吳凱

摘要：對于工程建設(shè)而言，造價管理工作既重要又復(fù)雜，輸電線路工程亦是如此，其中初步設(shè)計階段的造價控制對整個工程造價有著關(guān)鍵性的影響，故必須予以重視。對此，筆者基于對輸電線路工程初步設(shè)計階段造價控制意義的理解，就其現(xiàn)狀和強化措施作了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：輸電線路工程；初步設(shè)計階段；造價控制

引言

一提及工程造價多數(shù)人會想到施工階段，但在輸電線路工程中初步設(shè)計階段的造價控制的影響是決定性的，控制不當(dāng)則易對整個工程埋下隱患。這就要求我們正確認識輸電線路工程初步設(shè)計階段造價控制的重要性，然后采取措施解決現(xiàn)實問題并加以優(yōu)化，進而提升造價控制效果，打造安全經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)可靠的工程。

一、概述

工程造價控制具有全程性和動態(tài)性，一般情況下需要安全管理、進度控制與成本控制的有效結(jié)合方能達到造價控制的預(yù)期效果。而輸電線路工程是電力工程中一個十分重要的構(gòu)成，可以說該環(huán)節(jié)的造價控制事關(guān)整個電力工程的經(jīng)濟性。這是因為輸電線路是建立在線路設(shè)計圖基礎(chǔ)之上的，合理準確的設(shè)計方案勢必會推動造價控制朝著有利的方向發(fā)展，若只考慮線路優(yōu)化和先進技術(shù)，或者偏離設(shè)計目標，或者存在缺陷，則直接影響后期輸電線路的設(shè)計方向與施工作業(yè)，增加設(shè)計變更不說，還會產(chǎn)生不必要的成本支出。由此可知，初步設(shè)計階段對輸電線路工程造價控制影響極大，不容小覷，關(guān)鍵在于初步設(shè)計環(huán)節(jié)提升造價控制意識，基于最優(yōu)技術(shù)、最低經(jīng)濟保障輸電線路工程安全有序地施工。

二、輸電線路工程初步設(shè)計階段造價控制現(xiàn)狀分析

1.現(xiàn)狀分析

由于輸電線路工程與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，往往需要大量的資金來保證工程順利開展，而且途徑地段復(fù)雜多樣，難以精準地預(yù)測，工期也長于一般的工程，最重要的是，輸電線路工程專業(yè)性強，對配套設(shè)備性能要求高，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成成本難以控制，這本身便加大了造價管理工作的難度[1]。

而我國輸電線路工程通常采用的是邊設(shè)計邊預(yù)算的模式，有的設(shè)計人員盲目追求先進技術(shù)忽視經(jīng)濟實用性，致使輸電線路設(shè)計水平高且造價高，如此一來，不僅容易影響工程總造價，甚至?xí)?dǎo)致設(shè)計方案難以順利實施，并出現(xiàn)一定的資源浪費；或者受地理條件的影響致使線路材料、規(guī)格、參數(shù)選用與實際需求不符，加大了工作量的同時還產(chǎn)生了不必要的浪費，顯然不利于工程造價的有效控制；再者忽視可行性研究報告分析，沒有科學(xué)地進行投資估算，以及不能嚴格落實招投標等制度，也容易導(dǎo)致輸電線路工程造價失控的局面。故要改善現(xiàn)狀，就必須掌握與之相關(guān)的影響因素，然后想方設(shè)法予以規(guī)避，為輸電線路工程初步設(shè)計階段的造價控制奠定有利的條件。

2.影響因素

第一，輸電線路長度、路徑以及所用導(dǎo)線的規(guī)格、電壓級別、桿塔形式、分裂數(shù)目等的主要參數(shù)對初步設(shè)計階段造價的影響是不盡相同的。如保持同一條件不變，雙回路輸電線路造價通常高于單回路造價，差值在1.6—1.8倍左右。

第二，在材料價格在輸電線路工程初步設(shè)計階段造價中的比重高達50%—60%左右，特別是主要裝置材料價格會跟著市場波動的變化而變化，如此一來，初步設(shè)計環(huán)節(jié)就需要從材料、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面進行考慮制定合理的價格波動幅值，以期獲得最優(yōu)價格，盡可能的減少材料價格變化對初步設(shè)計階段造價控制的不良影響。

第三，自然環(huán)境、場地征用等其他因素對工程初步設(shè)計階段造價也有著或多或少的影響，如不同地質(zhì)條件下的土方開挖難易、時間、大小，高山峻嶺環(huán)境下的調(diào)整系數(shù)、施工難度、人工運輸?shù)榷紩绊戄旊娋€路工程初步設(shè)計階段造價控制。

三、輸電線路工程初步設(shè)計階段造價控制的強化措施

1.切實完善設(shè)計方案是基礎(chǔ)

由上可知，輸電線路工程造價控制的關(guān)鍵在于初步設(shè)計環(huán)節(jié)，因此節(jié)約造價的最直接有效的途徑便是立足實際完善設(shè)計方案，具體包括：首先，優(yōu)化路徑設(shè)計，這是控制造價的核心也是一個難點，所以應(yīng)秉持輸電線路安全可靠、經(jīng)濟合理的設(shè)計目標，認真分析相關(guān)部門的規(guī)劃信息，盡可能地避開村莊、工廠、軍用設(shè)施、廣播電視、通信設(shè)施、重要礦產(chǎn)區(qū)域以及高山峻嶺等不良地質(zhì)條件，以期將對規(guī)劃地區(qū)的影響降至最低，從源頭減少本體造價，并基于對路徑長度、交通條件、施工難度、運行安全等因素的綜合考量設(shè)計輸電線路路徑[2]。其次，重視桿塔選型，因不同塔型對材料、運輸、施工等的參數(shù)有著不同的要求，故對于造價控制來說比較敏感，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、氣候特點以及對于導(dǎo)線規(guī)格的要求選型排桿，并對其呼高、檔距、塔材、桿塔數(shù)量等進行確定，以此達到結(jié)構(gòu)合理、運行安全、經(jīng)濟適用、便于運維、外形美觀的目標。再者，升級基礎(chǔ)配置，桿塔基礎(chǔ)不僅關(guān)乎輸電線路使用安全，還與工程造價密切相關(guān)，如基于原狀土的桿塔基礎(chǔ)可在顯著減少土方開挖工作量、用量以及對環(huán)境的破壞，所以建議立足地質(zhì)水文條件合理設(shè)計基礎(chǔ)型式、尺寸和埋深，優(yōu)先考慮經(jīng)濟社會效益良好的原狀土基礎(chǔ)[3]。最后，合理選用材料，一方面需要結(jié)合市場行情優(yōu)先選擇經(jīng)濟、通用的材料，另一方面則要注重新品研發(fā)，通過創(chuàng)新經(jīng)濟環(huán)保、安全高效的新材料節(jié)約造價。

2.推廣使用通用標準及其參考價

加強輸電線路工程初步設(shè)計階段造價控制還有一個有效的選擇——標準化設(shè)計，即通過應(yīng)用國家電網(wǎng)輸變電通用設(shè)計中23.5—37m/s的風(fēng)速、0—15mm的覆冰等氣象條件以及95—800mm2的導(dǎo)線型號等常規(guī)參數(shù)，以減少設(shè)計工作量和工期，并將技術(shù)指標和設(shè)計費用控制在允許范圍內(nèi)，對于造價控制效果的影響也是不容小覷的。在此前提下，根據(jù)輸電線路工程的不同環(huán)節(jié)選用相應(yīng)的參考價，如針對500kV通用設(shè)計5B方案的概算和預(yù)算標準參考價分別為268萬元/千米和258萬元/千米。如果工程造價水平比標準水平高需要專門增設(shè)論證材料，若高于10%的標準造價水平，還需專門對技術(shù)經(jīng)濟必選做出明確說明，因此通用設(shè)計標準參考價可以視為衡量經(jīng)濟技術(shù)指標是否先進的宏觀標尺，可在確保技術(shù)先進可行的同時盡可能地降低造價，值得推廣[4]。

3.不斷加強費用信息化管理

輸電線路工程造價控制需要根據(jù)影響因素的變化做出及時而合理的調(diào)整，尤其是價格不斷上升的主要材料，對造價控制有著極其重要的影響。這就要求我們充分利用現(xiàn)代化手段對國網(wǎng)、省網(wǎng)近期材料招標價格進行定期收集，形成季度性的材料信息庫，用于較為準確的判斷材料價格、供求關(guān)系以及發(fā)展趨勢，以免因材料價格變化幅度過大造成造價失控。對于林木砍伐、房屋拆遷、塔基占地等建設(shè)場地征用費以及清理費等費用，應(yīng)該就其實際面積等工程量加以科學(xué)確定，隨后參考賠償文件要求進行計算，從而規(guī)避盲目套價，強化造價控制。此外，與輸電線路工程初步設(shè)計階段相關(guān)的費用初始及其變動信息也可納入信息庫進行統(tǒng)一管理，以期盡量縮減不必要的支出，控制造價在預(yù)期范圍內(nèi)。

四、結(jié)語

總之，初步設(shè)計階段造價控制是輸電線路工程管理工作的關(guān)鍵一環(huán)，要想在線路運行正常的條件下盡可能地節(jié)約成本，就必須予以嚴加管理。因此，我們應(yīng)該從初步設(shè)計階段造價控制現(xiàn)狀出發(fā)了解其影響因素，在此基礎(chǔ)上尋求合理有效的措施加以改善，進而提升輸電線路造價管理水平?！?/p>

參考文獻：

[1]李丹.輸電線路工程設(shè)計階段工程造價的有效控制路徑研究[J].低碳世界，2019，9（5）.

[2]羅璐.解析輸電線路工程初步設(shè)計階段的造價控制[J].通訊世界，2019，26（5）.

[3]吳濤.輸電線路工程初步設(shè)計階段的造價控制[J].時代金融，2018（18）.

[4]詹淑煌.淺談輸電線路工程設(shè)計階段工程造價的有效控制[J].通訊世界，2017（11）.