延岐　閆嬌燕

【摘 要】 近年來，國家分離主義在世界不斷蔓延，各國采取了不同的應對措施。但是，問題是這些應對措施是否都是切實有效的？答案是不一定。本文以日本政府應對琉球獨立運動的措施為研究對象發(fā)現(xiàn)，雖然日本的應對措施隨著琉球獨立運動的演進而轉(zhuǎn)變，但是，其中依然存在日本政府對琉球的“殖民”觀念未徹底轉(zhuǎn)變以及琉球人民“國家”認同感有待提升的問題。

【關(guān)鍵詞】 日本政府 琉球獨立運動 應對措施

一、日本的應對措施

（一）采取懷柔政策

日本在強行處分琉球時就應當設(shè)想到琉球人民為了國家獨立一定會前赴后繼，敢于犧牲。因為，日本的吞并行為是全世界大多數(shù)民主國家共同譴責的行為。因此，在吞并琉球之初，日本采取懷柔政策的目的有兩個。第一，讓世界看到其對琉球的占領(lǐng)并沒有使島內(nèi)居民遭到暴力侵害;第二，避免爆發(fā)大規(guī)模的反抗活動。琉球獨立運動的發(fā)起和運作需要金錢物資的保障，因此日本政府首要任務是掌控琉球國內(nèi)的財政。由于在日本“廢藩置縣”時期，從事琉球獨立運動的群體主要是琉球原先的官員，所以，日本的應對措施的針對對象主要是官員這一特定群體。日本政府禁止原琉球官員在其所管轄的區(qū)域內(nèi)向居民收取米糧，此舉使很多官員的收入大幅減少，同時也防范了官員為獨立運動提供經(jīng)濟支持的可能。接下來，為拉攏琉球官員，日本政府提出只要他們愿意歸順，那么，就會給予金錢補償。但是，大部分琉球官吏并沒接受日本政府的“好意”。他們當中有的人變賣家產(chǎn)，有的人背井離鄉(xiāng)，以不同的方式支持或者投身于琉球獨立事業(yè)之中。

（二）實行暴力鎮(zhèn)壓

在采取拉攏懷柔政策未奏效之后，日本政府開始對追求琉球獨立的官員和民眾實行暴力鎮(zhèn)壓。這一措施發(fā)生在日本實行軍國主義的時期，日本看到了西方列強通過武力侵略他國的方法得到巨大的“好處”，所以利用明治維新的成果大力發(fā)展軍事力量，伺機入侵周圍鄰國，奪取資源和土地。加之當時的中國面臨內(nèi)憂外患的問題，日本政府對于清朝政府更是有恃無恐，無視清廷對琉球問題的抗議，并撕毀了之前訂立的琉球“南北分治”條約。既然日本政府對清朝沒有了畏懼，那么就更不用擔心琉球官員前往清廷請愿。因此，對琉球獨立運動開始實行武力鎮(zhèn)壓。以煽動抗日情緒為由逮捕了請愿歸來的蔡大鼎，并將其拷打致死。以莫須有的罪名抓捕了大批所謂的“反動分子”并施以酷刑。以平復民變?yōu)榻杩跉埲虤⒑Ρ姸嗔鹎蛎癖?。日本政府各種形式的暴力鎮(zhèn)壓沒有使琉球人民屈服，他們寧可犧牲自我也不做亡國奴。直到二戰(zhàn)結(jié)束和日本投降，美國托管琉球之后，日本政府的暴力鎮(zhèn)壓才由于客觀原因無法實行，因而，琉球人民免遭日本政府的殘害，琉球獨立力量也得以保存。

（三）推行“日本化”

琉球與中國長期的藩屬關(guān)系使琉球島上居民深受華夏文化的影響，琉球人說漢語，寫漢字，儒家思想也由中國傳播到琉球?？梢哉f，中國在琉球人民心中的地位遠超任何國家，即使在日本處分琉球后的很長一段時間里琉球國民的這種認知始終未曾改變。日本政府為去除琉球民眾的獨立思想，大力推行“日本化”，采取多種去“中國化”和“琉球化”的手段。在地理稱謂上，“采用偷梁換柱的辦法‘去琉球化，推廣使用‘西南群島、‘薩南群島、‘沖繩群島等相關(guān)稱謂，企圖消除‘琉球群島的政治屬性，誘導國際社會承認日本對琉球群島的‘主權(quán)?！痹诮逃?，為改造琉球人民的思想，日本在琉球島上建立了大批教授日語和相關(guān)課程的學校，當?shù)厝雽W率顯著提高。在文化上，“為徹底消除根深蒂固中華文化，日本強制琉球人穿日本服裝、吃日本食品。”推行“日本化”的舉措在一定程度上取得了良好的效果，今天的琉球人已經(jīng)基本上不使用漢語和漢字，對日本文化的認同感也在逐步增強。但是，關(guān)于琉球曾經(jīng)作為獨立國家的民族共同記憶卻無法從大多數(shù)“沖繩人”心中抹去。

（四）實施“沖繩振興計劃”

美國將“沖繩”歸還給日本后，“沖繩”縣的經(jīng)濟水平長期處于較低狀態(tài)，遠遠落后于日本本土其他各縣，琉球島內(nèi)居民對此強烈不滿。而這種不滿可能會成為引發(fā)更多人參與琉球獨立運動的助燃劑。為進一步增強琉球居民對日本的認同感，日本政府實施了多次“沖繩振興計劃”，涉及經(jīng)濟、文化、自然環(huán)境等諸多方面。在實施三次‘沖繩復興計劃后，隨著信息通信和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，琉球的經(jīng)濟得到快速發(fā)展。第四次振興計劃實施期間為2012年到2021年。但是，日本政府依舊沒有真心實意為琉球人民著想，在實施新一輪“沖繩振興計劃”時附加了條件，即“沖繩”人民必須接受美軍基地。而美軍強奸琉球少女以及殺害當?shù)鼐用竦氖录覍野l(fā)生，日本政府所提的條件危害到琉球人民的切身利益。日本此舉最終可能導致島內(nèi)民眾對日本政府的反感情緒加深，認同感相較之前勢必降低。

二、日本應對措施中存在的問題

（一）“殖民”觀念未徹底轉(zhuǎn)變

就日本政府而言，對琉球的“殖民”觀念自薩摩藩入侵時就已經(jīng)開始，在隨后的“廢藩置縣”時期這種觀念更是大行其道，到了美國“歸還沖繩”之后逐漸開始轉(zhuǎn)變，但轉(zhuǎn)變并不徹底。

薩摩藩入侵琉球后，琉球就有了“兩屬”的性質(zhì)，一方面向中國上貢，另一方面又向日本俯首。但琉球與中日之間的關(guān)系卻有本質(zhì)的不同，琉球自愿成為中國的藩屬，中國歷朝政權(quán)也尊重和幫助琉球王國，但是，琉球成為日本的藩屬確是被迫的，日本只是把琉球看作是其掠奪“利益”的一個來源。日本這一目的在其處分琉球之后更加顯現(xiàn)，二戰(zhàn)時琉球儼然成為日本軍隊的“后勤保障部”，大批琉球民眾被強征入伍，大量人民財產(chǎn)被強征作軍費。此時的暴力鎮(zhèn)壓琉球獨立運動慢慢成為日本政府掠奪琉球島內(nèi)資源的借口。在美國將琉球處分給日本之后，日本政府推行的“日本化”可以看作是逐漸消除琉球被侵占這一歷史事實的一種手段，新“沖繩”人在日本教育和日本文化中忘卻他們的歷史。實施“沖繩振興計劃”起初是為琉球人民謀福祉的舉措，表明了日本的“殖民”觀念開始轉(zhuǎn)變。但是，在“計劃”實施的后期這一舉措變了“味道”，接受美軍基地成為繼續(xù)推行“沖繩振興計劃”的先行條件。琉球再次淪為日本政府維護同美國的外交關(guān)系的一枚“棋子”，由此可見，日本并沒有真心實意把琉球當作本國的一部分，因為日本一直清楚地知道琉球本來就不是日本的固有領(lǐng)土。

（二）“國家”認同感有待提升

對于琉球人民來說，既然日本政府未能徹底轉(zhuǎn)變其對琉球的“殖民”觀念，那么，對日本認同感自然不會強烈。琉球獨立呼聲的不斷高漲恰恰反映出日本在提升琉球人民認同日本方面工作的不足。

事實上，琉球人民對日本的認同確實處于較低水平。2005年一項對琉球民眾的電話民意調(diào)查顯示，在被調(diào)查者中，40.6%的人認為自己是沖繩人，21.3%的人認為自己是日本人，還有36.5%的人覺得自己既是日本人也是沖繩人。盡管日本政府為提升琉球人的“國家”認同感已經(jīng)作出了許多努力，也取得了巨大成就。但是，從調(diào)查結(jié)果看，認同自己日本人身份的琉球居民大概只占所有調(diào)查者的五分之一，這足以說明琉球人的“國家”認同感還有待提升。另外，日本并不重視在國民層面開展有關(guān)工作，教育本土民眾接納琉球人民。2017年的一次關(guān)于美軍基地的調(diào)查中有兩項值得注意的結(jié)果，一是，大部分日本本土人對美軍基地的設(shè)立和存在表示理解，而絕大多數(shù)琉球人并不支持美軍基地在“沖繩”的繼續(xù)存在;二是，琉球居民中沒有感到受到日本本土民眾的誹謗和中傷的人只占27%。兩項結(jié)果表明大部分日本本土民眾并不關(guān)心琉球人的權(quán)益是否得到保障，甚至有些人對琉球居民存在歧視行為?？傊?，雖然通過提升琉球人民的認同感來消除琉球獨立運動的做法確實是可行的，但是，不管是從國家層面還是國民層面日本還有很長一段路要走。

三、結(jié)論

琉球獨立運動由借助外部力量向依靠“國內(nèi)”民眾演進。日本的具體應對措施有：采取懷柔政策，拉攏獨立人士;實行暴力鎮(zhèn)壓，懲治“反動分子”;推行“日本化”，消除歷史記憶;實施“沖繩振興計劃”，強化“國家認同”。總體呈現(xiàn)出在程度上從嚴到寬和在覆蓋面上從窄到廣的特征。應對措施沒有切實解決琉球民眾遭受不公對待的問題，原因在于日本政府的“殖民”觀念未徹底改變，也在于日本在提升琉球民眾認同感方面工作的不足。另外，日本應對琉球獨立運動的措施的實際效果間接促進著中日美三國在東亞地區(qū)的國際秩序再平衡。

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