鄒慧萍

（江蘇省揚(yáng)州市蜀崗-瘦西湖景區(qū)畜牧獸醫(yī)站，江蘇揚(yáng)州 225002）

1 基層動物防疫檢疫工作的重要意義

隨著人們生活水平的提高，人們對食品安全越來越注重，基層動物防疫檢疫工作的有效實施可有效的對肉類食品的安全給予保證?；鶎觿游镳B(yǎng)殖當(dāng)中，一些致病性較高以及傳染性強(qiáng)疾病出現(xiàn)，給養(yǎng)殖場帶來非常大的經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)基層動物防疫檢疫工作能及時檢測出疾病，及時治療，從而避免出現(xiàn)擴(kuò)大感染。除此之外，國家動物保護(hù)工作當(dāng)中一個重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是對畜禽傳染疾病的控制能力，由此可見，基層動物防疫檢疫工作的重要性。動物防疫檢疫工作是一項長期的系統(tǒng)工程，需要對其進(jìn)行不斷探究，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的優(yōu)化改進(jìn)，使其能更好的發(fā)揮出其功能。

2 基層動物防疫檢疫工作存在的問題

2.1 防疫檢疫資金匱乏，影響防疫檢疫工作開展

就動物防疫工作而言，不僅活多事雜，而且補(bǔ)助、報酬低，工作環(huán)境惡劣。最重要的是，防疫人員工作地位低。這些因素，造成防疫檢疫人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，防疫檢疫跟進(jìn)不及時，直接影響防疫檢疫工作的順利開展。

2.2 對防疫檢疫認(rèn)識不足，配合防疫檢疫意識較差

就配合防疫檢疫而言，多數(shù)民眾認(rèn)為該項工作與自己關(guān)聯(lián)性不大，打不打防疫針與社會無關(guān)聯(lián)，對基層防疫員更是存在較大的抵觸心理，一旦圈舍有患病苗頭立馬賣掉。由此，市場出現(xiàn)不少流通死亡不明或急性病死的禽畜。此外，比較城鎮(zhèn)，農(nóng)村防疫檢疫條件更差，檢疫防疫方式更落后，傳統(tǒng)“兩眼、一刀、一鉤子”的模式還存在，大大影響動物檢疫防疫的嚴(yán)肅性、科學(xué)性。

2.3 各個部門單獨行動，無法形成執(zhí)法合力

基層動物防疫檢疫工作，涉及部門眾多，有工商、稅務(wù)等多個部門。為此，要獲得預(yù)想的工作效力，更需要各部門的配合、合作。單靠畜牧獸醫(yī)部門，難以取得預(yù)想的工作成效。但是，由于執(zhí)法及利益的約束，各部門之間各自為政，缺少聯(lián)合執(zhí)法，難以形成執(zhí)法合力，這在一定程度增加工作難度，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)亂屠亂宰的現(xiàn)象突出。

2.4 基層養(yǎng)殖散養(yǎng)戶居多，面廣、量大檢疫難度大

當(dāng)前，基層禽畜養(yǎng)殖工作，散養(yǎng)戶占大多數(shù)，養(yǎng)殖管理粗放，加上工作基礎(chǔ)條件較差。由此，基層動物檢疫工作量大，任務(wù)繁重，很難確保防疫檢疫密度，而降低防疫檢疫工作效率。

此外，由于散養(yǎng)戶多，出欄時間差異性大，同樣增加動物防疫檢疫工作量。個別民眾自家養(yǎng)殖禽畜，自行宰殺銷售，消費(fèi)者圖便宜，購買沒有檢疫的肉品，而造成極大的安全隱患。

3 加強(qiáng)基層動物檢疫防疫工作的建議

3.1 增加檢疫防疫資金投入，加強(qiáng)防疫檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)

各級領(lǐng)導(dǎo)做好防疫檢疫工作部署，認(rèn)真履行基層工作檢疫防疫工作職責(zé)，做好職能部門分工，落實好動物檢疫防疫雙軌制，執(zhí)行好動物檢疫防疫追究制、責(zé)任制。

在工作職責(zé)責(zé)任到位的基礎(chǔ)上，逐步加大檢疫防疫資金投入，積極引進(jìn)先進(jìn)防疫設(shè)備，配套建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)的實驗室，不斷提升檢疫質(zhì)量和水平。同時，要保證資金到位，專款專用，激發(fā)基層防疫檢疫人員的工作積極性。

3.2 做好檢疫防疫宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍和環(huán)境

利用好各類宣傳媒介，嘗試多形式的宣傳造勢。

比如：農(nóng)村大集發(fā)放宣傳單頁，村里村外顯目處懸掛標(biāo)語，村黨委大喇叭宣傳等等，派遣專業(yè)人員深入村鎮(zhèn)宣傳，詳細(xì)講解關(guān)于《防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等知識，以增強(qiáng)其配合檢疫防疫的意識，杜絕生活中各類私屠、亂宰等行為。

3.3 加強(qiáng)各部門的協(xié)作配合，形成動物檢疫防疫執(zhí)法合力

各職能部門明確職責(zé)，加強(qiáng)配合、協(xié)作，形成一股執(zhí)法合力，共同服務(wù)于動物檢疫防疫工作。經(jīng)實踐證實，多部門聯(lián)合執(zhí)法，才能保證工作效力，取得預(yù)想的防疫檢疫工作成效。

3.4 加強(qiáng)檢疫防疫隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的防疫檢疫隊伍

本著“以人為主”的原則，著力于培養(yǎng)一只高素質(zhì)檢疫防疫隊伍。為此，定期組織好防疫檢疫人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好專業(yè)知識、技能的傳授工作，加快相關(guān)知識的更新，以提升其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、增強(qiáng)其技術(shù)水平，確保動物檢疫防疫的規(guī)范、科學(xué)。

3.5 配套專業(yè)性強(qiáng)的硬件設(shè)備，發(fā)揮好各實驗室價值功能

配齊硬件檢疫防疫設(shè)備，以提升檢疫防疫準(zhǔn)確性。為此，各部門利用好?？罱痤~，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)實驗室。同時，調(diào)配專業(yè)人員，做好實驗室管理，發(fā)揮好實驗室功能和價值。此外，逐步加大防疫人員工作補(bǔ)貼，增加工作人員福利津貼，確保動物檢疫防疫的質(zhì)量和有序性。