楊紫藝

（蘭州市工程咨詢公司，甘肅 蘭州 730030）

工程量清單模式的運(yùn)用，通過綜合單價(jià)模式給予支持，結(jié)合工程實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)劃，和具體程序相一致，以保證工程造價(jià)可以得到有效控制。

1 工程量清單模式概述

1.1 工程量清單模式的程序

工程量清單模式統(tǒng)一設(shè)置項(xiàng)目清單項(xiàng)目，對建筑工程幫助很大。工程量清單模式按照招投標(biāo)、工程規(guī)劃以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙等一系列的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算并列出工程量清單。工程量清單模式對各個(gè)材料的價(jià)格、數(shù)量、定額等都需要制定具體規(guī)劃。只有這樣，才能準(zhǔn)確地計(jì)算出項(xiàng)目的成本，幫助減少沒有必要的支出費(fèi)用，并給建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 工程量清單模式的特點(diǎn)

以綜合單價(jià)的形式評估建設(shè)成本是工程量清單模式的特點(diǎn)。在實(shí)際實(shí)施中，成本的控制都基于工程量清單模式。工程量清單模式是根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)力來評價(jià)的，因此不會影響建筑業(yè)的建設(shè)。更重要的是，工程量清單模型能夠盡可能地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，幫助管理人員及時(shí)解決突發(fā)事件，控制項(xiàng)目的總體造價(jià)。

1.3 與傳統(tǒng)定額模式的區(qū)別

工程量清單模式和傳統(tǒng)的定額模式不同的是，工程量清單模式是可調(diào)整及可控制的，能夠按照企業(yè)情況和項(xiàng)目的實(shí)際需求靈活調(diào)整。傳統(tǒng)的配額模式是每個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的固定數(shù)量。因此，工程量清單的模式更適合建設(shè)成本造價(jià)的計(jì)算及設(shè)定。

2 工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

首先，建設(shè)造價(jià)管理部門沒有對建設(shè)市場的需求和未來發(fā)展進(jìn)行透徹的分析，規(guī)則和司法責(zé)任的執(zhí)行與市場的實(shí)際發(fā)展不符，特別是新工藝、新材料的迅速發(fā)展，當(dāng)前的工程量計(jì)算價(jià)格方法仍然需要持續(xù)改善和優(yōu)化。其次，現(xiàn)在的工程造價(jià)管理水平，依舊趕不上建筑市場發(fā)展腳步，所以還需優(yōu)化工程造價(jià)的時(shí)效?，F(xiàn)在的工程造價(jià)管理滯留在預(yù)結(jié)算時(shí)期，缺少整個(gè)過程的管控。結(jié)算紛爭情況出現(xiàn)頻繁，實(shí)際履行和合同簽約不一致，保障不了建筑主體權(quán)益。其次工程造價(jià)工作人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)仍要提高，業(yè)務(wù)水平滯留在定額套取層面以及項(xiàng)目量統(tǒng)計(jì)計(jì)算，合同糾紛得不到科學(xué)合理解決，所以專業(yè)能力更加應(yīng)該提高。

3 工程量清單模式下建筑造價(jià)管控策略

3.1 工程量清單模式下工作人員的工作重點(diǎn)

在工程量清單模式下，建筑成本控制主要集中在各工程環(huán)節(jié)的成本控制，及價(jià)格確定和材料數(shù)量控制。詳細(xì)的說，相關(guān)人員需要重視施工成本的過程和結(jié)合，而不是關(guān)注某一個(gè)環(huán)節(jié)。除此外，要關(guān)注自身企業(yè)的實(shí)力及材料價(jià)格的變化，并依照需要的材料量做出報(bào)價(jià)和分析，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還可以幫助建筑造價(jià)更加準(zhǔn)確，讓建筑商的經(jīng)濟(jì)收入提高。

3.2 編制工程量清單

工程量清單通過合理編制，能夠保證項(xiàng)目在進(jìn)行時(shí)分工明確，從而使招投標(biāo)更加可靠安全。然而在實(shí)際編制期間，應(yīng)該結(jié)合建筑工程施工工藝、實(shí)踐狀況以及安全建設(shè)等因素，重點(diǎn)突出項(xiàng)目特點(diǎn)，清楚地表達(dá)工程量精準(zhǔn)及層次明確等編制。措施項(xiàng)目對于工程造價(jià)至關(guān)重要，每個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)編制都要完整。一般來說，工程量清單是由招標(biāo)人等編制的，可以及時(shí)解決圖紙問題，防止在施工時(shí)變更簽證等，并承擔(dān)清單計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)算，能夠讓招標(biāo)方知曉了項(xiàng)目投資額，給制定投資計(jì)劃提供參考。

3.3 完善設(shè)計(jì)流程

工程投資規(guī)模和它的使用功能與建筑項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)過程有著直接的聯(lián)系。盡管建筑設(shè)計(jì)成本所占的比例很小，但直接影響建筑項(xiàng)目后期費(fèi)用。由此，首先建立一個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，重視設(shè)計(jì)工作的以外監(jiān)督，或者邀請專家進(jìn)入監(jiān)理和指導(dǎo)。之后設(shè)計(jì)單位應(yīng)該成立會簽制度，并嚴(yán)格審核方案，保證設(shè)計(jì)決策的有效性。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)工程成本控制、施工技術(shù)和工期等因素，嚴(yán)格選擇設(shè)備類型，不斷整改優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)審查概預(yù)算。

3.4 完善招標(biāo)流程

在招標(biāo)期間，要按照規(guī)范招標(biāo)行為、工程質(zhì)量加強(qiáng)對招標(biāo)企業(yè)的審計(jì)，選擇具有招標(biāo)信譽(yù)及資格的企業(yè)進(jìn)行合作。合理編制工程量清單對招投標(biāo)工作的推進(jìn)有直接影響，在這方面編制中必須精準(zhǔn)子項(xiàng)目和工程量、價(jià)格及水平等，以防止投訴發(fā)生。建筑企業(yè)的競爭力受招投標(biāo)的報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的直接影響，所以施工單位需要結(jié)合實(shí)際情況，制定高于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的金額。同時(shí)采用加強(qiáng)管理、引進(jìn)新技術(shù)等有效措施，把項(xiàng)目成本控制在恰當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)范圍內(nèi)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)。如圖1所示。

3.5 完善施工流程

在施工過程中的造價(jià)控制應(yīng)該做好現(xiàn)場管理、設(shè)計(jì)圖紙方案組織實(shí)施和管理合同工作。弄清簽訂的合同中規(guī)定的建筑商的義務(wù)及權(quán)利，以及建筑材料、項(xiàng)目資金付款方式和最終核算等方面，合同是建筑企業(yè)工作法律依據(jù)，必須嚴(yán)格對施工合同審查。通過合同管理制度明確職責(zé)及權(quán)利。在簽訂合同后，應(yīng)明確雙方的權(quán)利及義務(wù)。項(xiàng)目施工是根據(jù)施工圖紙方案進(jìn)行的，施工方需要做出靈活、方便控制的施工方案。在分析低價(jià)招標(biāo)策略的基礎(chǔ)上，需要嚴(yán)格組織施工組織，控制施工成本和質(zhì)量。實(shí)際管理時(shí)，著重管理設(shè)計(jì)方案的變更，以免發(fā)生結(jié)算糾紛。在項(xiàng)目計(jì)量和付款過程中，建筑商需要嚴(yán)格確保所有項(xiàng)目環(huán)節(jié)中的資金結(jié)算是有效的，為了從根本上防止出現(xiàn)錯(cuò)賬等情況，應(yīng)該實(shí)時(shí)動態(tài)紀(jì)錄每個(gè)項(xiàng)目的支付，當(dāng)所有者衡量付款額時(shí)，可以根據(jù)測量數(shù)據(jù)檢查。

3.6 完善竣工結(jié)算流程

在工程量清單招標(biāo)前提下進(jìn)行工程完工結(jié)算時(shí)，有必要合理收集信息，例如招投標(biāo)文件、變更通知書等信息。仔細(xì)檢查合同每個(gè)條款、簽證內(nèi)容以及工程量的真實(shí)性和完整性，杜絕建筑企業(yè)使用反復(fù)計(jì)算、多算虛增等方式增加項(xiàng)目成本。在最后結(jié)算時(shí)，資金必須保證到賬，這樣項(xiàng)目結(jié)算工作才能順利進(jìn)行。

4 工程量清單模式下建筑造價(jià)管控建議

4.1 落實(shí)前期控制

在建設(shè)工程造價(jià)管理中，準(zhǔn)備工作至關(guān)重要。特別是在工程設(shè)計(jì)期間，必須考慮工程成本。在設(shè)計(jì)階段，按照經(jīng)濟(jì)可行性原則設(shè)計(jì)綜合材料成本、設(shè)備成本等要素，達(dá)到有效控制成本。另外，除了在設(shè)計(jì)時(shí)考慮各種經(jīng)濟(jì)因素外，還必須確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。防止在之后建筑中變更設(shè)計(jì)，增加工程成本。簡而言之，為了提高建設(shè)工程造價(jià)的管理能力，應(yīng)該把管理重點(diǎn)放在工程的早期設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備階段，這樣才能有效防止后期建設(shè)和結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛，實(shí)現(xiàn)合理控制工程造價(jià)。

4.2 優(yōu)化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

施工圖紙是建筑工程施工結(jié)算的基礎(chǔ)，它在建筑工程成本控制起著重要作用，在采用工程量清單計(jì)價(jià)方式下，有關(guān)工作人員、單位必須注意施工圖紙的設(shè)計(jì)，能夠全面提高施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的準(zhǔn)確率，給之后的建設(shè)、結(jié)算等工作打下良好基礎(chǔ)。通過對以往的經(jīng)驗(yàn)分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，影響施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)確性的重要因素有設(shè)計(jì)人員的能力和素質(zhì)、對各工程情況調(diào)查以及了解詳細(xì)程度。所以，為了有效控制施工成本，施工單位需要提高人員任用標(biāo)準(zhǔn)，并選擇專業(yè)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)較為豐富的設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工圖，確保施工圖設(shè)計(jì)的效果。另外，施工單位在設(shè)計(jì)施工圖之前，必須組織有關(guān)人員對項(xiàng)目的有關(guān)信息進(jìn)行充分調(diào)查和分析，清楚知曉經(jīng)濟(jì)及技術(shù)等有關(guān)因素，并通過相應(yīng)辦法，有效消除各因素丟圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和工程施工的影響，給項(xiàng)目的高質(zhì)量及低成本建設(shè)提供有利條件。

4.3 嚴(yán)格審核圖紙

為了防止在工程的正式生產(chǎn)期間進(jìn)行不合理的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目變更，在施工圖設(shè)計(jì)完成后，建筑企業(yè)應(yīng)該成立專業(yè)的審核小組，依次對圖紙進(jìn)行審查，找出缺陷和問題。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該及時(shí)糾正，以最大程度地減小圖紙與實(shí)際工程之間的差異，所以減少建筑過程中的設(shè)計(jì)變更等問題，能夠減少施工風(fēng)險(xiǎn)，給建筑企業(yè)帶來更多的利潤空間。

4.4 嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證

為了減少建筑工程變更次數(shù)，最需要嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程建設(shè)周期比較長，各個(gè)項(xiàng)目較為復(fù)雜，如果管理不善，不可避免地會導(dǎo)致工程變更等問題，萬一發(fā)生工程變更或承包商要求，項(xiàng)目的資金投入肯定增多。因此，建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施，嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證問題。如果需要在項(xiàng)目中更改簽證，應(yīng)該及時(shí)檢查了解現(xiàn)場情況。總而言之，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的管理程序和規(guī)范簽證要求來簽發(fā)簽證，以防止發(fā)生盲目簽證給建筑企業(yè)造成不必要的損失。

4.5 建立完善的法律法規(guī)

在工程量清單模式下，建筑工程造價(jià)應(yīng)該聯(lián)系自身情況和實(shí)際需求進(jìn)行估算。估價(jià)過程中將有許多不可避免的問題，應(yīng)該進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)以應(yīng)對這種情況。制定的法律法規(guī)要結(jié)合我國目前的發(fā)展?fàn)顩r，并應(yīng)邀請相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行管理監(jiān)督，以避免因建設(shè)項(xiàng)目缺乏管理和控制而引起的嚴(yán)重問題。對于某些與中國國情不符的制度和規(guī)范，應(yīng)該對其進(jìn)行修改，以最大程度地確保法律法規(guī)的公平性和合理性，把責(zé)任落實(shí)在所有員工身上，以減少建筑單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。合理限制建筑單位的收入。

4.6 保證施工科學(xué)合理

建筑項(xiàng)目的施工過程是管理和控制工程造價(jià)的主要階段。在管理建筑工程造價(jià)期間，有必要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施，并依據(jù)工程量算模式的詳細(xì)應(yīng)對策略，以確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)的順利開展。合理準(zhǔn)確地控制調(diào)節(jié)工作量，把責(zé)任劃分明確，確保工作環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。要把合同內(nèi)外的工作劃分出來，相關(guān)工作人員應(yīng)該對施工合同有統(tǒng)一、正確的認(rèn)識，同時(shí)促進(jìn)工程造價(jià)管理制度進(jìn)一步完善。建筑工程造價(jià)管理的最終環(huán)節(jié)是完成結(jié)算。建筑企業(yè)完成建設(shè)項(xiàng)目之后，有必要對工程總體的費(fèi)用進(jìn)行合理科學(xué)的匯總。并且有必要對工程是否與合同的規(guī)定一致進(jìn)行分析比對。應(yīng)該對所有項(xiàng)目中發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，最終整理出項(xiàng)目的整體成本。確保工程造價(jià)的合理性。

5 結(jié)語

作為建筑單位，企業(yè)自身想可以在激烈的市場競爭環(huán)境里站穩(wěn)腳步且持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)以及發(fā)展需求，把工程量清單模式當(dāng)做成本管理基礎(chǔ)，注重細(xì)節(jié)控制，明確成本管理目標(biāo)以及任務(wù)，準(zhǔn)確審計(jì)以及統(tǒng)一結(jié)算，前提保證項(xiàng)目施工質(zhì)量，確保提高工程成本控制水平，能夠?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)全面競爭力的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。