陳小蓮

(福建省大坤工程造價咨詢有限公司，福建 福州 350000)

0 前 言

對于業(yè)主和施工單位而言，工程總承包模式的應(yīng)用有利于控制和管理項目成本，并能更好地促進(jìn)資源的優(yōu)化合理配置，目前已發(fā)展成為工程項目建設(shè)的一種重要施工模式。建筑裝飾工程是建筑工程的重要組成部分，并且具有施工分包項目多、施工過程中變量多等特點，在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)工程變更，從而導(dǎo)致預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等造價失控問題。因此，為了更好地進(jìn)行裝飾總承包項目工程造價管控，確保項目投資的造價合理性，還需對工程總承包模式下裝飾工程項目造價影響因素及控制措施進(jìn)行深入研究。

1 裝飾總承包模式特點

1)工程項目的設(shè)計由總承包商負(fù)責(zé)，工程總承包商結(jié)合項目需求和自身施工經(jīng)驗，能更好地與設(shè)計方案相協(xié)調(diào)，避免了設(shè)計單位單獨(dú)負(fù)責(zé)時設(shè)計與施工現(xiàn)場不相符問題的出現(xiàn)，提高了設(shè)計效率。

2)裝飾總承包模式下，總承包單位承擔(dān)了設(shè)計、施工等各項工作，一方面有利于實現(xiàn)業(yè)主單位投資項目的功能需求，另一方面有利于從項目初期對工程造價進(jìn)行科學(xué)性的管控，從而更好地控制和減少項目成本。

3)由于總承包模式下，避免了設(shè)計思路與施工安排的脫節(jié)，因此有利于總承包商提供專業(yè)性強(qiáng)的工程項目建設(shè)服務(wù)，并且設(shè)計與施工的緊密聯(lián)系，有利于部門間相互協(xié)同、相互配合，能有效地提升施工效率[1]。

2 裝飾總承包項目工程造價影響因素分析

2.1 招投標(biāo)階段影響因素

以往施工單位在招投標(biāo)中，大多是根據(jù)招標(biāo)工程量清單來編制報價，而裝飾總承包模式下，則需要從設(shè)計、采購和施工等多方面綜合考慮。概括來說這一階段的影響因素有三個：①招標(biāo)控制總價，它直接限定了工程項目的工程造價；②招投標(biāo)的方式及評價標(biāo)準(zhǔn)，只有合理、公平、公正的招投標(biāo)方式才能選取優(yōu)秀的、實力雄厚的承建單位；③招投標(biāo)范圍，通過公開招標(biāo)，并擴(kuò)大招標(biāo)范圍，才能吸引優(yōu)質(zhì)的，有實力的承包單位進(jìn)入，提升競爭質(zhì)量。

2.2 設(shè)計階段影響因素

1)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的高低決定了工程造價的高低，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)，也即是標(biāo)準(zhǔn)越高，造價也就越高。標(biāo)準(zhǔn)一方面是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范、要求確定，另一方面還可根據(jù)項目需求考慮確定。

2)構(gòu)筑物形狀：建筑面積影響著造價的估算，并且造型越復(fù)雜，施工難度越大的構(gòu)筑物，估算的準(zhǔn)確性越低。

3)設(shè)計水平：設(shè)計者的水平?jīng)Q定了設(shè)計質(zhì)量的高低，同時也影響著工程造價，一般來說，優(yōu)秀的設(shè)計方案既要與技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，又要運(yùn)用價值工程、限額設(shè)計等方法進(jìn)行優(yōu)化。

4)材料：裝飾材料需要根據(jù)建筑功能需求來選定，如大面積公共區(qū)域?qū)Φ匕宕u或石材的選擇，材料的初步選擇決定了設(shè)計概算，而在設(shè)計階段，則需要對材料種類進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)而明確工程造價，但由于工程材料的種類多、價格差異大等特點，應(yīng)在確保建筑經(jīng)濟(jì)性的前提下做好材料的優(yōu)化選擇[2]。

2.3 施工階段影響因素

該階段干擾工程造價的因素，較為重要的有兩個方面：①裝飾總承包初步設(shè)計方案審核，審核下浮后的初步方案概算是施工階段造價管理的依據(jù)，并且決定了合同總價的多少及工程結(jié)算價的上限；②裝飾總承包項目工程索賠，索賠出現(xiàn)的原因大致可分為違約和不可控因素的出現(xiàn)索賠問題的出現(xiàn)增加了造價控制的難度。

3 工程總承包裝飾項目實踐分析

3.1 工程概況

我國某建筑工程，建筑面積7 172 m2，該項目已完成策劃、招標(biāo)、投標(biāo)工作，并確定了裝飾總承包單位。本次裝飾工程主要為室內(nèi)裝飾，主要應(yīng)用材料有：地磚、大理石石材墻紙、U型玻璃等。為了確保工程的經(jīng)濟(jì)性，該項目在綜合考慮了造價影響因素的基礎(chǔ)上，制定了相關(guān)的控制措施。

3.2 投標(biāo)階段工程造價控制分析

為了提高項目中標(biāo)的可能性，需要對項目工程有著充分的了解，由此承包單位首先對工程項目情況進(jìn)行了分析，如項目規(guī)模性質(zhì)，地址環(huán)境，項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金規(guī)模等投資情況，同時還深入分析了招標(biāo)文件，對工程合同內(nèi)容、各項技術(shù)規(guī)范有了充分的了解。其次對業(yè)主項目需求進(jìn)行分析，如項目功能需求，結(jié)合業(yè)主要求能夠為投標(biāo)設(shè)計方案的合理優(yōu)化提供依據(jù)；業(yè)主的資金狀況，這是投標(biāo)單位制作商務(wù)標(biāo)報價的關(guān)鍵之一。最后對投標(biāo)單位的資金狀況、技術(shù)情況、業(yè)績情況進(jìn)行了分析，最終整理確定了投標(biāo)文件的編制，如圖1所示。

通過分析項目招標(biāo)文件得知，項目土建工程基本完工，具備“三通一平”的施工條件。項目主旨是打造成為展示城市的旅游特色窗口，并結(jié)合現(xiàn)代科技，展示當(dāng)?shù)芈糜挝幕攸c。但業(yè)主對工期進(jìn)度要求較高，因此，需對設(shè)計、采購、施工有著科學(xué)合理的計劃安排。

圖1 投標(biāo)文件制作流程圖

3.3 設(shè)計階段工程造價控制分析

設(shè)計是裝飾總承包項目的核心，對全過程造價控制有著指導(dǎo)作用。同時設(shè)計質(zhì)量還影響著后續(xù)的工程總承包項目的采購、施工工作，因此，需嚴(yán)格控制項目的初步設(shè)計方案的質(zhì)量。

3.3.1 優(yōu)化設(shè)計方案

本項目工程完成招投標(biāo)工作后，選定了綜合實力較強(qiáng)的工程總承包單位，以總承包商中標(biāo)的下浮率確定合同總價作為投資控制目標(biāo)。結(jié)合項目特點和要求，工程總承包單位利用價值工程、限額設(shè)計等方法完成了初步設(shè)計方案及其概算。具體造價控制要點如下。

1)以項目的功能需求為造價控制的目標(biāo)，因此，在初步設(shè)計階段，首先進(jìn)行了功能需求分配，然后根據(jù)功能的重要性進(jìn)行了排序，結(jié)合初步設(shè)計方案依次審核，確保滿足業(yè)主單位項目功能需求[3]。

2)審核施工方法的可行性，主要是將施工方面的技術(shù)及經(jīng)驗傳達(dá)給設(shè)計人員，使其在設(shè)計過程中能夠充分考慮到施工過程的可行性，提升項目設(shè)計施工的可行性，避免了后期返工問題的出現(xiàn)。

3)審查初步設(shè)計方案的工程造價，即以暫估合同價作為目標(biāo)限額，一方面審查方案的合理性；另一方面利用定額法、經(jīng)驗預(yù)估等方法估算出初步設(shè)計方案概算，通過對比分析，找出可調(diào)整的部分，然后設(shè)計部門再進(jìn)行優(yōu)化修改，以此作為工程實施階段的工程造價管控節(jié)點。

3.3.2 審查施工圖預(yù)算

1)審查工程量，確保工程量計算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。具體來說主要內(nèi)容有：工程量計算依據(jù)是否具有有效性和完備性；工程量計算依據(jù)材料是否齊全；結(jié)算項目的界定是否清晰等。同時對于預(yù)算價值較大的項目應(yīng)重點進(jìn)行審查，如對墻柱面工程、外墻幕墻工程、采光頂棚工程等分部工程，應(yīng)做詳細(xì)核對。

2)審查預(yù)算單價，應(yīng)著重審查預(yù)算書上所列的內(nèi)容是否與實際結(jié)算一致，避免錯套單價，影響直接費(fèi)的準(zhǔn)確度。對于工程施工過程中應(yīng)用的新材料、新技術(shù)，一方面應(yīng)審核單價的合理性，如是否符合市場經(jīng)濟(jì)、是否屬實等；另一方面應(yīng)做好相關(guān)補(bǔ)充單價的編制工作，以便為類似工程提供參考[4]。

3)選擇合理的審查方法，主要應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度和施工條件不同等因素，來確定審查深度和方法，如比較復(fù)雜的裝飾工程，要采用全面審查的方法；對一般性的裝飾工程，要區(qū)分不同情況，采用重點審查和一般審查相結(jié)合的方法。結(jié)合本項目特點和要求，本次采用了全面審查方法。

3.4 施工階段的造價控制

本項目由于復(fù)雜程度較高，尤其是智能化項目，造價高且難以常規(guī)估價，因此，預(yù)算價格難以估算。并且總承包單位部分用量大、造價高的材料，難以大規(guī)模采購施工，制約了項目工期。為減少工程變更，保障工程質(zhì)量，制定了以下工程造價控制措施。

3.4.1 加強(qiáng)工程變更控制

項目實施過程中往往存在不確定因素，由此不可避免地會產(chǎn)生工程變更，對工程造價控制造成的結(jié)果往往有兩種：①節(jié)約成本、提高投資效益；②造價失控，投資超概算。因此，應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更。

1)嚴(yán)格施工過程中新增工程內(nèi)容，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。若工程變更導(dǎo)致造價超支部分在預(yù)備費(fèi)中難以調(diào)劑時，必須報經(jīng)概算審批部門批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。

2)減少設(shè)計變更，對必須且合理的設(shè)計變更，應(yīng)先做工程量及造價變化分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，并調(diào)整原合同確定的工程造價。

3.4.2 做好造價跟蹤控制

在施工過程中進(jìn)行造價跟蹤控制、定期地進(jìn)行造價實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，應(yīng)及時分析原因，采取糾偏措施。同時還要對工程施工過程中的造價支出做好分析與預(yù)測。此外，還要注意工程施工原始資料積累，參與處理索賠事宜。

4 結(jié) 語

裝飾總承包模式中，設(shè)計、采購、施工的一體化，不僅增強(qiáng)了設(shè)計可靠性、施工便捷性，而且避免了因責(zé)任不清出現(xiàn)的職責(zé)推諉情況，對于保障項目工程質(zhì)量有著重要意義。目前工程總承包模式已成為裝飾工程項目的發(fā)展趨勢，因此，為了更好地控制工程造價，在投標(biāo)階段應(yīng)優(yōu)化編制流程；設(shè)計階段利用限額設(shè)計、價值工程等多種方法進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化；施工要加強(qiáng)圖紙與施工的結(jié)合統(tǒng)一，控制變更索賠，這樣才能更好地指導(dǎo)裝飾總承包工程的實施，提升工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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