□ 首都機(jī)場集團(tuán)公司北京新機(jī)場管理中心 王子?xùn)| 中國民航管理干部學(xué)院大數(shù)據(jù)與信息管理研究中心 劉 一/文

綠色機(jī)場的概念與定義

（一）綠色機(jī)場概念的由來

1.國際綠色機(jī)場概念

綠色機(jī)場的概念源自可持續(xù)發(fā)展的理念，是可持續(xù)發(fā)展理念與機(jī)場行業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

近代以來，面對環(huán)境惡化的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，人類不得不審視自己的社會經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變對待環(huán)境的態(tài)度和意識。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WC E D）發(fā)表了報(bào)告《我們共同的未來》，正式提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，即“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。此后，這一概念不斷被認(rèn)可和接受，也逐漸滲透到了人類生活的方方面面，產(chǎn)生了一系列“綠色”的概念：“綠色農(nóng)業(yè)”、“綠色工業(yè)”、“綠色產(chǎn)品”、“綠色包裝”、“綠色消費(fèi)”、“綠色營銷”，甚至“綠色經(jīng)濟(jì)”、“綠色政治”等等，不一而足。

國際上綠色機(jī)場的概念與綠色建筑概念頗有淵源，但對于綠色機(jī)場的概念何時(shí)最先提出則未見到明確記載。不過，由于“綠色機(jī)場”和“可持續(xù)發(fā)展機(jī)場”兩種說法具有相同的內(nèi)涵，故可以籠統(tǒng)地認(rèn)為，在“可持續(xù)發(fā)展”概念提出后，綠色機(jī)場概念就逐步提出了。2011年，ACI亞太區(qū)組織了首屆“綠色機(jī)場”評比，成為綠色機(jī)場概念在業(yè)內(nèi)擴(kuò)大影響的標(biāo)志。

2.國內(nèi)綠色機(jī)場概念

國內(nèi)綠色機(jī)場的概念最早由民航局于2006年提出。2007年9月，民航局在《關(guān)于開展建設(shè)綠色昆明新機(jī)場研究工作的意見》中，提出要將昆明新機(jī)場建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、科技型和人性化服務(wù)的綠色機(jī)場。

隨著時(shí)代的發(fā)展，民航業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也將可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展看作其重要的戰(zhàn)略原則。2010年在中國民用航空局發(fā)布的《建設(shè)民航強(qiáng)國的戰(zhàn)略構(gòu)想》中提出：“到2030年，全面建成安全、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色的現(xiàn)代民用航空體系，實(shí)現(xiàn)從民航大國到民航強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變，成為引領(lǐng)世界民航發(fā)展的國家”。

作為民航行業(yè)的重要組成部分，機(jī)場成為了綠色發(fā)展的先鋒。2012年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確提出，要“切實(shí)打造綠色低碳航空”、“制定實(shí)施綠色機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。如何實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”成為了國內(nèi)機(jī)場共同面臨的課題。

（二）綠色機(jī)場的定義

截至目前，綠色機(jī)場并未有一個(gè)“官方”的統(tǒng)一定義。

從綠色機(jī)場的概念來源來看，可以套用可持續(xù)發(fā)展的概念定義綠色機(jī)場：在發(fā)展過程中既滿足當(dāng)代人的需求、又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的機(jī)場。這個(gè)定義雖然準(zhǔn)確，但比較籠統(tǒng)。

在國內(nèi)綠色機(jī)場概念提出初期，是這樣定義綠色機(jī)場的，綠色機(jī)場，即節(jié)約、環(huán)保、科技、人性化的機(jī)場，是指在機(jī)場設(shè)施的全生命周期（選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及報(bào)廢、回用過程）內(nèi)，充分利用最新的科學(xué)技術(shù)成果，以高效率地利用資源（能源、土地、水資源、材料）、最低限度地影響環(huán)境的方式，在最低環(huán)境負(fù)荷下建造最安全、健康、高效及舒適的工作與活動空間，促進(jìn)人與自然、機(jī)場環(huán)境與發(fā)展、建設(shè)與運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步相平衡的機(jī)場體系。

上海機(jī)場建設(shè)指揮部則這樣定義綠色機(jī)場：可持續(xù)發(fā)展機(jī)場（綠色機(jī)場）是在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、發(fā)展乃至廢棄的全生命周期內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好并適航、服務(wù)人性化、按需有序發(fā)展、能與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展且社會經(jīng)濟(jì)效益良好的機(jī)場。

這兩個(gè)定義的主要內(nèi)涵是一致的。相比之下，上海機(jī)場給出的定義表述更簡潔，邏輯性更強(qiáng)。筆者認(rèn)為，這兩個(gè)定義都可以詮釋綠色機(jī)場的概念，在具體工作中，只要能闡明綠色機(jī)場的內(nèi)涵，不必糾結(jié)于采用哪些具體語句。

綠色機(jī)場的標(biāo)準(zhǔn)

截至目前，世界上很多機(jī)場都積極開展了多種多樣的綠色實(shí)踐。但另一方面的事實(shí)是，關(guān)于綠色機(jī)場，至今在國際、國內(nèi)都沒有形成一套完善的、公認(rèn)的量化標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，綠色機(jī)場本身涉及方面較廣，而各機(jī)場間的氣候、規(guī)模等條件差異亦較大，因此列明綠色機(jī)場的涉及方面相對容易，但賦以統(tǒng)一的數(shù)量指標(biāo)則較困難。但對于非量化的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，則已有較多成果。

國際上，對于綠色建筑已經(jīng)形成了完善的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，但公認(rèn)的綠色機(jī)場綜合性量化指標(biāo)尚未出現(xiàn)。ACI亞太地區(qū)舉行的綠色機(jī)場評選，也僅是針對不同機(jī)場的各自舉措做出綜合性評價(jià)。但一些機(jī)場已完成了較為全面的綠色機(jī)場建設(shè)指導(dǎo)文件，例如芝加哥機(jī)場編輯的《可持續(xù)發(fā)展機(jī)場手冊（Sustainable Airport Manual）》對機(jī)場可持續(xù)發(fā)展所涉及的各方面工作進(jìn)行了詳細(xì)的匯總。

在國內(nèi)，一些機(jī)場和研究機(jī)構(gòu)率先做出了探索。中國民航大學(xué)王霞等認(rèn)為，可以從建筑與管理兩個(gè)方面對機(jī)場的綠色性進(jìn)行評價(jià)分析。上海理工大學(xué)申瑞娜等人根據(jù)上海機(jī)場的經(jīng)驗(yàn)，初步建立了一套含3個(gè)目標(biāo)層、15個(gè)專題、36個(gè)定量指標(biāo)、11個(gè)定性指標(biāo)的機(jī)場可持續(xù)發(fā)展環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。首都機(jī)場集團(tuán)公司及旗下的首都機(jī)場、大興機(jī)場也均在綠色機(jī)場的指標(biāo)方面做出了努力。2018年1月，民航局發(fā)布了《綠色機(jī)場規(guī)劃導(dǎo)則》，主要從規(guī)劃設(shè)計(jì)方面對綠色機(jī)場做出指導(dǎo)。

綠色機(jī)場的特征分析

（一）對全生命周期的分析

一般的全生命周期的概念是從產(chǎn)品的生命周期出發(fā)來講的。對于機(jī)場這樣的沒有實(shí)物產(chǎn)品的服務(wù)企業(yè)來講，全生命周期的概念可以從機(jī)場本身和機(jī)場運(yùn)營中使用的物質(zhì)、能量兩個(gè)維度來理解。機(jī)場本身的全生命周期是指從機(jī)場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)建造、運(yùn)營，直到廢棄的各個(gè)階段。對已投入使用的首都機(jī)場而言，日常工作主要涉及運(yùn)營、改擴(kuò)建、規(guī)劃的修編等方面。

除了機(jī)場的生命周期，機(jī)場使用的物質(zhì)和能量在機(jī)場運(yùn)營范圍內(nèi)也有生命周期，這就是從“入口”到“出口”中間的所有過程（有時(shí)考慮的范圍還要更長）。一個(gè)機(jī)場要運(yùn)行，就必須與環(huán)境發(fā)生交互關(guān)系。機(jī)場與自然環(huán)境發(fā)生的交互關(guān)系主要是依序進(jìn)行：先從環(huán)境獲得物質(zhì)或能量，然后對這些物質(zhì)和能量加以利用、轉(zhuǎn)化，再將廢棄部分排回環(huán)境?！叭肟凇钡墓ぷ靼ü?jié)約、高效率地利用資源能源（土地、水資源、材料等）；“出口”則包括最低限度地影響環(huán)境，盡可能降低環(huán)境負(fù)荷。但綠色機(jī)場并不以降低需求或抑制需求為代價(jià)，而是要用最安全、健康、高效及舒適的工作與活動空間，促進(jìn)人與自然、機(jī)場經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境改善相平衡?！捌胶狻本褪强沙掷m(xù)，因?yàn)橐坏┦チ似胶?，發(fā)展就將不可持續(xù)。

（二）對綠色機(jī)場四個(gè)特征的分析

“節(jié)能、環(huán)保、科技、人性化”是綠色機(jī)場的四個(gè)特征。節(jié)能和環(huán)保是兩個(gè)主要工作方面；科技是支撐，可以滲透到各工作方面及各工作時(shí)期；人性化則既是工作的落腳點(diǎn)，也是更高的要求。

節(jié)能和環(huán)保，可以理解為通常所說的“節(jié)能”和“減排”，也就是“入口”和“出口”的兩方面工作。但這需要采用比較廣泛的定義，比如“節(jié)能”的“能”不光指能源，還應(yīng)包括各種資源；“減排”的“排”也不光指環(huán)境污染物，還應(yīng)包括碳排放以及熱排放等能量排放。除了節(jié)能、減排，綠色機(jī)場還有更高的要求，即對環(huán)境的修復(fù)和補(bǔ)償，也是人性化的體現(xiàn)，稱之為補(bǔ)償?！肮?jié)能”、“減排”和“補(bǔ)償”是日常工作中考慮的三個(gè)層次。節(jié)能的同時(shí)也往往是減排；節(jié)能工作如果很完美（使用量為零），減排工作將不復(fù)存在。因此減排工作是在節(jié)能工作的基礎(chǔ)上開展的。另一方面，減排工作如果很完美，補(bǔ)償工作也將不復(fù)存在?？梢?，“節(jié)能”、“減排”和“補(bǔ)償”其實(shí)是遞進(jìn)的關(guān)系。

“節(jié)能”、“減排”和“補(bǔ)償”這三個(gè)層次的工作與水、氣、聲等各種環(huán)境因素相結(jié)合，就能產(chǎn)生不同的具體工作。對機(jī)場而言，因?yàn)槲镔|(zhì)和能量的流入、利用和流出方式是具有特異性的，因而所產(chǎn)生的具體工作也是具有特異性的。

綠色機(jī)場的經(jīng)緯線圖框架

按照上述思路，將環(huán)保工作的環(huán)節(jié)作為縱軸、環(huán)境要素作為橫軸，即可建立綠色機(jī)場建設(shè)的經(jīng)緯線圖框架（表1）。

表1：綠色機(jī)場建設(shè)經(jīng)緯線圖框架

縱軸分為五個(gè)環(huán)節(jié)，節(jié)約使用是指在使用環(huán)節(jié)即減少使用總量，包括一般節(jié)約和替代使用；減少排放是指以100%有效使用為目標(biāo)，減少廢物排放甚至零排放，包括提高使用效率、回收再利用；排放處置是指對不得不排放的部分進(jìn)行合規(guī)處理，并最大限度降低排放物的危害；環(huán)境監(jiān)測是指對環(huán)境狀況及排放進(jìn)行監(jiān)測，以了解現(xiàn)狀；環(huán)境補(bǔ)償是指采取措施挽回對環(huán)境的負(fù)面影響，包括直接補(bǔ)償、第三方補(bǔ)償。

橫軸為按要素分類，包括能源、資源、排放物、環(huán)境。

橫軸縱軸交叉形成表格，形成了各項(xiàng)具體可執(zhí)行的業(yè)務(wù)?？梢?，經(jīng)緯線圖提供了一個(gè)較為全面的綠色機(jī)場建設(shè)思路。在具體工作中，可以先由經(jīng)緯線圖列出綠色機(jī)場建設(shè)涉及的各項(xiàng)可執(zhí)行業(yè)務(wù)，再對形成的任務(wù)結(jié)合實(shí)際情況予以量化，形成具體指標(biāo)。