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        0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與機(jī)制影響研究

        2020-12-29 11:55:17胡成勇李平杜文
        大經(jīng)貿(mào) 2020年7期
        關(guān)鍵詞:參與率托育照料

        胡成勇 李平 杜文

        【摘 要】 近年來嬰幼兒托育服務(wù)和女性勞動(dòng)參與越來越受到重視,嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與有著不可忽視的作用。本文將嬰幼兒托育服務(wù)與女性勞動(dòng)參與相聯(lián)系,基于課題組調(diào)研數(shù)據(jù),實(shí)證分析0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)托育服務(wù)的使用可以顯著提高女性勞動(dòng)參與率。綜合目前嬰幼兒托育服務(wù)現(xiàn)狀以及家庭選擇嬰幼兒托育服務(wù)的主要因素,提出政府應(yīng)將托育服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系、完善托育服務(wù)市場(chǎng)、加強(qiáng)托育服務(wù)人才建設(shè)、提供托育服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼的建議。

        【關(guān)鍵詞】 0-3歲嬰幼兒 托育服務(wù) 女性勞動(dòng)參與

        引 言

        在“女性頂起半邊天”的時(shí)代,女性作為生育的主體、兒童照料的主要承擔(dān)者,面臨著職業(yè)和家庭的雙重壓力。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國勞動(dòng)參與率呈明顯下降趨勢(shì),其中在有3歲以下孩子的18-45歲城鎮(zhèn)女性中,有近1/3的人因?yàn)楹⒆訜o人照料而被迫中斷就業(yè)[1]。在延遲退休和全面二胎政策開放的壓力下,建立公共托育服務(wù)體系,解決女性就業(yè)與兒童照護(hù)之間的矛盾是政府和社會(huì)急需解決的緊迫任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)十九大“幼有所育”民生目標(biāo)的題中之義。基于此,本文從促進(jìn)女性勞動(dòng)參與的角度出發(fā),將嬰幼兒托育服務(wù)與女性勞動(dòng)參與相聯(lián)系,利用調(diào)查問卷數(shù)據(jù),探討嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與的作用機(jī)制,以推動(dòng)?jì)胗變和杏?wù)的完善,提高女性勞動(dòng)參與率。

        一、文獻(xiàn)綜述

        目前國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與影響的研究,主要從嬰幼兒托育服務(wù)的可獲得性、價(jià)格和其他相關(guān)方面進(jìn)行的。

        在嬰幼兒托育服務(wù)的可獲得性方面,A. Chevalier et al(2002)發(fā)現(xiàn)缺乏托兒設(shè)施將限制女性的勞動(dòng)參與。Teplova et al(2006)發(fā)現(xiàn),女性勞動(dòng)參與率隨著兒童看護(hù)服務(wù)可獲得性的下降而大幅度下降。Du and Dong(2013)認(rèn)為,居住地附近有可利用的嬰幼兒托育項(xiàng)目能夠明顯提高女性勞動(dòng)參與的可能性。楊菊華(2016)認(rèn)為健全社區(qū)托幼服務(wù),有助于推動(dòng)女性工作與家庭平衡。

        在嬰幼兒托育服務(wù)的價(jià)格方面,Cecile Wetzels(2005)發(fā)現(xiàn),托兒費(fèi)用對(duì)于女性選擇正規(guī)照料方式還是非正規(guī)照料方式的影響很大,但在無法準(zhǔn)確測(cè)度兒童保育成本的情況下,育兒價(jià)格對(duì)母親勞動(dòng)力參與的影響并不顯著。Blau(2005)發(fā)現(xiàn)幼兒看護(hù)成本提高會(huì)降低母親,尤其是單身母親的勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)時(shí)間。杜鳳蓮和董曉媛 (2010) 發(fā)現(xiàn),處于不同經(jīng)濟(jì)階層的女性表現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性,受教育程度的不同對(duì)于女性勞動(dòng)參與的決策和兒童托育服務(wù)的選擇也存在很大差別:那些沒能接受良好教育和低收入女性退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的概率更高,購買正規(guī)嬰幼兒托育服務(wù)的概率更低。

        一些學(xué)者也研究了其它相關(guān)因素對(duì)于女性勞動(dòng)參與率的影響,其中,MariaConcetta Chiuri(2000)發(fā)現(xiàn),提高服務(wù)的質(zhì)量能有效鼓勵(lì)更多的女性參與到勞動(dòng)力市場(chǎng)中。楊菊華(2018)認(rèn)為,托育服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)的提供,可部分緩解女性的家庭壓力,幫助釋放更大的社會(huì)勞動(dòng)潛能,進(jìn)而有助于減弱職場(chǎng)的性別歧視,推動(dòng)公共領(lǐng)域的性別平等,形成“性別(平等)紅利”。Rainald Borck(2014)則認(rèn)為,如果一個(gè)社會(huì)對(duì)外部托育服務(wù)的態(tài)度保持不變,那么即使增加?jì)胗變和杏?wù)的提供,女性的勞動(dòng)力供給也不會(huì)受到顯著影響。

        通過對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)的回顧,我們可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)很少有文獻(xiàn)特別關(guān)注正規(guī)市場(chǎng)托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響。本文利用居民嬰幼兒養(yǎng)育及托育服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù),將是否參與0-3歲嬰幼兒勞動(dòng)托育服務(wù)作為關(guān)鍵解釋變量進(jìn)行回歸分析其對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響,探討提高女性勞動(dòng)供給的對(duì)策,并豐富相關(guān)文獻(xiàn)。

        二、數(shù)據(jù)與描述性統(tǒng)計(jì)

        (一)數(shù)據(jù)

        本文所使用的數(shù)據(jù)來自于2019年發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象設(shè)定為調(diào)查時(shí)年齡在20歲-49歲的城鎮(zhèn)父親或母親,這部分人群正在養(yǎng)育0-3歲嬰幼兒或有過養(yǎng)育0-3歲嬰幼兒的經(jīng)歷。本次研究的調(diào)查問卷主要包括三個(gè)部分: 第一部分是受訪者個(gè)人及家庭基本信息情況,個(gè)人信息包括受訪者性別、年齡、戶口、健康狀況、受教育程度、婚姻狀態(tài)等相關(guān)變量,家庭信息包括夫妻就業(yè)狀態(tài)、是否與父母同住、夫妻就業(yè)單位性質(zhì)、家庭月平均收入支出等相關(guān)變量; 第二部分是受訪者生育意愿與生育情況調(diào)查,包括目前已經(jīng)生育的孩子個(gè)數(shù)、是否生育以及是否生育二孩或多孩的意愿;第三部分是嬰幼兒養(yǎng)育與托育服務(wù)情況調(diào)查,包括家庭養(yǎng)育孩子月平均支出、孩子由誰照顧、對(duì)嬰幼兒托育服務(wù)需求與意愿等相關(guān)調(diào)查。本次共發(fā)放682份問卷,回收有效問卷636份,有效回收率達(dá)93.26%。

        (二)變量選擇

        1.被解釋變量

        為考察0-3歲嬰幼兒托育對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響,在實(shí)證分析中,本文通過三種模型研究0-3歲嬰幼兒托育對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響方式,選取了三個(gè)被解釋變量,分別為女性勞動(dòng)參與狀態(tài)、女性勞動(dòng)時(shí)間和女性工作收入,其中女性勞動(dòng)參與狀態(tài)采用虛擬變量的形式,1表示參加工作,0表示沒有工作;女性勞動(dòng)時(shí)間,為平均每日工作小時(shí)數(shù)與平均每周工作天數(shù)的乘積。

        2.關(guān)鍵解釋變量

        在本文的研究中,0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)被定義為來自早教機(jī)構(gòu)、民營(yíng)托育機(jī)構(gòu)、家庭托育坊或工作單位托育點(diǎn)的兒童照料,1表示享受托育服務(wù),0表示沒有享受托育服務(wù)。

        3.其他控制變量

        除了0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)這一關(guān)鍵變量外,影響女性勞動(dòng)參與的其他因素還包括女性的特征變量、配偶的特征變量和孩子的特征變量。

        (1)女性的特征變量:包括年齡,年齡的平方,受教育水平 (小學(xué)及以下,初中,高中、中專及職高,大專及高職、大學(xué)本科、碩士、博士及以上),健康狀況;(2)配偶的特征變量:配偶的健康狀況;(3)孩子的特征變量:包括年齡和性別,其中1表示性別為男性,0表示性別為女性。

        (三)描述性統(tǒng)計(jì)

        表1為有效樣本的描述性統(tǒng)計(jì),其中女性受訪者占55.03%,平均年齡為33.43周歲,男性受訪者占44.97%;61.47%受訪者接受過大學(xué)??萍耙陨系慕逃?87.11%受訪者家庭年收入在6萬元以上; 86.95%的受訪者與其配偶均處于就業(yè)狀態(tài);58.02%受訪者與父母居住在一起。

        在0-3歲嬰幼兒照料方面,88.52%受訪者表示孩子在上幼兒園之前由親人撫養(yǎng),其中孩子由父母照料的比例為27.20%,由祖父母照料的比例為29.40%,由父母和祖父母共同照料的比例為31.76%,2.36%的嬰幼兒通過托育形式照料。

        在托育需求方面,12.74%受訪者表示非常需要托育服務(wù),34.75%受訪者表示需要托育服務(wù),22.64%受訪者表示不需要或非常不需要托育服務(wù);在托育形式方面,51.52%受訪者認(rèn)為白天托育更能滿足家庭嬰幼兒托育服務(wù)需求,22.96%受訪者更偏向延時(shí)托育服務(wù)形式,偏好全日托育、半日托育、臨時(shí)托育[2]的比例分別為7.23%、4.40%、11.85%。

        三、實(shí)證分析

        (一)模型構(gòu)建

        根據(jù)本文研究目的,分析0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響,設(shè)計(jì)如下回歸方程:

        其中,Yi為因變量,表示女性勞動(dòng)參與狀態(tài)、勞動(dòng)時(shí)間及工作收入;Ic表示0-3歲嬰幼兒托育服務(wù);表示控制變量,包括女性年齡、受教育程度、健康狀況、月平均收入、孩子年齡、孩子性別;α表示0-3歲嬰幼兒托育對(duì)女性勞動(dòng)參與狀態(tài)、工作時(shí)間及工作收入的影響系數(shù);βi為各控制變量系數(shù);εi為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

        (二)實(shí)證分析

        為考察0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響,本文分別采用Probit模型、Tobit模型、OLS模型回歸分析0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與狀態(tài)、勞動(dòng)時(shí)間及工作收入的影響結(jié)果,結(jié)果如表2中所示。

        1.0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響

        結(jié)果表明,當(dāng)對(duì)0-3歲嬰幼兒使用托育服務(wù)時(shí),女性勞動(dòng)力參與率在5%的水平上顯著為正,勞動(dòng)參與率的邊際參與率的邊際效應(yīng)為1.440,說明嬰幼兒托育服務(wù)會(huì)使得女性勞動(dòng)參與率明顯提高;0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)于女性勞動(dòng)時(shí)間也有顯著性影響,勞動(dòng)時(shí)間增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)為7.281,說明嬰幼兒托育服務(wù)會(huì)增加女性勞動(dòng)時(shí)間;而根據(jù)回歸結(jié)果,0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)于女性工作收入并無顯著影響。

        2.其他控制變量對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響

        模型(1)和模型(2)中年齡對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響為倒U型,其中模型(1)在5%的水平下顯著,而模型(2)不顯著。模型(2)中受教育程度在10%的水平上顯著為負(fù),模型(3)中受教育程度在10%水平上顯著為正,說明高教育水平在一定程度上會(huì)抑制勞動(dòng)供給,而高教育水平會(huì)帶來更高的工資收入,這反映了體力勞動(dòng)與智力勞動(dòng)的部分差異。模型(1)和模型(2)中孩子的年齡對(duì)于女性勞動(dòng)參與在相應(yīng)的顯著性水平下顯著為負(fù),說明孩子的年齡增長(zhǎng)在一定程度上會(huì)抑制勞動(dòng)供給。在兒童性別方面,實(shí)證結(jié)果顯示出一定程度的性別偏好,男性嬰幼兒會(huì)使女性勞動(dòng)參與水平下降。

        (三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        本文通過改變模型的方式對(duì)模型(1)、模型(2)的實(shí)證結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),其中模型(1)改為L(zhǎng)ogit模型進(jìn)行回歸,模型(2)改為OLS模型進(jìn)行回歸?;貧w結(jié)果均顯著,回歸結(jié)果如表3所示。

        四、結(jié)論與政策建議

        (一)結(jié)論

        0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)與女性勞動(dòng)參與之間有著密切的聯(lián)系。本文利用調(diào)查數(shù)據(jù)探討0-3歲嬰幼兒托育對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響,實(shí)證結(jié)果表明,(1)嬰幼兒托育服務(wù)能夠有效提高女性勞動(dòng)參與率以及勞動(dòng)時(shí)間;(2)隨著孩子年齡增大,女性勞動(dòng)參與率呈現(xiàn)下降趨勢(shì);(3)女性勞動(dòng)參與率呈現(xiàn)出性別偏好,男童會(huì)使女性勞動(dòng)參與水平下降;(4)嬰幼兒托育服務(wù)的使用對(duì)女性工作收入并無顯著性影響。

        (二)政策建議

        由于退休后祖父母參與嬰幼兒照料有著更低的機(jī)會(huì)成本,嬰幼兒照料一般由祖父母完成。隨著人口老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快,延遲退休政策對(duì)祖父母參與嬰幼兒照料有一定的抑制作用,同時(shí)全面二胎政策的開放又進(jìn)一步增加了對(duì)嬰幼兒看護(hù)的需求。在兩種政策矛盾凸顯的情況下,市場(chǎng)對(duì)嬰幼兒托育服務(wù)的需求將不斷增加。而更完善的嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)女性勞動(dòng)參與具有顯著影響,因此,相關(guān)政策的優(yōu)化和托育服務(wù)體系的構(gòu)建對(duì)鼓勵(lì)女性進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)具有積極意義。綜合目前我國嬰幼兒托育服務(wù)現(xiàn)狀和家庭選擇嬰幼兒托育服務(wù)的主要因素,本文提出以下建議:

        將托育服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系,為社區(qū)配備相應(yīng)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu),讓每個(gè)家庭都能享受到托育服務(wù)的便利;完善嬰幼兒托育服務(wù)市場(chǎng),制定托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃與法規(guī),加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引導(dǎo)、監(jiān)管社會(huì)力量參與托育服務(wù)市場(chǎng);加強(qiáng)托育服務(wù)人才建設(shè),加大對(duì)嬰幼兒托育服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,提高嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量;給予托育機(jī)構(gòu)一定財(cái)政補(bǔ)貼或者提供家庭托育經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,減輕家庭嬰幼兒照料經(jīng)濟(jì)壓力。

        【注 釋】

        [1] 數(shù)據(jù)來源:2016年國家衛(wèi)生計(jì)生委“城市家庭3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)需求”調(diào)查

        [2] 白天托育為托育時(shí)間6-10小時(shí)/天;延時(shí)托育為父母加班或晚歸時(shí)托育的形式;全日托育為托育時(shí)間24小時(shí)/天;半日托育為托育時(shí)間6小時(shí)以下/天

        【參考文獻(xiàn)】

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        [10] 杜鳳蓮,董曉媛.轉(zhuǎn)軌期女性勞動(dòng)參與和學(xué)前教育選擇的經(jīng)驗(yàn)研究:以中國城鎮(zhèn)為例[J].世界經(jīng)濟(jì),2010,33(02):51-66.

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        作者簡(jiǎn)介:胡成勇:男,1997年10月18日,籍貫安徽,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

        李平:女,1996年3月23日,籍貫山東, 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)碩士研究生,勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)

        杜文:男,1996年3月23日,籍貫安徽,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)碩士研究生,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

        基金項(xiàng)目:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助(202051218)

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