■河北省教育廳副廳長(zhǎng) 董竹娟

編者按：青少年學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，他們的健康既是國(guó)家的財(cái)富，也是奠定個(gè)人幸福生活的根基。學(xué)校應(yīng)高度重視體育工作，在不斷增進(jìn)學(xué)生身心健康的同時(shí),引導(dǎo)他們樹(shù)立終身體育的意識(shí),養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣。

習(xí)近平總書記指出：“學(xué)校要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣，增強(qiáng)體質(zhì)，健全人格，錘煉意志”。在總書記重要指示引領(lǐng)下，我省學(xué)校體育工作改革步伐明顯加快，各級(jí)黨委高度重視、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育行政部門全力推動(dòng)，學(xué)校積極落實(shí)、學(xué)生廣泛參與、社會(huì)各界大力支持的學(xué)校體育工作新格局基本形成。近年來(lái)，我們?cè)谌鎸?shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改薄工程和義務(wù)教育均衡發(fā)展等建設(shè)中，不斷加大學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、師資配備和經(jīng)費(fèi)投入力度。各市縣、各學(xué)校在學(xué)校體育工作上積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。校園足球工作在組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系、特色校長(zhǎng)效管理機(jī)制、特色校師資隊(duì)伍建設(shè)、特色校四級(jí)聯(lián)賽制度、特色校后備人才培養(yǎng)輸送能力等方面進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

我省學(xué)校體育工作雖然取得了一些成績(jī)，但放到全省教育大格局中去考量，仍然還存在許多問(wèn)題。一是體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的短板，學(xué)生視力不良率和肥胖率居高不下；二是師資力量薄弱仍是制約我省學(xué)校體育工作健康發(fā)展的瓶頸；三是一些學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施陳舊老化、標(biāo)準(zhǔn)不高；四是學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制尚未完全建立起來(lái)；五是校園足球特色學(xué)校足球后備人才小學(xué)升初中、初中升高中的政策保障體系不夠完善。面對(duì)上述困難，我們必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)用力、久久為功。

明確定位，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為學(xué)校體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們必須聚焦“身心健康”這個(gè)基本點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立“終身體育”的認(rèn)知理念，讓學(xué)生帶著所喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和受益終生的鍛煉習(xí)慣健康成長(zhǎng)。要把學(xué)校體育作為立德樹(shù)人的重要載體，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)學(xué)校體育系列教育活動(dòng)，讓學(xué)生在體育鍛煉和競(jìng)賽中錘煉意志、遵規(guī)守紀(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要把弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和培養(yǎng)頑強(qiáng)拼搏意志品質(zhì)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造就學(xué)生陽(yáng)光、文明、活力、向上的精神風(fēng)貌。

遵循教育規(guī)律和體育規(guī)律，深化學(xué)校體育教學(xué)改革。我們既要保證課時(shí)，又要克服體育課教學(xué)簡(jiǎn)單化、應(yīng)試化的錯(cuò)誤傾向。要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)代信息手段豐富教學(xué)內(nèi)容，大力推廣普及“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育創(chuàng)新模式。要深度挖掘傳統(tǒng)文化、民族文化中的體育資源，組織開(kāi)展具有地方特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，要以北京冬奧會(huì)為契機(jī)，發(fā)展校園冰雪運(yùn)動(dòng)。校園足球特色學(xué)校必須堅(jiān)持育人為本，以“教會(huì)、勤練、常賽”為目標(biāo)，打牢教學(xué)根基，完善課余訓(xùn)練和“四級(jí)聯(lián)賽”制度，并以此輻射和帶動(dòng)其它體育項(xiàng)目，特別是“三大球”的發(fā)展。

完善機(jī)制，強(qiáng)化課外鍛煉和競(jìng)賽體系建設(shè)。要將學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃和作息時(shí)間，并與體育課教學(xué)內(nèi)容科學(xué)銜接，保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。要進(jìn)一步完善校內(nèi)校外學(xué)生體育競(jìng)賽體系，建設(shè)常態(tài)化的競(jìng)賽機(jī)制，廣泛開(kāi)展校內(nèi)外學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng)。要以籃球、排球、足球“三大球”比賽為切入點(diǎn)，帶動(dòng)田徑、武術(shù)、冰雪項(xiàng)目等學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。要不斷豐富和完善校園足球“四級(jí)聯(lián)賽”機(jī)制，密切省教育廳體衛(wèi)藝處、省體育局青少處、省足協(xié)三方協(xié)作關(guān)系，積極構(gòu)建體教融合的青少年訓(xùn)練競(jìng)賽體系。要加強(qiáng)安全管理，健全學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善校方責(zé)任險(xiǎn)。

強(qiáng)化保障，提升學(xué)校體育工作治理能力。學(xué)校一把手必須率先垂范，保證學(xué)校體育工作持續(xù)健康發(fā)展，體育師資隊(duì)伍同樣是強(qiáng)化學(xué)校體育工作的人才基礎(chǔ)，體衛(wèi)藝處每年組織的體育教師教學(xué)技能大賽、校園足球特色學(xué)校專職體育教師基本功比賽、體育科研論文報(bào)告會(huì)等，都是提高體育教師教育教學(xué)能力的好形式。各地要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)符合學(xué)校選任條件的退役運(yùn)動(dòng)員、有體育專長(zhǎng)的志愿人員以及社會(huì)體育指導(dǎo)員到學(xué)校任教，彌補(bǔ)當(dāng)前體育教師短缺。要把學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施納入義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家制定的學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)。

體育牽引，全面提高學(xué)生健康水平。根據(jù)綜合防控兒童青少年近視工作和全面實(shí)施“健康中國(guó)行動(dòng)”“健康河北行動(dòng)”，我省制定了《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展健康河北行動(dòng)的實(shí)施方案》，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)體育與健康課程，強(qiáng)化體育課與課外鍛煉。要確保體育與健康教育課程開(kāi)課率和學(xué)校保健操普及率達(dá)到100%，每天安排30 分鐘大課間體育活動(dòng)。督促學(xué)生在課間休息時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，并認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生努力達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體育健康標(biāo)準(zhǔn)》良好以上水平，到2030 年，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良率60%以上和總體近視率每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上的目標(biāo)。

落實(shí)責(zé)任，完善齊抓共管的工作機(jī)制。學(xué)校體育工作面廣量大、點(diǎn)多線長(zhǎng)，覆蓋各級(jí)各類教育，是教育改革中的一塊“硬骨頭”，需要集眾智、匯眾力。各地要把學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府政績(jī)考核指標(biāo)和教育行政部門與學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要發(fā)揮好教育督導(dǎo)作用，建立科學(xué)的督查、抽查、公告制度，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、校園足球等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督促各地落實(shí)相關(guān)政策。要建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。要發(fā)揮好考試評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的考核評(píng)價(jià)體系，完善和規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考核和學(xué)業(yè)水平考試。要把學(xué)生參加體育活動(dòng)情況、體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。要加大宣傳力度，交流典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、體育觀和健康觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)支持學(xué)生參加體育鍛煉，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)校體育工作的良好氛圍。

學(xué)校體育工作事關(guān)億萬(wàn)青少年學(xué)生身心健康，事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要我們齊心協(xié)力、逐步推進(jìn)我省學(xué)校體育工作治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，全身心投入到我省學(xué)校體育工作的改革創(chuàng)新當(dāng)中，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，努力開(kāi)創(chuàng)我省學(xué)校體育工作新局面！