陳姍姍 張向前

摘要：中國服務業(yè)的高質量發(fā)展來源于服務業(yè)自身創(chuàng)新性發(fā)展的內在發(fā)展源動力和外在的市場需求、產(chǎn)業(yè)供給兩方面的動力。華僑華人因為其所從業(yè)的服務業(yè)經(jīng)驗，對中國服務業(yè)的高質量發(fā)展可以發(fā)揮重要作用。本文從服務業(yè)從業(yè)人數(shù)、 從業(yè)內容和從業(yè)特點分析華僑華人參與中國服務業(yè)的歷史與現(xiàn)狀，分析華僑華人對中國服務業(yè)高質量發(fā)展技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新變革的源動力作用、對中國服務業(yè)高質量發(fā)展市場供給側結構優(yōu)化和調整的推動力作用以及對中國服務業(yè)高質量發(fā)展市場需求的拉動力作用，在此基礎上提出新時代中國服務業(yè)高質量發(fā)展的對策建議：確保中國服務業(yè)領域內外改革的協(xié)同配合，促進中國服務業(yè)多元化、多方位、多渠道全面發(fā)展，保障中國服務業(yè)高質量發(fā)展的各方權益，以及深化產(chǎn)業(yè)融合、依靠科技創(chuàng)新來提升中國服務業(yè)的國際競爭力。

關鍵詞：新時代;華僑華人;服務業(yè);發(fā)展動力

[中圖分類號] D634? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號] 1003-2479（2020）03-086-08

Abstract： The high-quality development of Chinas service industry comes from the internal development source of the service industrys own innovative development and the external market demand and industrial supply. Overseas Chinese can play an important role in the high-quality development of Chinas service industry because of their experience in the service industry. This paper analyzes the history and current situation of overseas Chinese and service industry from the number of employees in the service industry， the content of employment and the characteristics of employment. It also analyzes the role of overseas Chinese in Chinas high-quality development of service industry， the source power of technological innovation and institutional innovation， the driving force for the optimization and adjustment of the supply side structure of Chinas high-quality development market， and the pulling force of market demand for high-quality development of Chinas service industry. On this basis， countermeasures and suggestions are put forward for the high-quality development of Chinas service industry in the era： ensuring the synergy of reforms in Chinas service industry， promoting diversification， multi-faceted and multi-channel development，and safeguarding therights and interests of all parties in the high-quality development， as well as deepening industrial integration and relying on technological innovation to enhance the international competitiveness of Chinas service industry.

Key Words： New Era; Overseas Chinese; Service Industry; Development Motivation

引? ?言

新時期，在中國企業(yè)“走出去”和“一帶一路”倡議的背景下，中國企業(yè)進一步在海外投資與發(fā)展，與此同時，國際形勢的變化帶來各種風險和困難，遭遇所在國政策和文化沖突等各種阻礙。華僑華人的海外生活經(jīng)歷及其所從事的服務業(yè)相關領域的工作為中國服務業(yè)企業(yè)在海外的順利發(fā)展提供了資金、技術和人力資源等各方面的優(yōu)勢力量，并通過服務業(yè)的服務標準、服務質量和服務評價等多方面內容提升中國服務業(yè)的高質量發(fā)展。華僑，指定居外國的中國公民;華人，指華僑或其后裔中已加入、取得住在國國籍者，二者在法律身份上有著本質的區(qū)別。以地域要素劃分時，通常將華僑與華人一同提及、合并稱呼，成為海外愛國華人、海外中國人的代名詞。為了便利服務業(yè)統(tǒng)計和服務業(yè)核算，中國國家統(tǒng)計局設管司于2013年1月發(fā)布《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，明確第三產(chǎn)業(yè)即為服務業(yè)，指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。本文將分析華僑華人的生存和發(fā)展狀況以及其在情感和利益等各方面因素的作用下推進以服務業(yè)為主的中國企業(yè)在海外發(fā)展的作用力，并分析這一過程中華僑華人在中國服務業(yè)高質量發(fā)展方面所起到的推動作用。本文認為， 通過對華僑華人的服務業(yè)相關工作進行研究，探討中國服務業(yè)高質量發(fā)展過程中內外部動力及華僑華人在其中所發(fā)揮的重要作用并在此基礎上提出建議，不僅有利于新時代華僑華人的生活狀況的改善和提升， 也將為中國的僑務工作開展提供借鑒， 并對中國服務業(yè)的高質量發(fā)展起到推進作用。

一、文獻綜述

改革開放40余年來，中國學術界對華僑華人的研究從未間斷過，尤其是對于各國華僑華人史和華商的研究。在2008年金融危機的影響下，中國企業(yè)開始尋求包括外資在內的多元化的資金力量，華僑華人在外資引進過程中發(fā)揮的重要作用受到關注①。在中國政府提出 “一帶一路” 倡議和中國企業(yè)“走出去”的大背景下，由于華商在其中所發(fā)揮的重要作用，學術界對華商和華僑華人的研究文獻大量涌現(xiàn)，張榮蘇等根據(jù)當前的研究文獻作了研究述評②。進而，學者們的研究囊括了與華僑華人和華商緊密相關的資金③、人力資源④和政策法律⑤等方面的問題。隨著中國僑務工作的不斷推進，對華僑華人在全球各國的歷史研究⑥、華商網(wǎng)絡研究⑦、華文教育研究⑧、中國的僑務政策研究⑨、華僑華人（華商）對中國海外發(fā)展之間作用力的研究⑩等方面的文獻進一步豐富起來，學者們紛紛提出看法、建言獻策。在前人研究的基礎上，近年來，對于華僑華人在構建人類命運共同體？輥？輯？訛進程中所呈現(xiàn)出的獨特力量及其所承擔的不可替代的關鍵角色，學者們給予了充分的肯定。

隨著中國企業(yè)發(fā)展日益全球化，中國逐漸成為促進全球市場發(fā)展的重要影響力量。當代文獻揭示了過去40余年中海外華人網(wǎng)絡和社區(qū)如何促進對華投資，闡明了海外華人社交網(wǎng)絡之間的相關性①。在“一帶一路”建設不斷向前推進和中國不斷走向世界的過程中，華僑華人必將在全球經(jīng)濟發(fā)展各領域繼續(xù)發(fā)揮重要作用。我們在挖掘其中內涵及重要資源的同時也應當看到，華僑華人和華商在迎來新的歷史發(fā)展機遇、貢獻自身力量的同時，承受著多方的阻力，負重前行，包括外部經(jīng)濟擠壓、國際經(jīng)濟摩擦等因素的影響，其發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)②。

本文通過對華僑華人在世界主要國家分布的格局及其從業(yè)內容和相關要素的分析認為，華僑華人在海外主要從事服務業(yè)，在服務業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著自身獨特的作用，然而，專門針對華僑華人在服務業(yè)發(fā)展方面的推動作用的研究較少。在中國學術界，對于中國服務業(yè)高質量發(fā)展及服務業(yè)改革的研究也相對薄弱，目前具有代表性的有基于國內外對比對中國服務經(jīng)濟發(fā)展動力的研究③、服務業(yè)集群的培育發(fā)展研究④以及對中國服務業(yè)改革的起源與動力的研究⑤等?？傮w而言， 服務業(yè)就業(yè)已成為整個中國社會就業(yè)的主力軍⑥。國外對服務業(yè)的研究涉及的領域比較廣泛，包括對于某一具體領域如銀行等金融行業(yè)等的研究⑦、 物流服務業(yè)的研究⑧ 及外商直接投資特定服務行業(yè)對東道國出口與就業(yè)兩個方面的影響的研究⑨、產(chǎn)品質量與服務質量之間的關系的研究⑩等。反觀中國，相對于對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的大量研究文獻，中國學界對于第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）的研究關注度顯得很不夠。根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展過程中服務業(yè)在主要發(fā)達國家經(jīng)濟占比及其重要性上升的情況，我們對于新時代中國服務業(yè)發(fā)展的研究需要及時地深入推進。

將新時代華僑華人與中國服務業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，一方面，新時代中國服務業(yè)高質量發(fā)展不僅要考慮在中國國內的發(fā)展，還要考慮在海外的同步發(fā)展。面向國際市場，華僑華人的深入?yún)⑴c，在資金、人力資源和技術支持、降低與所在國各種因素摩擦等各個方面對提升中國服務業(yè)質量產(chǎn)生作用;另一方面，華僑華人在走向世界各地的過程中呈現(xiàn)出不同的特點，在為當?shù)亟?jīng)濟做出貢獻的同時，也為了華人企業(yè)更好地生存和發(fā)展，在各個領域參與政治活動以為企業(yè)的發(fā)展爭取有利的政治和經(jīng)濟環(huán)境。與此同時，對華僑華人及其所在企業(yè)在海外的生存和發(fā)展，中國政府在政策和法律層面是否可以提供有力的后盾支持？中國的服務業(yè)企業(yè)應當如何有效地與海外相關華人企業(yè)開展合作、實現(xiàn)雙贏？本文旨在分析在新時代背景下，華僑華人與中國服務業(yè)高質量發(fā)展動力之間的關系并提出相關對策建議，希望最大限度地發(fā)揮各方力量以助力海外華僑華人的發(fā)展及促進中國服務業(yè)的高質量發(fā)展。

二、華僑華人與服務業(yè)

在新時代背景下，“一帶一路”倡議鼓勵中國企業(yè)進一步“走出去”，參與國際合作與競爭，中國作為發(fā)展中國家參與國際貿易，其服務業(yè)的發(fā)展與發(fā)達國家之間仍然存在技術、人才和服務水平等各方面的差距。將中國的服務業(yè)作為一個主體投入市場，可以判斷其發(fā)展的內外部動力。內部發(fā)展源動力是服務產(chǎn)業(yè)自身的變革與創(chuàng)新發(fā)展，外部動力則分為市場需求的拉動力和產(chǎn)業(yè)供給的推動力兩方面。華僑華人在全球各地的發(fā)展呈現(xiàn)出速度和韌性，不斷克服面臨的各種難題，主要從事服務業(yè)相關行業(yè)，涉及服務業(yè)的零售、交通運輸、住宿和餐飲、軟件和信息技術服務、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務服務等方面。華僑華人在這些領域積累資金和技術，培養(yǎng)綜合性人才，在企業(yè)的服務特色、服務質量標準和服務內容等方面因地制宜，探索服務業(yè)領域內高質量發(fā)展的不斷變革和創(chuàng)新方向，已經(jīng)形成一股優(yōu)勢力量，成為服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的創(chuàng)新與變革的源動力。在適當?shù)臅r間、地點和機遇的作用下，這股力量回向中國及海外服務業(yè)的相關領域并為中國服務業(yè)的高質量發(fā)展發(fā)揮引導需求和優(yōu)化供給的作用。例如，為數(shù)眾多的華僑華人走向世界各地，引發(fā)并刺激市場需求，將高質量的服務引入中國，刺激中國服務業(yè)的市場需求;與此同時，高質量和高標準的服務業(yè)發(fā)展促使中國服務業(yè)整體進行規(guī)范性和服務質量的提升，即促進服務業(yè)供給側的結構優(yōu)化和調整。以著名的外資企業(yè)——四川海底撈餐飲股份有限公司為例，它的服務質量和服務標準成為中國火鍋餐飲的標桿，受到人們的普遍認可。它的成功來自于服務質量的高標準和高要求，這不僅為餐飲業(yè)的改革發(fā)展帶來方向，也刺激了消費市場，還促進了環(huán)境配套和服務鏈條等各個方面的全面提升和發(fā)展。各大商業(yè)綜合體為能引進海底撈等高質量企業(yè)的入駐而在娛樂、購物、用餐和環(huán)境等方面做出相應的努力，直接促進了服務行業(yè)質量的大幅度提升。此外，華僑華人對中國服務業(yè)的作用力還體現(xiàn)在：華僑華人投資中國企業(yè)提供資金助力，華僑華人為相關企業(yè)提供人力和技術的支持，華僑華人為“走出去”的中國企業(yè)解決與所在國間的各種摩擦，華僑華人將所在國的服務特色、服務質量標準和服務內容引進中國企業(yè)，等等?？梢?，海外華僑華人在中國服務業(yè)高質量發(fā)展過程中發(fā)揮著“探路人”“引路人”和“聯(lián)絡人”的重要作用。

（一）華僑華人與服務業(yè)結緣的歷史

根據(jù)中國學者莊國土等人的研究，2014年，全球華僑華人的總數(shù)約為6000萬人，海外華僑華人所在國的分布拓展到全世界150多個國家。海外華僑華人人數(shù)的激增和分布范圍的擴大加速了華商網(wǎng)絡的構成和發(fā)展，使中國的海外資源不斷擴大，為中國企業(yè)在了解外國文化、培養(yǎng)綜合性國際管理人才、應對貿易保護主義和貿易壁壘等方面提供了更多的可用資源，在資金、技術和人才等方面也獲得更多有力的支持①。

（二）世界主要國家華僑華人的分布及現(xiàn)狀

華僑華人在走向全球各地的過程中，以自己的實際行動參與所在國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，本文根據(jù)中國僑網(wǎng)的相關資料，對全球各大洲具有代表性的華僑華人大規(guī)模參與所在國經(jīng)濟建設和發(fā)展的印度尼西亞、新加坡、美國、西班牙和英國等國的華僑華人相關狀況進行整理發(fā)現(xiàn)：華僑華人在各國人數(shù)不盡相同，對所在國的經(jīng)濟和社會發(fā)展所貢獻力量也不相同，但大部分華僑華人所從事的都是與服務業(yè)相關的工作，具體工作特點與所在國的國情緊密聯(lián)系，具體情況參見下表1。

1. 從人數(shù)上看，華僑華人從10多萬到上千萬不等，在亞洲的總數(shù)遠大于世界其他各洲

由于歷史因素和地緣因素，在人數(shù)上，華僑華人在印度尼西亞和新加坡等亞洲國家仍然占據(jù)大多數(shù)，但隨著歷史的發(fā)展，特別是隨著中國企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設不斷深入推進，華僑華人逐漸大規(guī)模地走向全球，由高度集中于亞洲地區(qū)逐漸向世界上其他地區(qū)尤其是北美發(fā)達國家分散，世界其他各洲的華僑華人人數(shù)迅速增長。一方面，中國國家政策的推動產(chǎn)生作用，促進中國企業(yè)和華僑華人走向全球;另一方面，華僑華人以同鄉(xiāng)地緣關系為紐帶遷往西歐、北美等發(fā)達國家和地區(qū)并形成一些著名的華人聚居區(qū)①。

2. 從從業(yè)內容看，華僑華人大多從商，主要集中在餐飲和零售等服務業(yè)

鑒于華僑華人在當?shù)氐纳鏍顩r與所在國的國情，世界各地的華僑華人主要以經(jīng)商為主，集中在餐飲和零售等服務業(yè)，部分華僑華人因所在國的國情而從事金融、管理、旅游業(yè)、房地產(chǎn)和漁業(yè)等，少數(shù)華僑華人因發(fā)展需要而參政。整體而言，華僑華人對農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的參與度較低，也較少涉及高科技方面的腦力勞動工作。在新加坡、澳大利亞、韓國和新西蘭等國，由于所在國政府開發(fā)旅游業(yè)的原因，當?shù)氐娜A僑華人涉足旅游業(yè)，在房地產(chǎn)、觀光旅游、翻譯和導游等領域的從業(yè)者頗多。在南非、日本，歐洲的西班牙、法國、德國及英國等國，華僑華人主要從事餐飲業(yè)等。在處于全球金融、科技和貿易佼佼者地位的美國，新時代的華僑華人在具備條件的情況下會選擇管理、商務和金融等領域。

3. 從現(xiàn)狀特點來看，各國華僑華人在服務業(yè)領域內的發(fā)展因所在國國情不同而呈現(xiàn)出不同的特點

與所在國的國情緊密聯(lián)系，華僑華人在各國的從業(yè)體現(xiàn)出不同的特點，包括具體從業(yè)的領域及代際差別的不同特點。在旅游業(yè)發(fā)達的新加坡、澳大利亞和韓國等國家，華僑華人的從業(yè)領域與旅游業(yè)相關，涉及吃、住、行、游、購、娛各行業(yè);在一些東南亞國家如印度尼西亞，經(jīng)濟實力雄厚的華僑華人積極參政;在美國和英國，中國移民以留學生為主，他們在美國的從業(yè)領域走向高科技，在英國的留學生則會面臨更多的社會問題和具體的困難;南非和韓國的新老華僑之間呈現(xiàn)出不同的代際特點，早期移民的老一代華僑華人，他們的移民受當時的政治和經(jīng)濟等歷史原因影響較大，主要集中于餐飲等傳統(tǒng)經(jīng)商行業(yè)，新華僑華人則積極躋身科技、管理和金融等新興領域?？傊?，在上表1所列舉的國家中，華僑華人主要考慮所在國的國情、經(jīng)濟水平和風俗人情，根據(jù)當?shù)氐木唧w情況選擇有益于自身發(fā)展的服務業(yè)各領域的工作，其中不乏實力雄厚的商業(yè)人士，他們不僅對所在國的政治和經(jīng)濟等領域產(chǎn)生重要影響，也對促進當?shù)厝A人企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。

三、華僑華人對中國服務業(yè)作用力分析

華僑華人參與所在國的政治、經(jīng)濟和社會的各個方面，主要從事服務業(yè)相關工作，并通過工作的積累，將其從工作中所獲得的人力資源、資金、技術及服務質量評價標準等多個方面的優(yōu)勢力量回向其所從事的服務業(yè)本身，并對中國服務業(yè)的高質量發(fā)展產(chǎn)生積極影響。一方面，華僑華人對服務業(yè)自身隨時代發(fā)展產(chǎn)生創(chuàng)新性變革發(fā)展的源動力產(chǎn)生作用;另一方面，華僑華人對中國服務業(yè)高質量發(fā)展的作用還體現(xiàn)在對服務業(yè)發(fā)展的市場需求的引導和開發(fā)上產(chǎn)生較高標準的拉動力作用以及對于外部供給側的結構優(yōu)化和調整產(chǎn)生推動力作用，具體參見下圖1中對新時代華僑華人與中國服務業(yè)高質量發(fā)展動力的機制分析。

（一）華僑華人對中國服務業(yè)高質量發(fā)展的技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新變革源動力作用

新時代背景下，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展包含各種行業(yè)內的技術創(chuàng)新和跨行業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新，甚至在產(chǎn)業(yè)間形成協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。正如中共中央總書記習近平在北京考察時說：“向改革創(chuàng)新要動力，發(fā)揮引領高質量發(fā)展的重要動力源作用。”隨著中國企業(yè)“走出去”的數(shù)量不斷增長，更多中國服務業(yè)企業(yè)吸收國際上的先進技術，促使自身創(chuàng)新發(fā)展。國內外市場發(fā)展的不均衡一方面推動華僑華人尋求國際化發(fā)展，另一方面也促進中國企業(yè)努力縮小差距、快步向前發(fā)展，這使得華僑華人與中國企業(yè)之間的合作成為可能。在雙方合作的過程中，華僑華人參與所在國的經(jīng)濟建設，將發(fā)達國家服務業(yè)的高標準高要求中所涉及的科技和技術創(chuàng)新層面的要素帶入中國企業(yè)，在中國服務業(yè)高質量發(fā)展的技術創(chuàng)新方面起到驅動作用。

（二）華僑華人對中國服務業(yè)高質量發(fā)展市場供給側結構優(yōu)化和調整的推動力作用

1. 僑資注入中國企業(yè)，在資金、技術和綜合性人才等方面規(guī)范中國服務業(yè)的外部環(huán)境，提升企業(yè)的綜合實力

當企業(yè)有了足夠的資金，為求得更好的發(fā)展，為企業(yè)提供技術研發(fā)、人才培訓以優(yōu)化企業(yè)競爭力量的物質條件，經(jīng)歷了市場資源的整合、各種力量的較量，在創(chuàng)新及技術變革的引領下，更高質量發(fā)展的服務業(yè)形態(tài)便不斷推出，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和調整。

2. 華僑華人在企業(yè)規(guī)模成長與集聚效應方面對中國企業(yè)發(fā)展的影響

隨著華商網(wǎng)絡的形成，華人企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；卣鞑⒃谙嚓P領域產(chǎn)生集聚效應，在資源整合、優(yōu)勢互補等方面走出符合自身發(fā)展的道路的同時，也為中國服務業(yè)的高質量發(fā)展在結構優(yōu)化和調整方面做出貢獻，這需要關注本地需求水平和本地城市化水平，并以此為基礎決定本地服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度①。

（三）華僑華人對中國服務業(yè)高質量發(fā)展的市場需求的拉動力作用

1. 華僑華人與中國及世界各國之間的民間往來、血緣、地緣親情對中國服務業(yè)高質量發(fā)展的市場激勵與擴大作用

中國服務業(yè)各部門內部自身需求不足，服務業(yè)的自我加強效應沒有得到充分發(fā)揮②。與此同時，外部需求得不到滿足時，倒逼供給方給出更高標準的調整，于是，變革隨之產(chǎn)生，新的需求和新的供給逐步走向均衡。華僑華人遍及全球各地并以血緣、地緣、業(yè)緣等要素創(chuàng)造并維持相互之間的往來進而維系感情和發(fā)展事業(yè)，遍布世界各地的華人商圈和唐人街等中國特色產(chǎn)物吸引了相當數(shù)量的優(yōu)質企業(yè)的參與，也為當?shù)氐氖袌鲩_發(fā)和需求引導起到了不可忽視的作用。

2. 華僑華人在服務標準、服務質量和服務評價等方面提升中國企業(yè)的發(fā)展質量，刺激并開發(fā)更多更高標準的市場新需求

華僑華人主要從事服務業(yè)相關領域的工作，針對所在國的國情特點因地制宜地發(fā)展服務業(yè)相關領域，探索服務業(yè)領域內高質量發(fā)展的不斷變革、創(chuàng)新方向，通過與所在國國情的結合、適應當?shù)氐拿袼罪L情，與當?shù)仄髽I(yè)的不斷競爭與改進，提升服務標準和服務質量，改進服務評價。參與優(yōu)勝劣汰后勝出的優(yōu)質企業(yè)為中國服務業(yè)的高質量發(fā)展注入了積極因素，配合中國政府穩(wěn)步推進的供給側結構性改革政策，刺激并開發(fā)出更多更高標準的市場新需求。

四、新時代中國服務業(yè)高質量發(fā)展的對策建議

第一，確保中國服務業(yè)領域內外改革的協(xié)同配合。厘清服務業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的關系，做好服務業(yè)的發(fā)展定位，既不盲目依附制造業(yè)而發(fā)展，也不能完全脫離第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的根基;既考慮行業(yè)間的競爭發(fā)展，又兼顧行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。在新時代背景下，把握時代發(fā)展脈搏，準確尋找服務業(yè)發(fā)展過程中緊扣時代發(fā)展要求的新方向和新內容，全面深化改革，依托傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新的源動力，不斷進行服務業(yè)質量的提升與改革的推進，促進現(xiàn)代服務業(yè)開放發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。按照服務業(yè)的不同性質標準，有針對性地為知識型服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強化不同類別的服務業(yè)的內在發(fā)展動力差異性，擴大中國服務業(yè)各部門內部的自身需求，培育多元化的服務業(yè)增長動力，充分發(fā)揮服務業(yè)的自我加強效應，使中國服務業(yè)的高質量發(fā)展具有現(xiàn)實可操作性。

第二，促進中國服務業(yè)多元化、多方位、多渠道全面發(fā)展。綜合運用多元的方法從各個領域提升中國服務業(yè)的發(fā)展質量，搭建多方位的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進與海外華商的合作，打通多渠道引進海外華人戰(zhàn)略性資源的通道，實現(xiàn)華商企業(yè)、華僑華人及其資源與“一帶一路”建設的互動和發(fā)展。巧借世界華僑華人的力量，在資金、技術、人力資源、服務質量和評價標準等方面進行精細化的布局發(fā)展，加強人才建設，鼓勵科技創(chuàng)新，帶動高技能人才就業(yè)。同時，搭建與發(fā)達國家服務業(yè)合作的平臺，嵌入全球創(chuàng)新鏈，在自身穩(wěn)步發(fā)展的同時吸收借鑒全球智慧和資源，進而提升國際競爭力與知名度，使中國服務業(yè)在國際舞臺上占據(jù)一席之地。

第三，保障中國服務業(yè)高質量發(fā)展的各方權益。保障為中國服務業(yè)高質量發(fā)展做出貢獻的華僑華人的權益，通過法律條文的形式，在華僑華人投資中國企業(yè)、華僑華人國際服務業(yè)人才培養(yǎng)、華僑華人提供的服務合作要素投入時，及時保障其合法利益，發(fā)揮文化價值引導力作用并制定提升中國服務業(yè)質量的行業(yè)規(guī)范，構建其優(yōu)化發(fā)展的動力系統(tǒng)，從管理制度、監(jiān)督機制、市場運行和發(fā)展環(huán)境等方面提出保障措施，促進中國服務業(yè)的轉型發(fā)展。與此同時，中國政府應著重提高海外企業(yè)對中國國家形象的認識，建立明確的海外企業(yè)出入境機制，促進對海外企業(yè)的宣傳，加強對海外企業(yè)履行職責的指導，引導中國海外企業(yè)積極有效地塑造負責任的中國國家形象。

第四，深化產(chǎn)業(yè)融合、依靠科技創(chuàng)新提升中國服務業(yè)國際競爭力。服務業(yè)的發(fā)展源動力是自身的創(chuàng)新發(fā)展，推動力是產(chǎn)業(yè)供給，應當依靠創(chuàng)新驅動型經(jīng)濟實現(xiàn)以出口為導向的發(fā)展，提高服務貿易開放水平，促進整體服務業(yè)出口，提高中國服務業(yè)的國際競爭力。

注：本文為中央高校科研業(yè)務費專項華僑華人研究課題《新時代華僑華人與中國經(jīng)濟發(fā)展動力變革的重點和路徑研究》（項目編號：HQHRZD2018-04）和福建省自然基金項目《基于復雜系統(tǒng)理論的知識型人才流動與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究》（項目編號：2017J01131）的階段性研究成果。

（責任編輯： 顏? 潔）