè)領軍企業(yè)看,涌現(xiàn)了一批代表性企業(yè)、龍頭企業(yè),僅在出版?zhèn)髅?、文化旅游等領域形成了大型文化集團,但市場主體總體水平偏弱,骨干企業(yè)帶動作用不強,尚未形成以龍頭企業(yè)為主、骨干企業(yè)為中堅、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢,在多個領域缺乏具有全國影響力和行業(yè)整合能力的骨干企業(yè)。深圳依靠騰訊、華強方特、華僑城集團等一批文創(chuàng)領軍企業(yè)引領示范,培育出系列“文化+科技”新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。杭州的數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)以阿里巴巴系為主,數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)占全部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的63%,宋城演藝、華策影視等領軍企業(yè)位列2018年“全國文化企業(yè)30強”。從產(chǎn)業(yè)集聚方面來看,成都產(chǎn)業(yè)集聚效應還不明顯,重大項目的規(guī)模效應和品牌效應還不突出,已舉辦的中國西部國際博覽會、全國糖酒商品交易會等雖已初具風格,在標識性、顯示度和品牌價值等方面還不高,特別是缺乏重大標桿性的國際會議和具有主場外交功能的展會項目,行業(yè)整體能級不夠。從產(chǎn)品研發(fā)方面來看,文商旅體產(chǎn)業(yè)均存在缺少創(chuàng)新品牌和創(chuàng)新產(chǎn)品,資金實力、市場化程度、產(chǎn)品開發(fā)能力較弱。以旅游和體育為例,體育產(chǎn)業(yè)增速雖快但體量偏小,與文化旅游發(fā)展程度不相匹配。旅游產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài),旅游發(fā)展模式單一。總體來看,成都文商旅體產(chǎn)業(yè)還存在資源深度挖掘不夠、融合路徑單一、融合深度不夠、融合產(chǎn)品缺乏特色等問題。
從公共服務方面講,文化、旅游與體育融合具有共同推進社會公共服務的事業(yè)本質屬性,即使商業(yè)公共空間也具有為顧客提供休閑、交流、品鑒等特殊的文化功能,能夠提供豐富多彩的公共服務。文商旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟價值更為明顯,成都先后出臺了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策,但政策的支撐作用有待提升。產(chǎn)業(yè)政策實效性和可操作性還不夠,對行業(yè)前沿、發(fā)展趨勢和全新業(yè)態(tài)的研判不夠深入、研究不夠透徹,土地、金融、技術、稅收、人才等政策不配套,還沒有形成圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的政策生態(tài),普遍還存在“用地難”“融資難”“融資貴”等問題。產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)性還不夠,文化、商貿(mào)、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)具有交互性,政策之間存在較高相關性,但一些政策在出臺前溝通協(xié)調不足,產(chǎn)業(yè)政策較為分散,在市場準入、連帶經(jīng)營、專業(yè)扶持、成長階段減免稅收等方面的傾斜政策不足。產(chǎn)業(yè)政策抓落實還不夠,產(chǎn)業(yè)政策出臺后,制定配套實施細則不及時,導致操作性不強,落地實施的效果不理想的現(xiàn)象。缺乏產(chǎn)業(yè)融合的專項基金,2018年成立規(guī)模百億元的成都市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,主要投向成都確定的傳媒影視、創(chuàng)意設計等八大重點文創(chuàng)領域,還未設立體育產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關基金。政策措施的單向性必然帶來融合發(fā)展的缺位缺失,要堅持對標先進、科學施策,增強政策引領力、吸引力和創(chuàng)新力,全面推動政策體系優(yōu)化完善。
文化、商貿(mào)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)具有天然耦合性和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性,推進文商旅體融合是作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和城市轉型新方向,要以文化為靈魂、商貿(mào)為依托、旅游為載體、體育為推手,以深度融合促進資源高效配置、產(chǎn)業(yè)提檔升級、品質優(yōu)化提升、消費有效釋放,培育發(fā)展文商旅體融合型新業(yè)態(tài)、新模式和新消費,以高質量的產(chǎn)品和服務供給滿足不同群體的消費新需求。
突出文化導向,加強文化保護,傳承文化基因,厚植文化底蘊,深入推進天府文化內涵、元素融入城鄉(xiāng)空間和文商旅體設施、產(chǎn)品、服務,全面彰顯天府文化作為成都城市精神和獨特標識蘊涵的獨特文化魅力。第一,著力推動天府文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。以天府文化為內核開發(fā)原創(chuàng)IP群,創(chuàng)造一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的“大戲、大片、大作”,打造有故事、有形象、有溫度的文商旅體融合“現(xiàn)象級”IP。第二,加強歷史文化保護,提升城市價值品質。保留歷史文化名城古城格局、街巷肌理和川西林盤文化形態(tài),以歷史文化城區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、遺跡、名人故居、博物館、實體書店、體育場館、商業(yè)老字號等為文商旅體融合發(fā)展的文化載體,加強物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)存續(xù)空間、歷史環(huán)境和生活方式的綜合保護。第三,推進生活美學化、創(chuàng)意常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化、建筑藝術化。推進金沙、三國、詩歌、大熊貓、芙蓉等文化資源生成特殊文化符號融入城市空間,在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、園區(qū)、旅游景區(qū)、商業(yè)商務樓宇、城市綜合體、體育場館、文博書店購物中心等凸顯文化特色與價值,借助創(chuàng)意設計和現(xiàn)代信息技術手段營造體驗式、沉浸式文化場景,彰顯形神兼?zhèn)?、情景交融的城市美學,增強文商旅體設施的文化體驗功能。
IP在融合發(fā)展過程中有著“橋梁”和“中樞”作用,可以通過“IP+產(chǎn)業(yè)”、場景體驗、科技創(chuàng)新促進文商旅體融合發(fā)展,發(fā)展具有時尚美學、文化體驗、智慧智能特色的融合型業(yè)態(tài),滿足個性化、定制化、高端化的市場需求。第一,培育時尚美學類業(yè)態(tài)。把握現(xiàn)代時尚、運動休閑等消費潮流趨勢,在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、園區(qū)、購物商圈和園林景區(qū)等載體中植入美學創(chuàng)意,強化時尚內容、美學外觀的創(chuàng)意設計,發(fā)展時裝設計、工業(yè)設計、城市設計、電音娛樂、冰雪運動、低空飛行、房車露營、醫(yī)美旅游等引領時代風尚、體現(xiàn)生活美學的融合型業(yè)態(tài)。第二,提升文化體驗類業(yè)態(tài)。增強文商旅體產(chǎn)品和服務的文化創(chuàng)意融入,挖掘重大體育賽事的深層價值,在博物館、實體書店、遺產(chǎn)資源、城市綠道等載體中植入天府文化元素,以多元文化形態(tài)迭代開發(fā),促進內容形式交叉融合,推動形成“核心IP+體驗店+餐飲+衍生品銷售”產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展博物館書店旅游、民宿休閑、遺產(chǎn)觀光、景區(qū)賽事、美食品鑒等融合型業(yè)態(tài)。第三,發(fā)展智慧智能類業(yè)態(tài)。推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術在文商旅體領域的創(chuàng)新應用,加強對文商旅體智能產(chǎn)品的研發(fā)及推廣,積極布局影視、音樂、VR等泛娛樂產(chǎn)業(yè),提供菜單式、預約式定制服務,發(fā)展數(shù)字文博、電子競技、旅游直播、智能穿戴等應用現(xiàn)代前沿科技的融合型業(yè)態(tài)。
堅持設施建設支撐有力、承載功能復合提升、發(fā)展方式關聯(lián)集聚,統(tǒng)籌文商旅體設施建設和服務功能提升,實現(xiàn)文商旅體服務設施配套、功能兼容、服務高效、惠及全民。第一,構建復合設施體系。優(yōu)化規(guī)劃布局,打造一批文商旅體融合發(fā)展的高端商圈,推動單一功能文商旅體場館向復合功能綜合體轉變,促進15分鐘城市社區(qū)健身圈、公共文化服務圈、社區(qū)生活服務圈融合發(fā)展,建設一批能夠承辦國際國內高等級活動、科技含量高、產(chǎn)業(yè)吸附力強的文商旅體綜合設施,實現(xiàn)文化展演、運動休閑、會議展覽、旅游觀光、時尚消費、美食品鑒、對外交往功能耦合。第二,提升融合服務功能。不斷完善文創(chuàng)空間、運動場館的旅游商貿(mào)等配套服務,推進體育教育與校園、社區(qū)、街道等文化建設融合,群眾性體育活動與公共文化服務建設融合,提供更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質文化服務,著力提升人們的獲得感、幸福感和認同感。第三,建立健全服務機制。研究開發(fā)文商旅體融合服務的導購、導游、導視集成供應平臺,增強游客在旅游消費中的便捷性和滿意度。推動制定旅游及相關行業(yè)服務的規(guī)范標準,在商貿(mào)、體育、旅游等領域評選出一批服務質量標桿單位和標桿培育試點單位,引進培育國際化、品牌化、專業(yè)化服務團隊,建立完善以“節(jié)賽會展”育“市”,以“市”促“節(jié)賽會展”的多邊服務機制。
實現(xiàn)產(chǎn)與城的持續(xù)協(xié)調融合發(fā)展,最終都要實現(xiàn)職住平衡的模式。[4]要構建科學合理的空間布局,成都要突出公園城市特點,構建農(nóng)耕文明、現(xiàn)代文明、生態(tài)文明交相輝映和人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài),著力打造一批與城市建設精準匹配、與城市功能有機兼容的產(chǎn)業(yè)項目和空間載體,促進城市產(chǎn)業(yè)、功能、品質和魅力全面提升。第一,建設文商旅體融合發(fā)展示范帶。以成都天府綠道骨干體系為載體,建設生活型、生產(chǎn)型、滲透型場景,依托各類體育設施、旅游配套設施、林盤院落等,在綠道中有機植入文化、體育、旅游、休閑、康養(yǎng)等項目,大力發(fā)展文化會展、體育賽事、鄉(xiāng)村旅游、綠色消費等業(yè)態(tài),推動綠色資源創(chuàng)造性轉化成為綠色產(chǎn)業(yè)、景觀環(huán)境、消費場所和文化品牌、城市品牌。第二,建設特色鎮(zhèn)村。以特色鮮明、形態(tài)豐富、產(chǎn)城一體為導向,把握特色鎮(zhèn)村“特”在人文、歷史、形態(tài)、功能方面的本質特征,利用豐富的天府古鎮(zhèn)資源,建設一批要素集聚、宜居宜業(yè)、業(yè)態(tài)豐富、富有活力的特色小鎮(zhèn),強化文商旅體融合發(fā)展的城鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。第三,建設特色園區(qū)。圍繞核心產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游,打破不同業(yè)態(tài)的壁壘,實現(xiàn)多元業(yè)態(tài)跨界融合、良性共生。推動龍泉汽車城等工業(yè)園區(qū),東郊記憶等文創(chuàng)園區(qū),天府軟件園等高新技術園區(qū)和青羊總部基地等現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū),發(fā)展工業(yè)旅游、研學科考、創(chuàng)意體驗、免稅購物、美容健身等業(yè)態(tài),建成一批文商旅體多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的特色園區(qū)。第四,建設田園綜合體。以文商旅體融合發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,可以在有基礎、有特色的賞花基地、川西林盤、鄉(xiāng)村綠道和旅游景區(qū)周邊,建設一批集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、運動休閑、田園社區(qū)、特色餐飲于一體的田園綜合體,打造開放共生的空間形態(tài)與文化生態(tài),集成綠色發(fā)展、文化體驗、教育傳承功能,形成新型鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,豐富城鄉(xiāng)居民體驗,拓展文商旅體融合發(fā)展的新興領域。
發(fā)揮重大項目的龍頭和引擎作用,按照高起點、高標準和適度超前的要求,規(guī)劃建設一批融合型重大引領性、功能性、國際性項目,帶動文商旅體融合發(fā)展。第一,高起點建設一批融合型重大綜合項目。突出重大綜合型項目的引領作用,以天府奧體城、天府綠道、龍泉山城市森林公園、天府錦城、天府中心、天府芙蓉園等重大項目建設為契機,形成一批具有國際水準、功能復合、業(yè)態(tài)集聚的文商旅體綜合體,不斷增強城市發(fā)展的文化魅力、商貿(mào)活力、體育影響力和旅游吸引力。第二,高質量建設一批融合型重大產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)型項目的經(jīng)濟帶動作用,積極培育經(jīng)濟新增長點,推進川港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、少城國際文創(chuàng)硅谷、華僑城黃龍溪旅游度假區(qū)、臨邛文博創(chuàng)意示范區(qū)、溫江國家體育產(chǎn)業(yè)基地、梵木創(chuàng)藝區(qū)、佳龍?zhí)旄畤H旅游度假區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)項目建設,夯實文商旅體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。第三,高標準建設一批融合型功能設施項目。突出重大功能型項目的城市支撐作用,按照國際一流標準推進天府文化國際中心、鳳凰山體育中心、國際會議中心、四川大劇院、成都音樂坊、成都露天音樂廣場、成都美術新館、成都健康城、空港新城免稅購物中心等重大項目建設,滿足城市承載重大文商旅體活動和交流交易的功能需要。
成都推進文商旅體融合發(fā)展是以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點,堅持高質量發(fā)展的根本要求,以供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞建設世界文化名城和美麗宜居公園城市的戰(zhàn)略定位,實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略,構建蜀風雅韻、大氣秀麗、國際現(xiàn)代的城市形態(tài),順應城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構,傳承巴蜀文明,發(fā)展天府文化,塑造“三城三都”城市品牌,集中力量、集成功能、集合空間、集約資源、集聚業(yè)態(tài),切實推動文商旅體跨界融合,創(chuàng)造新供給、激活新消費,發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能,不斷提升產(chǎn)業(yè)能級,為成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標提供有力支撐,為推動治蜀興川再上新臺階做出新的更大貢獻。