孔奉源

（云南省大理州洱源縣右所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心畜牧組，云南洱源 671203）

1 對當(dāng)前動物防疫現(xiàn)狀的分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來，動物疫病的發(fā)生和發(fā)展發(fā)生了根本性的變化，主要表現(xiàn)在：病毒性疾病是影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；細(xì)菌性和寄生蟲病逐漸增多；病原微生物菌種變異加快；混合感染、隱性感染和繼發(fā)感染十分常見，當(dāng)病毒性疾病和呼吸道疾病發(fā)生時，就會出現(xiàn)疫情，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的危害比其他任何一種原發(fā)性疾病都要復(fù)雜，對生物安全有非常不利的影響。面對如此復(fù)雜發(fā)展的動物疫情，只有創(chuàng)新思路，開展動物防疫工作才能真正取得成效，真正的做好現(xiàn)今動物疾病的防控。

目前，我國共發(fā)現(xiàn)人獸共患病有大概90多種，其中有近乎50多種對人體有害，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的不僅只有經(jīng)濟(jì)的快速增長，帶來的還有200多種動物疾病對中國的入侵，就好比如2019年的豬瘟嚴(yán)重的影響了中國畜牧行業(yè)的發(fā)展，所以對動物疾病的防疫工作就顯得格外急切。

2 存在的問題和主要原因

2.1 思想認(rèn)知不足

一方面是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對動物防疫工作的重視程度不夠，導(dǎo)致動物防疫工作的宣傳，人員流動、資金流動、物資流動等一系列問題沒有被及時的解決。另一方面農(nóng)村的散養(yǎng)戶和個別專業(yè)戶防疫的意識較差，沒有經(jīng)歷過就存在僥幸心理，拒絕免疫、逃避防疫等違法行為長期存在，動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營者依法經(jīng)營意識差，經(jīng)營病害動物產(chǎn)品時有發(fā)生。

2.2 資金投入過少

首先是防疫人員補(bǔ)貼不到位。各鎮(zhèn)畜牧站工作人員財政補(bǔ)貼不到位，獸醫(yī)防疫人員薪酬偏低，防疫隊伍不穩(wěn)定，人員不斷流失。二是在養(yǎng)殖方面，比如生豬檢驗費難以收取。生豬防疫費是基層畜牧站工資的主要來源。有的鎮(zhèn)政府和食品部門沒有向畜牧部門足額繳納生豬預(yù)防檢驗費，經(jīng)常挪用、扣減預(yù)防檢驗費，導(dǎo)致畜牧站人員拖欠工資，嚴(yán)重影響職工積極性，工作落實不力。三是缺乏冷藏設(shè)施。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站缺少冰箱，疫苗的儲存條件差，導(dǎo)致疫苗效價下降，疫苗質(zhì)量下降，質(zhì)量難以得到保證。

2.3 防疫任務(wù)過重，工作成效比較不理想

一、目前，動物仍要開展的免疫有多種，如禽流感、鏈球菌、豬瘟、狂犬病等。但是，防疫人員很少。幾萬人甚至幾十萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只配備了少數(shù)動物防疫人員，沒有資金聘請社會人員。另外，農(nóng)村地區(qū)分散，免疫密度低。二、仍有部分工作人員不按免疫操作規(guī)程操作，或注射部位不當(dāng)，沒有按照規(guī)章要求規(guī)定去稀釋疫苗，導(dǎo)致疫苗的藥效很低或者免疫注射的劑量不夠，免疫效果很差，或者沒有起到效果。

2.4 缺少必要的相關(guān)制度和設(shè)施技能作為支撐

任何工作都離不開制度在背后起的作用，動物的防疫工作當(dāng)然也不例外。加強(qiáng)相關(guān)動物防疫工作，提高防疫工作水平，需要系統(tǒng)的去設(shè)計。由防疫部門打頭陣，各部門積極的響應(yīng)，全面完善相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且要確保各項經(jīng)費用到實處，是提高動物防疫水平的必然措施。一定要保證不發(fā)生動物有關(guān)產(chǎn)品的安全事故以及區(qū)域性的重大動物疫病爆發(fā)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以技術(shù)手段為支撐。需要在實驗室完成免疫檢測和抗體檢測。農(nóng)業(yè)部也下發(fā)了《獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室建設(shè)》，但各地重視程度不同，能達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)并能正常開展工作的很少。此外，儀器設(shè)備采購參數(shù)質(zhì)量參差不齊，低價產(chǎn)品高價采購。尤其重要的是基層實驗室有設(shè)備，這就意味著沒有錢買試劑和消耗品。

3 動物防疫工作的對策措施

3.1 應(yīng)該大力的宣傳動物防疫的規(guī)章制度

對動物和動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，要采用傳單、標(biāo)語、報紙、廣播等形式廣泛宣傳、耐心講解，要提高經(jīng)營者的法律意識，堅決做到每個經(jīng)營戶和防疫部門工作人員都知曉防疫法律的內(nèi)容，形成知法信法守法的社會氣氛。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對動物疫病免疫重要性的宣傳，讓農(nóng)民明白，強(qiáng)制免疫的受益者是農(nóng)民本人，除強(qiáng)制免疫外的其他常見動物病仍需免疫獨立地。免疫前觀察動物健康狀況等臨床表現(xiàn)，向防疫人員提供動物健康信息，免疫后觀察免疫動物是否有異常反應(yīng)，能減少免疫副作用的發(fā)生，減輕農(nóng)民對免疫的不信任。

3.2 開展培訓(xùn)防疫相關(guān)技能

家從目前基層動物防疫工作的現(xiàn)狀來看，很多基層動物防疫工作者缺乏理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力低下。因此，開展防疫專業(yè)能力培訓(xùn)是提高基層動物防疫水平的有效途徑。針對工作人員專業(yè)能力不足的問題，一方面要加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，根據(jù)各地防疫工作的實際情況，開展有針對性的知識宣傳，邀請具有基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀員工，通過報告、演講等形式加強(qiáng)培訓(xùn)效果。另一方面，要注重對員工工作質(zhì)量和有關(guān)職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高員工的專業(yè)技能。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，也可以利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺，可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程分享，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)程交流，具有實際的可信度和可操作性，要積極運用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)去培訓(xùn)員工，避免知識堵塞。

4 總結(jié)

動物防疫工作事關(guān)人民健康和社會和諧。如果這項工作開展得好，可以有效控制動物疫病的發(fā)生和流行，減少人民生命財產(chǎn)損失，增加人民收入。同時，也是保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，為群眾獲得更加安全可靠的食品提供保障。由于缺乏專業(yè)人才和資金保障，動物防疫工作總體水平不理想。構(gòu)建基層動物防疫體系，需要從制度和資金兩個方面加強(qiáng)防疫標(biāo)準(zhǔn)和能力。