申 宇

（大城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北大城 065900）

1 對畜牧獸醫(yī)技術服務管理改革的必要性

目前，隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，對獸醫(yī)服務水平要求也在不斷提高。但基層獸醫(yī)的服務水平還處于起步階段。畜牧業(yè)的發(fā)展需要有配套的獸醫(yī)管理技術，因此需要建立獸醫(yī)技術管理體系，不斷完善基層畜牧獸醫(yī)管理體制，重視和加強技術創(chuàng)新，使之助推畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。

2 基層技術人員現(xiàn)狀

2.1 基層畜牧獸醫(yī)的技術服務水平低

生活水平的提高使得人們在食物方面需求加大，為滿足人們的基本生活要求，畜牧產(chǎn)業(yè)不斷擴大，畜牧業(yè)的技術人員，尤其是對獸醫(yī)的需求也日益增長，基層畜牧獸醫(yī)數(shù)量增多的同時也導致了質(zhì)量上出現(xiàn)參差不齊情況。同時專業(yè)能力上缺乏先進的技術水平和方法，專業(yè)知識熟練程度和理論知識實際運用等方面缺少經(jīng)驗；服務能力上欠缺耐心，服務意識、心理承受能力和應對方法等也需歷練。因此對基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)化培訓需要進一步加強。

2.2 醫(yī)療技術不足

畜牧獸醫(yī)工作需要先進醫(yī)療技術和設備作為支持，不過農(nóng)村現(xiàn)實各種技術和設備不足，因為地區(qū)經(jīng)濟限制，使得我國畜牧獸醫(yī)技術有待提升，硬件設備和技術都要及時更新和改進。正是因為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術和設備問題，導致服務質(zhì)量和服務效果不佳。

2.3 預防效率的低下

基層獸醫(yī)普遍存在技術管理較為低下、專業(yè)知識較為薄弱，許多牲畜在病死后，尸體得不到很好的無害處理，農(nóng)戶的管護意識也較弱，對疾病的預防工作不能夠嚴格的完成，管理較為粗糙，兩者都存在著專業(yè)服務水平低的問題，這就給疾病的防疫帶來了較大的危險，給相關的畜禽養(yǎng)殖帶來了風險，在農(nóng)村甚至仍舊存在著病死家畜，不集中處理，不無污染銷毀，給疾病的傳播創(chuàng)造了一定的條件，造成疾病傳染較快，無法及時預防。

3 應對措施

3.1 加強服務網(wǎng)絡建設，構建綜合服務平臺

在當今社會信息化普及、滲透的時代，應及時轉(zhuǎn)變思維，打破固有的觀念，充分利用信息化手段發(fā)展基層獸醫(yī)技術人員的各項能力素質(zhì)，從省到市再到縣，自上而下地形成互相聯(lián)系和共通，設立綜合服務平臺，有關畜牧業(yè)的一些相關專業(yè)技術問題都可以在上面找到，一些創(chuàng)新的專業(yè)技術方法都要進行及時更新，集中更多的專業(yè)人才共同解決，為基層畜牧獸醫(yī)技術人員提供方便快捷的處理問題通道，加強效率。真正為基層獸醫(yī)技術人員隊伍做事情，只有把基層獸醫(yī)技術人員的專業(yè)能力搞上去，才能從根本上解決各種防疫防治難題，加強基層人員的向心力。

3.2 相關人員的培訓

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或畜牧獸醫(yī)局應該組織專業(yè)人員對農(nóng)村養(yǎng)殖戶進行定期培訓，講解一些畜牧業(yè)的知識和疾病預防知識，然后給農(nóng)戶宣傳疫病的危險及危害，并根據(jù)所在地常出現(xiàn)的疫病情況，給與他們相關的應對措施，解決農(nóng)戶遇到的困難和問題，以此來提升國家養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)在國家的獸醫(yī)都經(jīng)過專業(yè)的培訓，自身的文化素養(yǎng)也是較高的，但他們在工作時也是會遇到各種問題，所以他們需要不斷地進行培訓，了解最新的技術，避免他們過于相信自己的經(jīng)驗，造成疾病診斷的失誤，同時當?shù)厝藛T也應積極參與培訓，當?shù)厝藛T由于較為了解當?shù)厍闆r，發(fā)生問題時，隨機應變能力非常強，參與培訓能夠提升他們的專業(yè)技能，能讓他們更好地發(fā)揮自身作用。

3.3 提升資金管理力度

對于我國畜牧獸醫(yī)公共服務體系中不足現(xiàn)象，需要改善籌資形式，加大資金管理力度是主要任務。資金支持可以確保技術有效改進，做好人才引進工作，從而使得整個體系更加完善和具體。轉(zhuǎn)變以往籌資形式，提升政府對農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務財政支持力度，加大監(jiān)督管理力度。

3.4 完養(yǎng)技術管理機制

第一，完善技術管理機制，查漏補缺，認真完善其不足之處，并且要深入基層，了解當?shù)氐墓芾憩F(xiàn)狀，對于牧民以及養(yǎng)殖戶所急需的一些獸醫(yī)技術人員，加大招聘以及培養(yǎng)力度，使用各種方法增加該崗位的吸引力，進而完善技術管理機制。

第二，明確相關管理部門的權力和責任，逐步完善畜牧獸醫(yī)行業(yè)的問責機制，逐步將技術管理標準明確，這樣畜牧相關的管理部門才會認真落實相關政策，努力提高自身的技術服務能力，同時也積極完善他們的技術服務水平和體系，領導人員要能協(xié)調(diào)好各行政機關的職能，統(tǒng)籌兼顧，逐步完善問責以及獎勵機制，這樣才可以有效推進管理體制改革，進而實現(xiàn)我國畜牧獸醫(yī)技術管理行業(yè)的整體提升。

3.5 提高防疫水平

要想提高獸醫(yī)防疫水平，及時的處理突發(fā)疫情，就需要較為完善的信息化交流方式，根據(jù)信息化的要求，我們需要將動物防疫工作來進行信息化，基層獸醫(yī)可以以此來全面掌握所在地的疫情動態(tài)，查看疫情的來源，才能夠提高基層獸醫(yī)的工作質(zhì)量。

4 結語

我國在近幾年內(nèi)開始了以精簡職能、完善治理為主的機構改革，將基層畜牧獸醫(yī)站被編入新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，進一步加強了縣級主管部門對基層畜牧獸醫(yī)站的領導力。但基層隊伍人員狀況改變需要一定的時間，畜牧獸醫(yī)職權和體制設計亦需要長時間的探討和摸索。在現(xiàn)有機制下，發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)隊伍的作用，對保障畜牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，推進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。