鞠 斌 邵 芹 初元芳

（1.威海市文登區(qū)宋村畜牧獸醫(yī)工作站，山東威海 264400； 2.威海市文登區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心，山東威海 264400）

1 耳標(biāo)管理現(xiàn)狀

省市業(yè)務(wù)主管部門將動(dòng)物免疫耳標(biāo)配發(fā)到我地后，區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站層層記入出（入）庫(kù)臺(tái)賬，對(duì)入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、起止編碼、保管人和出庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)數(shù)量、出庫(kù)起止編碼等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并要求領(lǐng)用人簽字。規(guī)模場(chǎng)按需求量在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站申報(bào)領(lǐng)用，并負(fù)責(zé)給本場(chǎng)動(dòng)物佩戴耳標(biāo)，按要求建立耳標(biāo)領(lǐng)用記錄；農(nóng)村散養(yǎng)戶由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站派人或村級(jí)動(dòng)物防疫員根據(jù)各村牲畜數(shù)量在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站申報(bào)領(lǐng)用，并負(fù)責(zé)給牲畜佩戴，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動(dòng)物耳標(biāo)發(fā)放人對(duì)耳標(biāo)編碼逐一記錄。所有耳標(biāo)均在強(qiáng)制免疫病種初免時(shí)佩戴。

2 耳標(biāo)管理存在的問(wèn)題

（1）根據(jù)耳標(biāo)編碼在網(wǎng)上進(jìn)行查詢時(shí)，只能查到耳標(biāo)所屬鎮(zhèn)。在流通環(huán)節(jié)一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，如果沒(méi)有檢疫證明，就很難查到動(dòng)物的詳細(xì)產(chǎn)地，耳標(biāo)就失去了它的溯源作用。

（2）加施耳標(biāo)難度較大，部分散養(yǎng)戶的圈舍內(nèi)環(huán)境條件極其惡劣，又沒(méi)有合適的保定設(shè)備，牲畜多動(dòng)或操作速度太慢或操作不當(dāng)?shù)戎T多原因，造成耳標(biāo)施加困難。加施耳標(biāo)有時(shí)會(huì)造成牲畜耳朵撕裂（特別是羊耳標(biāo)），常引起養(yǎng)殖戶的極大不滿，影響?zhàn)B殖戶給牲畜佩戴耳標(biāo)的積極性。

（3）動(dòng)物之間互相追逐、啃咬，或耳孔隨著動(dòng)物的成長(zhǎng)也在變大，造成耳標(biāo)松動(dòng)，極易脫標(biāo)，有的脫落率高達(dá)50%以上。

（4）陳舊性的耳標(biāo)，識(shí)讀困難，雖說(shuō)有識(shí)讀器，一是數(shù)量少，二是使用過(guò)于繁瑣，輸入相關(guān)信息費(fèi)時(shí)費(fèi)力。據(jù)一線工作人員透露，磨損、污染嚴(yán)重的耳標(biāo)，識(shí)讀器根本就識(shí)讀不出來(lái)，實(shí)現(xiàn)不了溯源的目的。

（5）耳標(biāo)在實(shí)際防疫時(shí)不能很好體現(xiàn)防疫內(nèi)容。（1）不能體現(xiàn)是否處于免疫有效期內(nèi)。免疫耳標(biāo)要求在初免時(shí)加施，多年生的動(dòng)物如農(nóng)戶散養(yǎng)的牛、羊，一些種畜和奶牛等均須每4～6個(gè)月即免疫一次，而免疫耳標(biāo)在首免時(shí)已加施，不能有效說(shuō)明其免疫次數(shù)，只要有耳標(biāo)，檢疫人員就認(rèn)為處于免疫有效期，往往造成處于免疫空檔期的牲畜外調(diào)或進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，留下疫情隱患。（2）不能有效說(shuō)明動(dòng)物究竟免疫過(guò)哪些疫病。在實(shí)踐中，所有耳標(biāo)均在強(qiáng)制免疫病種初免時(shí)佩戴。而受免疫程序所限，不同病種免疫時(shí)須有一定時(shí)間的間隔，假如這些動(dòng)物不再進(jìn)行其他應(yīng)免病種的防疫，因其已有免疫耳標(biāo)，在進(jìn)入流通和屠宰環(huán)節(jié)時(shí)，檢疫人員都會(huì)將其列為已按規(guī)定進(jìn)行了所有病種免疫動(dòng)物，留下疫情隱患。

（6）防疫人員使用識(shí)讀器等設(shè)備能力較差。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)防疫員由于年齡、文化水平等因素，加之智能識(shí)讀器的操作繁瑣，根本無(wú)法正確操作使用，造成只打耳標(biāo)不錄入、上傳相關(guān)信息的現(xiàn)象發(fā)生。

3 建議

（1）鑒于耳標(biāo)容易脫落，補(bǔ)戴工作難到位和耳標(biāo)編碼難于識(shí)別、辨認(rèn)的諸多問(wèn)題，最好的解決辦法，建議研發(fā)出一種象芯片一類的免疫標(biāo)識(shí)，在強(qiáng)制免疫時(shí)，將其植于可終生攜帶在動(dòng)物體上的固定部位肌肉內(nèi)，用便于攜帶、操作的識(shí)別儀器識(shí)別記錄。

（2）由于耳標(biāo)溯源需要具備一定的實(shí)際操作能力，才能完成數(shù)據(jù)的上傳、修改、共享等實(shí)際操作，而廣大基層畜牧獸醫(yī)人員由于年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)際操作能力低下等原因，嚴(yán)重制約了整個(gè)耳標(biāo)溯源工作的正常、有序開展。目前實(shí)施的動(dòng)物防疫溯源體系建設(shè)工程巨大，工作浩繁、復(fù)雜，操作實(shí)施難度巨大，溯源很難實(shí)現(xiàn)。建議國(guó)家針對(duì)基層現(xiàn)狀，開發(fā)更加科學(xué)合理的溯源程序，采取更加科學(xué)、簡(jiǎn)單、易行的方式推動(dòng)動(dòng)物防疫溯源體系建設(shè)。利用集中培訓(xùn)、相互交流、分散指導(dǎo)等方式加大對(duì)溯源操作技能的培訓(xùn)，提高基層工作人員的操作技能水平，保證數(shù)據(jù)上傳的真實(shí)有效。

（3）加大基層防疫資金投入力度，強(qiáng)化防疫監(jiān)管。在實(shí)際防疫時(shí)，免疫耳標(biāo)能否真正反映出動(dòng)物防疫內(nèi)容的關(guān)鍵在于基層防疫工作是否做得到位，建議國(guó)家應(yīng)加大基層防疫投資力度，做好實(shí)際監(jiān)督工作，進(jìn)行不定期的抽樣檢測(cè)、記錄備案，從源頭上制止不合格牲畜上市。