吳慧勇

[摘 要]現(xiàn)階段，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨之而來(lái)的是對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。養(yǎng)老行業(yè)需要在滿足老年人生活的同時(shí)重視他們文化及心理方面的需求。因此，在當(dāng)前的養(yǎng)老方式基礎(chǔ)上，還要融入多種“安享”元素，如生態(tài)、養(yǎng)生、文化等，實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)老”到“享老”轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)江市中草藥資源豐富，擁有眾多的休閑旅游場(chǎng)所和生態(tài)養(yǎng)生基地，人口老齡化嚴(yán)重，健康養(yǎng)老、享老產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求，因此，鎮(zhèn)江市健康養(yǎng)老、享老產(chǎn)業(yè)要抓住市場(chǎng)需求，合理整合產(chǎn)業(yè)資源，加快產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益共同發(fā)展，為發(fā)展健康的養(yǎng)老行業(yè)提供更多的條件。

[關(guān)鍵詞]健康養(yǎng)老;享老;鎮(zhèn)江市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.086

[中圖分類號(hào)]F062.9;C913.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）22-0-02

0? ? ?引 言

養(yǎng)老家庭責(zé)任為大，而安老需要政府出力。目前，安享老年生活已經(jīng)成為當(dāng)代老年人追求的一種生活方式。傳統(tǒng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)偏重家庭方面，即子女對(duì)老人贍養(yǎng)的責(zé)任與義務(wù)，繼承發(fā)揚(yáng)中華民族養(yǎng)老敬老的傳統(tǒng)美德，而老人只是簡(jiǎn)單“被動(dòng)”養(yǎng)老。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)和未來(lái)越來(lái)越多的老年人而言，他們?cè)谀贻p時(shí)為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了一定的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且具有多樣化的精神訴求，現(xiàn)代社會(huì)不應(yīng)再沿用“養(yǎng)老”的概念讓老人被贍養(yǎng)，他們期望享受自己豐富多彩的晚年生活，于是“享老”概念應(yīng)運(yùn)而生。相對(duì)于傳統(tǒng)的養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，享老主動(dòng)性更強(qiáng)，與當(dāng)代老年人的生活相適應(yīng)，而享老這一理念的提出，也表現(xiàn)了老年人真正想要的生活，為新時(shí)代背景下的養(yǎng)老、享老產(chǎn)業(yè)指出新的發(fā)展方向。

江蘇省鎮(zhèn)江市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，擁有良好的發(fā)展環(huán)境。2015年8月6日，鎮(zhèn)江新區(qū)舉行了國(guó)內(nèi)關(guān)于智能化養(yǎng)老的科技基地展示活動(dòng)，同時(shí)還揭牌了國(guó)家首個(gè)智能化的養(yǎng)老科技示范點(diǎn)，這說(shuō)明鎮(zhèn)江市開(kāi)始利用科技推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展，且在行業(yè)內(nèi)得到了充分肯定，希望帶領(lǐng)全國(guó)進(jìn)入智能化養(yǎng)老時(shí)代。丹陽(yáng)魚(yú)躍生命科技園、句容市健康產(chǎn)業(yè)園的建立，讓鎮(zhèn)江市的名聲響徹全國(guó)甚至全世界，提升了城市影響力，為城市未來(lái)發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，且可以尋找更多的發(fā)展機(jī)會(huì)?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府開(kāi)始不斷提高對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重視程度，給鎮(zhèn)江市養(yǎng)老、享老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。自2013年起，國(guó)內(nèi)越來(lái)越重視養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，且更注意社會(huì)老齡化問(wèn)題，政府逐漸加大了幫扶力度，同時(shí)還出臺(tái)了各種文件，如《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用等也為養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展注入新的血液。

1? ? ?編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

第一，建議市委市政府成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、衛(wèi)生局、旅游局等職能部門(mén)會(huì)同各區(qū)縣人民政府積極參與，主動(dòng)作為，尤其是各區(qū)縣要依托各自地方特色，抓緊制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施方案。第二，將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列入“十三五”規(guī)劃，并將其提升為鎮(zhèn)江支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、探親產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第三，確定重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，根據(jù)生態(tài)優(yōu)勢(shì)可選擇句容國(guó)家濕地公園、潤(rùn)州韋崗溫泉區(qū)域、揚(yáng)中園博園三地進(jìn)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，以吸引本地資本和外地資本。此外，還要延長(zhǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，深度開(kāi)發(fā)休閑養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、理療養(yǎng)生等養(yǎng)生全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在康養(yǎng)項(xiàng)目運(yùn)作、服務(wù)內(nèi)涵挖掘及品牌打造方面，都要以康養(yǎng)為核心。借鑒國(guó)內(nèi)外一流康養(yǎng)中心的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)中老年和亞健康人群康養(yǎng)度假為主，設(shè)計(jì)人性化的規(guī)劃，同時(shí)配套相應(yīng)的設(shè)施，如醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)館、文化活動(dòng)中心等。在制度設(shè)計(jì)上，增強(qiáng)他們的歸屬感，讓他們有回家的感覺(jué)。

2? ? ?掌握優(yōu)勢(shì)，融合資源

第一，充分運(yùn)用鎮(zhèn)江市豐富的資源，與養(yǎng)老資源有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，尤其在交通方面要做足功夫，進(jìn)而促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)生活、娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，尤其要配備完善的娛樂(lè)設(shè)備，以提升人們生活水平，讓越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到健康養(yǎng)老、享老行業(yè)發(fā)展的重要性。第二，加強(qiáng)健康養(yǎng)老行業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升人才素質(zhì)。對(duì)于涉及養(yǎng)老行業(yè)的從業(yè)者，有關(guān)企業(yè)需要積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，如加強(qiáng)高端人才（保健人才、中醫(yī)人才、養(yǎng)生人才等）培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)者的服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，還要加強(qiáng)與國(guó)際高水平人才的交流溝通，提升行業(yè)的總體素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的院校開(kāi)設(shè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)，制定養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)者的資格評(píng)定制度，優(yōu)先培養(yǎng)這方面的人才，進(jìn)而不斷提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。

3? ? ?緊跟市場(chǎng)需要，創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品

緊跟當(dāng)前健康養(yǎng)老行業(yè)市場(chǎng)的需要，開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新意識(shí)的產(chǎn)品，同時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。做好傳統(tǒng)養(yǎng)生保健和健康產(chǎn)品的二次設(shè)計(jì)、包裝工作，同時(shí)做好鎮(zhèn)江市著名產(chǎn)品如恒順醋保健品、葛根粉（茶）、桑葚酒等的二次開(kāi)發(fā)工作，以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)不同類型且各具特色的產(chǎn)品。加強(qiáng)鎮(zhèn)江傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究和開(kāi)發(fā)，研發(fā)適合當(dāng)前養(yǎng)老、養(yǎng)生的新產(chǎn)品，如營(yíng)養(yǎng)飲食、保健酒、保健飲料等，讓人們擁有更多的選擇空間。在養(yǎng)老行業(yè)方面，也需要以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，采用多樣性的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式，如虛擬養(yǎng)老院、候鳥(niǎo)式養(yǎng)老等，鼓勵(lì)不同形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。結(jié)合健康以及養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，以文化、娛樂(lè)、健身為基礎(chǔ)，提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)，形成具有特色且滿足市場(chǎng)發(fā)展需求的創(chuàng)新型養(yǎng)老行業(yè)。

4? ? ?提升產(chǎn)業(yè)融合程度，助推行業(yè)發(fā)展

對(duì)于鎮(zhèn)江市的養(yǎng)老行業(yè)來(lái)說(shuō)，不可能單獨(dú)存在發(fā)展，必須依托其他行業(yè)共同發(fā)展，如醫(yī)療行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、娛樂(lè)行業(yè)等。因此，鎮(zhèn)江市的養(yǎng)老、享老行業(yè)要做好產(chǎn)業(yè)融合工作，從多個(gè)方面增加養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)資金，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。一方面，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，如形成以“旅游—養(yǎng)老—度假—養(yǎng)生—享受”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老行業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的融合，積極提供創(chuàng)新型的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。另一方面，構(gòu)建老年人文化服務(wù)有效遞送機(jī)制，由社區(qū)、黨團(tuán)組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)隊(duì)、老年人興趣團(tuán)隊(duì)共同在社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮平臺(tái)作用和服務(wù)支撐作用，實(shí)施文化養(yǎng)老，發(fā)展老年教育，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)老”到“享老”轉(zhuǎn)變。

5? ? ?加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第一，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)各個(gè)行業(yè)間的合作。同時(shí)，大力鼓勵(lì)不同經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式存在，形成完善的養(yǎng)老戰(zhàn)略、養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。第二，提供多樣性的健康養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)形成系列特色行業(yè)，如景觀養(yǎng)老、保健服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)等，構(gòu)建可以輻射周邊城市，甚至整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)乃至全國(guó)的健康養(yǎng)老行業(yè)集中地。第三，利用當(dāng)前的信息技術(shù)，構(gòu)建完善的健康養(yǎng)老服務(wù)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)完善各類信息，讓更多人能了解當(dāng)前鎮(zhèn)江市開(kāi)展的健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，拓展經(jīng)營(yíng)主體，滿足市場(chǎng)多元化的需求。

6? ? ?發(fā)揮政府職能作用，加大投入

第一，鎮(zhèn)江市在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)時(shí)，政府應(yīng)發(fā)揮相應(yīng)的職能作用，構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境，為該行業(yè)提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)，政府還要針對(duì)鎮(zhèn)江市養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)一系列有利于養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。第二，完善土地供應(yīng)策略，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老、養(yǎng)生地產(chǎn)，同時(shí)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，制定差異化、針對(duì)性的政策。在土地利用方面，政府應(yīng)在年計(jì)劃指標(biāo)中增加關(guān)于養(yǎng)老、養(yǎng)生行業(yè)的用地指標(biāo)。第三，做好金融幫扶工作。政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力支持養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，并幫助符合條件的養(yǎng)老企業(yè)上市、融資。第四，鼓勵(lì)健康養(yǎng)老行業(yè)提供市場(chǎng)化服務(wù)，并在財(cái)政上給予一定支持，把養(yǎng)老行業(yè)歸入服務(wù)行業(yè)，不斷加大支持力度。

7? ? ?結(jié) 語(yǔ)

從“養(yǎng)老”到“享老”，是一次顛覆性的社會(huì)意識(shí)變革。從精神文明的高度看，享老的觀念需要摒棄老年人被贍養(yǎng)的心理，讓他們?cè)谧饑?yán)以及人格上得到肯定與尊重。從物質(zhì)文明角度看，只有構(gòu)建人性化的專業(yè)侍候體系、智能化的專控服務(wù)體系、便利性的特色產(chǎn)品體系，才能大體滿足老年人的“享老”需求。相信通過(guò)全社會(huì)的共同努力，鎮(zhèn)江市以及全國(guó)將逐步形成完善的配套服務(wù)體系和系列化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而有效解決老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題，進(jìn)一步減輕國(guó)家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，這將是一次具有劃時(shí)代意義的產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展前景一片光明。

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