劉瑞峰

摘 要：能源對社會的發(fā)展而言是其重要支撐，而清潔型能源的代表--天然氣受到非常高的關(guān)注，所以近些年天然氣管道的鋪設(shè)、各種項目的建設(shè)活動得到了迅猛發(fā)展。然而，因為天然氣的資源分布不均，具有易燃易爆的屬性，需要通過長輸管道進行運輸和輸送，這在一定程度上提升了對天然氣管道運行安全的要求，為此，文章詳細研究了天然氣長輸管道運行中的風(fēng)險及控制措施，以期能為天然氣輸送安全及使用安全提供強有力的保障。

關(guān)鍵詞：天然氣;長輸管道;風(fēng)險;控制策略

0 前言

近些年，隨著我國能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國越來越關(guān)注環(huán)保問題，同時，使得作為清潔能源的天然氣也受到廣大使用者的歡迎，國家和省市天然氣長輸管道的覆蓋也隨之?dāng)U大。一方面，更多的長輸管道逐漸由傳統(tǒng)的在野外敷設(shè)，向一些人口密集區(qū)敷設(shè)轉(zhuǎn)變，另一方面，因為城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，更多的人口進城，城市發(fā)展必須向外延伸，新規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)生貼近天然氣長輸管道的現(xiàn)象。天然氣長輸管道輸送距離相對較長，壓力相對較高，規(guī)模相對較大，天然氣長輸管道安全運行的風(fēng)險控制要求也比較高。

1 天然氣長輸管道運行風(fēng)險剖析

1.1 自然條件

通過對近年來天然氣長輸管道輸送安全事故案例的分析總結(jié)，因自然條件引起管道運行安全事故占據(jù)著相當(dāng)?shù)谋壤?。自然條件是長輸管道安全運行的基床，也是長輸管道選線定線需要著手調(diào)查研究的第一步。一旦管道途徑的自然條件無法得到保證，將給后續(xù)管道安全運行造成安全隱患。

我國地域遼闊，天然氣氣源及用戶分部范圍較廣且用戶需求較不均勻，因此需要鋪設(shè)較多的長距離的輸送管道來滿足不同城市或大型離散用戶對天然氣的供應(yīng)需求。一些長距離輸送管道需途徑多種多樣的復(fù)雜地質(zhì)條件才能夠達到目標(biāo)用戶，這也給管道設(shè)計和運行均帶來了較大的挑戰(zhàn)。其中，在一些情況下，天然氣管道無法繞行或不得不經(jīng)過一些地質(zhì)情況相對較差的區(qū)域，即使采取了相應(yīng)措施，也會受到一些無法預(yù)判的地質(zhì)災(zāi)害或惡劣自然天氣的影響，如在少見的強降雨或極端大風(fēng)等特殊條件下，輕則致使管道失去覆土外露或局部懸空，重則導(dǎo)致管道發(fā)生不均勻沉降或局部位移甚至管道斷裂等情況。

1.2 設(shè)備條件

在過往天然氣長輸管道安全事故中，管道系統(tǒng)本身的隱患或缺陷是事故發(fā)生的另一個重要因素。管道及附屬設(shè)施的隱患或缺陷起因主要有以下幾種情況：管道標(biāo)志樁缺失甚至錯誤，無法起到警示作用，間接導(dǎo)致第三方施工破壞管道;竣工期間資料不完善，完整性數(shù)據(jù)缺乏，無法精確維護;維護管養(yǎng)不到位，犧牲陽極系統(tǒng)失效或無法達到預(yù)定保護效果，導(dǎo)致管道壁厚減薄;施工期間，焊接質(zhì)量不達標(biāo)或檢測手段不徹底;管道防腐質(zhì)量未達標(biāo)或采用未達標(biāo)防腐材料。

以上情況將或多或少的造成管道標(biāo)識缺陷、維護困難、管道陰極保護缺陷、管道焊縫缺陷，防腐層缺陷等，當(dāng)上述缺陷遭遇不良的外部環(huán)境條件或天災(zāi)人禍，將進一步導(dǎo)致安全事故。

1.3 施工控制

長輸管道的施工是一項相對較為專業(yè)的施工作業(yè)，若長輸管道的建設(shè)過程未能完全合法合規(guī)，如在長輸管道工程建設(shè)過程中存在違規(guī)分包，對施工企業(yè)或承包企業(yè)的施工資質(zhì)沒有進行嚴格的審查，導(dǎo)致頻繁返工施工質(zhì)量無法得到有效控制。此外，有時因為施工規(guī)模較大，或工期較緊，分為多個標(biāo)段，需要多個施工單位共同完成，若未協(xié)調(diào)多個施工單位制定統(tǒng)一的施工標(biāo)準，各個施工單位都按照自己的施工習(xí)慣施工，將導(dǎo)致個別管道連頭交接時存在隱患，形成潛在的薄弱點。

2 天然氣長輸管道運行風(fēng)險控制策略

2.1 建立健全安全風(fēng)險管控機制

學(xué)習(xí)我國天然氣長輸管道運行風(fēng)險控制較好的企業(yè)，建立健全其管控機制，構(gòu)建其管理機構(gòu)，確保其系統(tǒng)運行達到環(huán)保、安全的標(biāo)準。例如，XX省液化天然氣項目，項目相關(guān)企業(yè)機構(gòu)對管道項目部、路權(quán)團隊等進行了整合，同時對技術(shù)服務(wù)部門第3方施工方案和技術(shù)審核職能也進行了整合。其中主要的職能包括：管道權(quán)利的保護及管理、管道第3方施工方案的審核、管道及附屬設(shè)施的檢查、管道的水土保持和復(fù)綠、管道的安全宣傳等等。

在管理過程中將以上職責(zé)進行細化落實到部門和個人，并形成考核制度和獎懲機制，激發(fā)長輸管道系統(tǒng)的安全管理人員提高安全意識，加強安全風(fēng)險管理，杜絕發(fā)生安全風(fēng)險事故的發(fā)生。

2.2 加強對天然氣長輸管道占壓的治理

近年來，城市化進程較快，因管道經(jīng)營企業(yè)和政府部門信息不對稱，或部分地方人員私搭私建等情況，建構(gòu)筑物占壓現(xiàn)狀天然氣長輸管道的情況屢有發(fā)生。管道和建構(gòu)筑物的距離強制性要求既是保證天然氣長輸管道安全的硬指標(biāo)，也是在事故情況下減少人員傷亡的重要舉措。

地方規(guī)劃建設(shè)部門可將現(xiàn)狀或規(guī)劃的石油天然氣長輸管道納入專項管控，根據(jù)長輸管道的走向制定完善的保護制度，在批復(fù)第三方單位建設(shè)項目鄰近天然氣長輸管道時，進行必要的告知同時明確按照規(guī)范、法律、法規(guī)的退讓距離，從源頭預(yù)防占用管道的事故發(fā)生。

燃氣企業(yè)應(yīng)對管道沿線制定詳細的巡查維護計劃，及時發(fā)現(xiàn)第三方的施工，依據(jù)實際情況，進行多方的協(xié)調(diào)和溝通，對于違建的第三方施工單位占壓天然氣管道，管道企業(yè)應(yīng)及時警示制止或?qū)で螽?dāng)?shù)刎撠?zé)管道保護的政府主管部門協(xié)助。

2.3 強化天然氣長輸管道設(shè)計工作

①在初期設(shè)計中，全面剖析天然氣長輸管道運輸方式，模擬計算天然氣長輸管道的具體運輸承載能力，進而保障其在日常運行中的加壓以及調(diào)整峰值時都可以與各項要求規(guī)定相吻合，確保其安全;②在設(shè)計期間，必須要保障冬季用戶的高峰用氣的穩(wěn)固性，由于天然氣運輸管道與季節(jié)用氣的變化不相同，因此需要能夠根據(jù)具體情況科學(xué)調(diào)節(jié)管道運行能力;③因為設(shè)計方案不同、鋪設(shè)方式不同，所以會直接影響天然氣長輸管道的成本投入，為此在設(shè)計中，需要做好相關(guān)調(diào)研工作，注重設(shè)計細節(jié)，以便進一步實現(xiàn)投入產(chǎn)出比。

2.4 加強天然氣場站的管理

天然氣場站根據(jù)功能差異有分輸站、加壓站、清管站等，在運行管理過程中應(yīng)將分輸站、加壓站及清管站等納入安全風(fēng)險管理，識別安全風(fēng)險源，采取合理的管控措施，避免事故發(fā)生。如加強對天然氣壓縮機的維護保養(yǎng)，消除壓縮機存在的安全隱患，確保滿足天然氣增壓的需要。

制定各天然氣場站的安全操作規(guī)程，聘用或培訓(xùn)專業(yè)的生產(chǎn)管理人員，發(fā)放崗位操作合格證書。提升管理人員處理常見的故障能力，熟練學(xué)習(xí)并掌握事故的應(yīng)急處理預(yù)案，保證天然氣長輸管道系統(tǒng)的場站安全平穩(wěn)運行。定期維護保養(yǎng)場站的各類設(shè)備，避免設(shè)備質(zhì)量不達標(biāo)引發(fā)的生產(chǎn)工藝事故。定期進行管道的清管作業(yè)，長期的輸送運行后，管道的內(nèi)壁會出現(xiàn)結(jié)垢等現(xiàn)象，增加天然氣流動的阻力，降低天然氣輸送的效率。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟以及居民日常生活中對天然氣能源的需求的不斷增加，天然氣長輸管道距離普通民眾的生活也越來越近，提高天然氣長輸管道的運行安全性勢在必行。保證天然氣長輸管道的安全對于社會的穩(wěn)定發(fā)展和公共安全都有著舉足輕重的作用。完整識別天然氣長輸管道運行的安全風(fēng)險，提高民眾的管道保護意識，提升管道經(jīng)營企業(yè)的管理水平，加強對長輸管道的周圍環(huán)境的管理方可持續(xù)的將使天然氣安全、及時、高效的輸送至各類用戶。

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