張燕生

第一個(gè)趨勢(shì)是世界各國對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈安全的重視程度大幅度提升。這次新冠肺炎疫情有一個(gè)特點(diǎn)，即本國產(chǎn)業(yè)鏈參與國際工序分工體系程度越深，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性越高，鏈條越長，對(duì)于全球綜合物流和供應(yīng)鏈管理體系的依賴程度越大，受到的傷害和沖擊也就越大。因此從這個(gè)角度來看，疫情結(jié)束后，各個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局對(duì)安全的考量可能會(huì)高于效率的考量，公民的整體利益可能會(huì)大于消費(fèi)者的個(gè)體利益，安全成為關(guān)鍵的變量。

第二個(gè)趨勢(shì)是世界主要國家的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈可能會(huì)更傾向于本地化和區(qū)域化。其中，新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈體系中斷，加劇超級(jí)全球化收縮或倒退產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的本地化趨勢(shì)。同時(shí)，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新科技和產(chǎn)業(yè)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響也呈分散化，這三個(gè)因素匯合到一起會(huì)引起全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系重塑，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈變得更短、更本地化、更分散化。在超級(jí)全球化時(shí)期跨國公司的全球布局形成的產(chǎn)業(yè)鏈過長、價(jià)值鏈過于國際化和供應(yīng)鏈過度強(qiáng)調(diào)零庫存及時(shí)供貨的緊運(yùn)行，現(xiàn)在出現(xiàn)了嚴(yán)重的全球斷鏈斷供的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第三個(gè)趨勢(shì)是世界主要大國強(qiáng)化對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)控制能力。不斷對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、開發(fā)和試驗(yàn)研究等不同領(lǐng)域加強(qiáng)管制和強(qiáng)力干預(yù)，對(duì)一些高技術(shù)企業(yè)開發(fā)和試驗(yàn)研究中的國際交流與合作采取了更多科技保護(hù)主義、投資的保護(hù)主義、貿(mào)易的保護(hù)主義舉措。這種情況下，會(huì)大大增加全球科技和產(chǎn)業(yè)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)。

第四個(gè)趨勢(shì)是制造業(yè)的本地化和服務(wù)業(yè)尤其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全球化深度融合。談產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地化、區(qū)域化、分散化更多是制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)尤其是服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、電子商務(wù)貿(mào)易的全球化趨勢(shì)發(fā)展非?？焖?。來中國投資的國際直接投資（FDI）過去70%以上都是制造業(yè)，現(xiàn)在來中國投資的FDI70%以上都是服務(wù)業(yè)，雖然受疫情影響，但仍保持著較強(qiáng)勁的進(jìn)入態(tài)勢(shì)。

第五個(gè)趨勢(shì)是國際大三角的產(chǎn)業(yè)分工格局正在出現(xiàn)快速調(diào)整。過去美國和歐洲給全球提供市場(chǎng)和技術(shù)，東亞給全球提供制造和人力資源，中東和非洲給全球更多提供能源和資源?，F(xiàn)在美國、歐洲推動(dòng)再工業(yè)化，為了創(chuàng)造中低端就業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、中低端制造業(yè)投資都?xì)g迎。在這種情況下，這種大三角的格局正在出現(xiàn)分化，三個(gè)角都在向?qū)Ψ降膬?yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行蠶食延伸擴(kuò)展。

第六個(gè)趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)鏈東移的態(tài)勢(shì)明顯加快。這次新冠肺炎疫情率先穩(wěn)定的是中國和東亞地區(qū)，那么世界三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)率先穩(wěn)定的也是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。這種情況下就遇到一個(gè)很大的矛盾，東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)開始趨于穩(wěn)定，而美歐疫情仍處于最困難的反復(fù)階段，美歐兩大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)收縮或中斷。疫情沖擊加速了全球需求東移、供給東移、創(chuàng)新東移的趨勢(shì)。由此會(huì)帶動(dòng)?xùn)|亞生產(chǎn)方式加速調(diào)整，從要素投入增長驅(qū)動(dòng)模式開始轉(zhuǎn)向要素生產(chǎn)率增長驅(qū)動(dòng)模式，從全球制造加工組裝基地開始轉(zhuǎn)向全球市場(chǎng)，從制造業(yè)的中心轉(zhuǎn)化成制造和服務(wù)的雙中心驅(qū)動(dòng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告揭示了全球創(chuàng)新要素東移的新趨勢(shì)。

第七個(gè)趨勢(shì)是全球產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域化格局正在形成。亞洲地區(qū)現(xiàn)在推動(dòng)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）最大的特點(diǎn)是開放包容共享，從最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體可以參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放進(jìn)程，到最不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體也可以參與和共享，也能考慮和照顧到地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r多樣性，對(duì)其他地區(qū)也不采取排他性政策。亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，將逐步形成由中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）、RCEP和亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）三個(gè)不同層次區(qū)域貿(mào)易協(xié)定構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系。美墨加協(xié)定等貿(mào)易協(xié)定則不一樣，它具有明顯的排他性、高標(biāo)準(zhǔn)、一攬子協(xié)定的集團(tuán)化特征，對(duì)區(qū)外企業(yè)形成了更高的準(zhǔn)入門檻。所以，一個(gè)開放包容共享的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和開放地區(qū)主義對(duì)亞洲產(chǎn)業(yè)布局非常重要。

第八個(gè)趨勢(shì)是新冠肺炎疫情影響下養(yǎng)老健康、醫(yī)藥、人工智能成為成長性最好的前三位產(chǎn)業(yè)。第一個(gè)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。新冠肺炎疫情的核心是提高人自身的免疫力，中藥這方面的醫(yī)療效果很好，中西醫(yī)的結(jié)合非常重要。第二個(gè)是健康產(chǎn)業(yè)。新冠肺炎疫情提升了人們對(duì)健康的重視，大家發(fā)現(xiàn)提高自身免疫力、保持自身健康狀況，勤洗手、早睡覺、營養(yǎng)足是防范疫情最好的辦法。第三個(gè)是人工智能。當(dāng)線下各項(xiàng)活動(dòng)中斷的情況下，線上的會(huì)議、談判和交流需求大大增加，就會(huì)促進(jìn)云計(jì)算、人工智能和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。因此預(yù)計(jì)疫情結(jié)束以后，醫(yī)藥、健康和人工智能會(huì)成為人們預(yù)期產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展最快的三個(gè)領(lǐng)域。

第九個(gè)趨勢(shì)是產(chǎn)業(yè)的布局開始分散化。現(xiàn)在有一個(gè)詞叫“宅”，宅在家里以后，出現(xiàn)的一個(gè)問題就是怎么滿足宅在家里的人的個(gè)性化需求、多樣性需求、主觀體驗(yàn)的需求和對(duì)虛幻的需求，因此基于新的貿(mào)易、新的技術(shù)和新的消費(fèi)的新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的方式就產(chǎn)生了。雖然產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈越來越短，越來越分散，越來越本地化，但是它嫁接的是人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，是智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化，因此短并不等于沒有效率，而是更能滿足新需求的痛點(diǎn)，更有彈性和韌性。

第十個(gè)趨勢(shì)是高質(zhì)量共建“一帶一路”成為產(chǎn)業(yè)布局的新增長點(diǎn)。今年前9個(gè)月，中國對(duì)外貿(mào)易增長較好的市場(chǎng)區(qū)，一個(gè)是周邊的東盟市場(chǎng)，成為目前我們第一大貿(mào)易伙伴;另一個(gè)是“一帶一路”市場(chǎng)區(qū)，占我國外貿(mào)進(jìn)出口的比重接近30%。外貿(mào)企業(yè)對(duì)“一帶一路”市場(chǎng)最大的擔(dān)心和風(fēng)險(xiǎn)是什么？是拉丁美洲、印度這些亞洲的其他地區(qū)甚至非洲地區(qū)會(huì)不會(huì)成為第三波疫情暴發(fā)的區(qū)域？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像美歐面臨的疫情蔓延和反復(fù)的情況？因此“一帶一路”核心的問題是共同聯(lián)合抗疫。如果新冠病毒在“一帶一路”相關(guān)經(jīng)濟(jì)體不能得到控制，或新冠疫苗的研發(fā)推廣不能建立有效的國際合作機(jī)制，如果發(fā)生了像美歐一樣的新冠肺炎疫情蔓延場(chǎng)景，那將是一場(chǎng)人道主義災(zāi)難。從這個(gè)角度來看，國際社會(huì)尤其對(duì)中國及亞洲來說，需要幫助“一帶一路”相關(guān)地區(qū)能夠盡早進(jìn)入科學(xué)抗疫、科學(xué)防疫的過程中，幫助他們保障民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活正?；?/p>

有三個(gè)因素對(duì)影響這十個(gè)新趨勢(shì)發(fā)展變化非常關(guān)鍵。第一個(gè)因素是新冠肺炎疫情的特點(diǎn)是會(huì)造成全球供應(yīng)鏈體系的中斷。如造成疫區(qū)消費(fèi)投資和進(jìn)口的中斷，是隔離還是維持供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)是一個(gè)兩難的選擇。推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能是一個(gè)重要方向。第二個(gè)因素是新冠肺炎疫情是人類和病毒之間的斗爭(zhēng)，是更強(qiáng)調(diào)自身自由還是更強(qiáng)調(diào)同舟共濟(jì)合作是另一個(gè)兩難選擇。作為人類命運(yùn)共同體，大家生活在同一個(gè)世界，加強(qiáng)合作非常重要。最后一個(gè)因素，想要戰(zhàn)勝新冠病毒，推動(dòng)科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展非常關(guān)鍵。尤其在新冠疫苗、藥品開發(fā)和綜合治療手段探索方面，推動(dòng)科技創(chuàng)新全方位國際合作很關(guān)鍵。

僅從新冠肺炎疫情角度看，東亞地區(qū)疫情最早趨于穩(wěn)定，東亞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈恢復(fù)也最早，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的正?；蜁?huì)快，對(duì)外合作就會(huì)早。從這個(gè)角度看，東亞地區(qū)面對(duì)的問題，一是缺少訂單怎么辦？要擴(kuò)大本地區(qū)需求創(chuàng)造新訂單。二是缺少關(guān)鍵零部件和原材料供應(yīng)怎么辦？要加強(qiáng)本地區(qū)關(guān)鍵零部件和原材料生產(chǎn)本地化。三是缺少技術(shù)怎么辦？要加快創(chuàng)新要素東移速度和本地研發(fā)創(chuàng)新合作。四是缺少地區(qū)貨幣、金融合作機(jī)制怎么辦？要加快推動(dòng)地區(qū)貨幣和金融體系建設(shè)合作。五是缺少地區(qū)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給怎么辦？要加快東亞治理體系和機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建東亞命運(yùn)共同體。這可能是新冠肺炎疫情給東亞地區(qū)合作帶來的新變化。