劉振　胡爽

“創(chuàng)新不一定必須與技術(shù)有關(guān)，甚至根本就不需要是一個(gè)實(shí)物;一個(gè)看似偉大的創(chuàng)新，結(jié)果可能除了技術(shù)精湛以外什么也不是”。

——[美]彼得·德魯克

雙創(chuàng)實(shí)踐如火如荼，但熱潮背后的成果、價(jià)值及效用等落地成效仍有待提升，尤其是基于科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新先進(jìn)成果在面臨社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求問(wèn)題時(shí)，其針對(duì)性作用亟需加強(qiáng)。

如今，我國(guó)社會(huì)中出現(xiàn)了眾多科技園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、技術(shù)創(chuàng)新示范園區(qū)等雙創(chuàng)孵化空間，創(chuàng)造出大量“高精尖”技術(shù)創(chuàng)新成果，極大推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，技術(shù)創(chuàng)新尤其是突破性技術(shù)創(chuàng)新往往周期較長(zhǎng)，而且面臨較高的失敗率，需要大量人、財(cái)、物等資源投入，同時(shí)也需要承擔(dān)極高的不確定性和未知的風(fēng)險(xiǎn)。我們要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，但是關(guān)于如何高效利用技術(shù)創(chuàng)新所需資源，如何根據(jù)社會(huì)需求合理規(guī)劃與配置技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)成果，如何讓技術(shù)“直面”社會(huì)問(wèn)題等的社會(huì)創(chuàng)新機(jī)制及其成果，是目前雙創(chuàng)實(shí)踐嚴(yán)重缺乏的要素。

相比技術(shù)創(chuàng)新，社會(huì)創(chuàng)新能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)顯露出其積極效應(yīng)。比如新冠疫情爆發(fā)以來(lái)的各項(xiàng)針對(duì)性應(yīng)急政策，尤其以“武漢火神山醫(yī)院”十天內(nèi)的迅速建成并投入使用為代表的政策貫徹落實(shí)，在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出積極成效，與此同時(shí)，針對(duì)“新冠病毒”的疫苗、專門藥物等的研發(fā)與臨床應(yīng)用，卻需要較長(zhǎng)周期并面臨較高失敗率。社會(huì)創(chuàng)新可能并非如技術(shù)創(chuàng)新一樣能為社會(huì)帶來(lái)所謂“新創(chuàng)造的東西”，但的確能在機(jī)制上提升資源利用效率并最大化資源價(jià)值。

芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家列維特在《魔鬼經(jīng)濟(jì)學(xué)》中強(qiáng)調(diào)，“世界盡管充斥著種種迷霧、亂象和騙局，卻并非無(wú)法參透，我們所需要的僅僅是一種新的觀察方式”。作為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與社會(huì)創(chuàng)新中極具特色的類型之一，社會(huì)創(chuàng)業(yè)以其獨(dú)特的“手段-目的”邏輯關(guān)系，致力于通過(guò)商業(yè)手段創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，有力地提升了雙創(chuàng)實(shí)踐的社會(huì)屬性與功能，為雙創(chuàng)實(shí)踐開(kāi)辟了“新的增長(zhǎng)極”。

那么，社會(huì)創(chuàng)業(yè)能否成為技術(shù)創(chuàng)新的有力補(bǔ)充，社會(huì)創(chuàng)業(yè)及其內(nèi)在邏輯如何沖擊商業(yè)化雙創(chuàng)實(shí)踐既有邏輯，如何助推雙創(chuàng)實(shí)踐突破落地瓶頸，如何在更深的意識(shí)層面引領(lǐng)雙創(chuàng)思維轉(zhuǎn)化，從而真正成為雙創(chuàng)實(shí)踐的“拐點(diǎn)”，理應(yīng)成為當(dāng)前值得我們思考的重要問(wèn)題之一?；诖耍疚膰L試對(duì)上述問(wèn)題給予回應(yīng)。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)及其內(nèi)在邏輯

在概念上，目前學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)并未形成共識(shí)性觀點(diǎn)，這是由于社會(huì)創(chuàng)業(yè)具有很強(qiáng)的地域根植性，不同國(guó)家和地區(qū)間政治、經(jīng)濟(jì)、人文與制度等環(huán)境差異造成了概念的多元化。比如，人們對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的典型主體究竟是非營(yíng)利組織還是商業(yè)企業(yè)就存在爭(zhēng)議。然而，這并不妨礙社會(huì)創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐的蓬勃發(fā)展，原因在于學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)的價(jià)值內(nèi)涵形成了共識(shí)。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)研究先驅(qū)，已故的格萊格里·迪斯（Gregory Dees）教授針對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)價(jià)值內(nèi)涵提出的“連續(xù)光譜”觀點(diǎn)具有高度共識(shí)性，認(rèn)為社會(huì)創(chuàng)業(yè)處于純粹的慈善和純粹的商業(yè)之間，具有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重身份，在實(shí)踐中基于內(nèi)外部環(huán)境條件的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)值重點(diǎn)，但始終以價(jià)值創(chuàng)造而非價(jià)值捕捉為導(dǎo)向和終極目標(biāo)。

由此出發(fā)，近年來(lái)學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)中社會(huì)創(chuàng)業(yè)的差異化特征，提煉出社會(huì)創(chuàng)業(yè)需要滿足的多重底線或多重需求，例如進(jìn)一步對(duì)社會(huì)身份的具體維度進(jìn)行了歸納劃分，構(gòu)建出生態(tài)、人文、醫(yī)療、教育、扶貧、社會(huì)認(rèn)知、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)等細(xì)分維度，這些維度都有助于滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以顧及的社會(huì)需求。也正是基于這樣的共識(shí)觀點(diǎn)，學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)研究中的矛盾沖突以及實(shí)踐中的差異特征，表現(xiàn)出極大的包容，在不斷碰撞、交流與探討中共同推動(dòng)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐的蓬勃發(fā)展。

支撐著社會(huì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重身份及其動(dòng)態(tài)調(diào)整這一共識(shí)性觀點(diǎn)的，正是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在邏輯——通過(guò)商業(yè)化手段解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題并持續(xù)創(chuàng)造可共享的社會(huì)價(jià)值，這也是微觀層面上解釋社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是如何發(fā)展的核心觀點(diǎn)之一。與商業(yè)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中體現(xiàn)出的以社會(huì)責(zé)任為手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的邏輯不同，社會(huì)創(chuàng)業(yè)以經(jīng)濟(jì)為手段創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值或收益只是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的手段和副產(chǎn)品，社會(huì)價(jià)值才是其最終目的。以此為基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)界加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵要素與機(jī)制問(wèn)題的關(guān)注，試圖從過(guò)程視角來(lái)提煉這一內(nèi)在邏輯的基本維度及特征。

如今，隨著社會(huì)創(chuàng)業(yè)在全球范圍的價(jià)值凸顯，對(duì)其價(jià)值外延的討論與日俱增，最為典型的觀點(diǎn)是，社會(huì)創(chuàng)業(yè)能夠成為自下而上的社會(huì)變革推動(dòng)者，這也是宏觀層面探索和預(yù)測(cè)社會(huì)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展的核心觀點(diǎn)之一。

紐約大學(xué)保羅·萊特（Paul C.Light）教授在《探求社會(huì)企業(yè)家精神》中指出，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)突破或變革時(shí)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)應(yīng)被定義為一種行為、輸出和結(jié)果，通過(guò)社會(huì)創(chuàng)業(yè)可以向社會(huì)輸入新的觀念體系，而這對(duì)于引發(fā)社會(huì)辯論，乃至實(shí)現(xiàn)最終的社會(huì)突破或變革是極其重要的。社會(huì)創(chuàng)業(yè)的這一價(jià)值外延，在行動(dòng)上表現(xiàn)為激發(fā)和整合其利益相關(guān)者共同創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，滿足現(xiàn)有制度、市場(chǎng)、政府無(wú)法滿足的社會(huì)需求，通過(guò)引起社會(huì)結(jié)構(gòu)變化來(lái)推動(dòng)社會(huì)變革。

2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者——默罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）創(chuàng)辦的格萊珉銀行是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)典案例。格萊珉銀行以小額信貸為主要業(yè)務(wù)，起初以農(nóng)村留守婦女為主要客戶，通過(guò)借貸小額資金來(lái)幫助客戶提高收益水平，以期提高農(nóng)村貧困家庭的生活質(zhì)量，提升所在地區(qū)的社會(huì)和諧程度。業(yè)務(wù)開(kāi)展初期，有專家對(duì)農(nóng)村留守婦女是否能按時(shí)足額還款存在質(zhì)疑，但實(shí)際情況是還款率非常高，而且給格萊珉銀行帶來(lái)超出預(yù)期的收益。因此，格萊珉銀行不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域范圍，以小額貸款為資源和手段，幫助無(wú)數(shù)窮人從高利貸和貧困的泥沼中脫離出來(lái)，讓他們有機(jī)會(huì)通過(guò)自己的努力改變命運(yùn)。隨著相關(guān)業(yè)務(wù)及分支機(jī)構(gòu)在世界范圍進(jìn)一步拓展，格萊珉銀行創(chuàng)新了信貸業(yè)務(wù)模式，在實(shí)踐中探索出一套有效解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新方案，激發(fā)出“窮人”的創(chuàng)新潛力，將所謂“弱勢(shì)群體”轉(zhuǎn)化成為可利用的人力資源，從而引領(lǐng)了社會(huì)變革，成為社會(huì)創(chuàng)業(yè)的標(biāo)桿。

“雙創(chuàng)瓶頸”與社會(huì)創(chuàng)業(yè)

如火如荼的雙創(chuàng)實(shí)踐，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力。然而，在大量鼓舞人心、讓人熱血沸騰的雙創(chuàng)現(xiàn)象背后，真正能夠“活下來(lái)”的企業(yè)數(shù)量往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我們的預(yù)期，而這一現(xiàn)象在基于科學(xué)和技術(shù)的雙創(chuàng)領(lǐng)域尤為明顯。正如德魯克在《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》中的觀點(diǎn)，基于科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新，本質(zhì)就是高度不確定性和動(dòng)蕩不安，而過(guò)程中漫長(zhǎng)的時(shí)間間隔和知識(shí)的融合，又使這類活動(dòng)的“窗口期”正在變得更加短暫和愈發(fā)擁擠，因而造成了大量企業(yè)的淘汰退出。

目前我國(guó)已經(jīng)有數(shù)量相當(dāng)可觀的技術(shù)專利、發(fā)明專利、學(xué)術(shù)論文等知識(shí)創(chuàng)新成果儲(chǔ)備，然而從落地轉(zhuǎn)化情況來(lái)看，這些成果與社會(huì)需求的滿足、社會(huì)問(wèn)題的解決之間的“相關(guān)關(guān)系”似乎并不明顯。例如在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域，相當(dāng)數(shù)量的技術(shù)與發(fā)明專利、實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)、學(xué)術(shù)論文等知識(shí)成果僅僅停留在“論文發(fā)表”與“職稱評(píng)定”的“小我”階段，而且科研成果與企業(yè)及社會(huì)需求之間存在脫節(jié)，大量知識(shí)成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;再如在企業(yè)發(fā)展中，相當(dāng)數(shù)量的新創(chuàng)企業(yè)會(huì)申請(qǐng)高科技資質(zhì)認(rèn)證及相應(yīng)的科技研發(fā)資助項(xiàng)目，然而在認(rèn)證獲批、經(jīng)費(fèi)到位后的發(fā)展后勁卻嚴(yán)重不足，并沒(méi)有充分利用這些稀缺資源創(chuàng)造出相應(yīng)產(chǎn)出。

問(wèn)題已然，方法何在？南開(kāi)大學(xué)張玉利教授在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦的社會(huì)創(chuàng)業(yè)研究論壇上指出：在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)價(jià)值應(yīng)由“沖突”轉(zhuǎn)向“一體”或“融合”，要遏制損害社會(huì)利益的私利驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)業(yè)從而引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升，而社會(huì)創(chuàng)業(yè)可以被看作是社會(huì)目標(biāo)導(dǎo)向下的創(chuàng)業(yè);同時(shí)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)對(duì)雙創(chuàng)實(shí)踐的積極作用，可以視為改變創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)在思維模式，啟發(fā)創(chuàng)業(yè)者成為更有思想的人。由此出發(fā)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)可以作為雙創(chuàng)實(shí)踐的“過(guò)濾器”，雙創(chuàng)活動(dòng)如果可以遵循社會(huì)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在邏輯，在方向上逐步以特定的社會(huì)問(wèn)題及需求為導(dǎo)向并加以延伸創(chuàng)新，那么就更加可能在“起點(diǎn)和源頭”上有效“截留”住那些“私利驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)業(yè)”，從而使雙創(chuàng)實(shí)踐具備社會(huì)目標(biāo)導(dǎo)向，更加直面社會(huì)問(wèn)題與需求，真正讓社會(huì)大眾切身體會(huì)到創(chuàng)新成果的價(jià)值與積極作用。

實(shí)踐中，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到這一問(wèn)題并采取行動(dòng)。2019年5月，“技術(shù)向善”成為騰訊的愿景和使命。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，技術(shù)與“善惡”并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，而“向善”更多的是組織和個(gè)人對(duì)技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用方向的主觀把控，是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新及其成果應(yīng)用方向內(nèi)在思維模式的轉(zhuǎn)變，這其中蘊(yùn)含的正是社會(huì)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在邏輯，或者更為確切的，是組織層面上社會(huì)創(chuàng)業(yè)內(nèi)在邏輯的體現(xiàn)。其實(shí)，“向善”并非“原創(chuàng)”，公益組織、社會(huì)企業(yè)等一直在實(shí)踐，但是值得思考的是，如何將“向善”由形式、模式或者短期的行為轉(zhuǎn)化為組織創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，如何使其成為大多數(shù)組織公認(rèn)的，并且是自發(fā)行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制?？上驳氖?，公益創(chuàng)投的出現(xiàn)與蓬勃發(fā)展，也許可以讓我們從中得到些許啟發(fā)。

公益創(chuàng)投起源于歐美，是以特定的社會(huì)目標(biāo)為導(dǎo)向，以公益性社會(huì)組織為對(duì)象，通過(guò)將投資者與公益性社會(huì)組織間的關(guān)系由“捐贈(zèng)”轉(zhuǎn)化為“投資”，在推動(dòng)公益性社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展與專業(yè)化服務(wù)水平持續(xù)提升的同時(shí)，解決特定社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新型投資模式。近年來(lái)，公益創(chuàng)投在我國(guó)蓬勃發(fā)展，以南都公益基金會(huì)、鄭衛(wèi)寧慈善基金會(huì)、恩派公益組織發(fā)展中心等為代表的公益創(chuàng)投組織，極大地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織的發(fā)展。與商業(yè)投資相比，公益創(chuàng)投的獨(dú)特性體現(xiàn)在不以經(jīng)濟(jì)回報(bào)為目的，而是將投資收益再用于公益性社會(huì)組織，幫助其持續(xù)提高專業(yè)化服務(wù)水平與社會(huì)價(jià)值產(chǎn)出?？梢哉f(shuō)，公益創(chuàng)投從根本上推動(dòng)并提升了社會(huì)創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展水平，表面看似乎只是資金流向的調(diào)整，實(shí)際卻蘊(yùn)含著雙創(chuàng)思維向社會(huì)共享價(jià)值層面的積極轉(zhuǎn)化。

社會(huì)創(chuàng)業(yè)助推雙創(chuàng)思維轉(zhuǎn)化

科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力與社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)為一種由行為到成果的轉(zhuǎn)化，其中的關(guān)鍵在于“起點(diǎn)”——意識(shí)與思維方式的轉(zhuǎn)化。當(dāng)今企業(yè)也許并不缺乏先進(jìn)技術(shù)，而是缺乏好的創(chuàng)意，尤其是能夠以既有資源為基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)造性改變其用途或配置方式，來(lái)解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求問(wèn)題的創(chuàng)意，這也許是企業(yè)“基業(yè)長(zhǎng)青”的重要開(kāi)端和思維基礎(chǔ)。因此，本文從創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)、政府以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等視角，基于社會(huì)創(chuàng)業(yè)內(nèi)在邏輯提出未來(lái)雙創(chuàng)實(shí)踐的思維轉(zhuǎn)化中，由微觀到宏觀的基本轉(zhuǎn)化路徑供批判與參考，以期為雙創(chuàng)實(shí)踐突破發(fā)展瓶頸與持續(xù)升級(jí)提供些許支持。

首先，創(chuàng)業(yè)者視角——我為人人，人人為我。作為雙創(chuàng)實(shí)踐中主觀性、創(chuàng)造性與能動(dòng)性最強(qiáng)的要素，創(chuàng)業(yè)者要更加關(guān)注創(chuàng)意與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合與匹配，要逐步擺脫私利驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)業(yè)模式，轉(zhuǎn)而深入思考應(yīng)該如何去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而不是基于雙創(chuàng)實(shí)踐去總結(jié)規(guī)律。具體而言，應(yīng)該積極思考如何結(jié)合社會(huì)需求開(kāi)展特色鮮明的實(shí)踐，而不是簡(jiǎn)單復(fù)制模仿那些可以賺錢，尤其是可以賺快錢的創(chuàng)業(yè)模式。實(shí)際上，無(wú)論是馬云、馬化騰等商業(yè)企業(yè)家，還是尤努斯、鄭衛(wèi)寧等社會(huì)創(chuàng)業(yè)者，無(wú)一不是將“大我的價(jià)值創(chuàng)造”——在滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)造新增社會(huì)需求，而非“小我的價(jià)值捕捉”——僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)收益作為創(chuàng)業(yè)訴求，無(wú)一不是將經(jīng)濟(jì)收益作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)訴求的手段工具而非目的，才造就了組織的快速成長(zhǎng)與持續(xù)發(fā)展。其次，企業(yè)視角——社會(huì)問(wèn)題的企業(yè)內(nèi)化。騰訊的“技術(shù)向善”，海信的“致力于科技創(chuàng)新，提升人類生活品質(zhì)，幸福億萬(wàn)家庭”，已經(jīng)為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展樹立了新的標(biāo)桿。值得注意的是，“技術(shù)向善”和“提升人類生活品質(zhì)，幸福億萬(wàn)家庭”，一定要是主觀上的主動(dòng)行動(dòng)，而并非是吸引眼球的“金字招牌”，要致力于在技術(shù)研發(fā)論證階段就將社會(huì)價(jià)值與社會(huì)需求考慮在內(nèi)，內(nèi)化于產(chǎn)品與服務(wù)之中，而非等產(chǎn)品或服務(wù)成形后再去“被動(dòng)”找尋應(yīng)用場(chǎng)景。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)固然重要，但如果沒(méi)有明確的方向指引，沒(méi)有將社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)價(jià)值內(nèi)化其中，則勢(shì)必會(huì)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大潮中面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。例如，“三聚氰胺”、“蘇丹紅”和“假疫苗”就是慘痛的教訓(xùn)。

再次，政府視角——致力于有效降低政策環(huán)境的不確定性。不可否認(rèn)的是，政府對(duì)推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用顯著，尤其是制度政策在一定程度上決定了企業(yè)發(fā)展方向。現(xiàn)階段，各地區(qū)雙創(chuàng)制度政策不斷出臺(tái)，大大提升了區(qū)域雙創(chuàng)活力，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，當(dāng)雙創(chuàng)實(shí)踐由熱潮趨向平穩(wěn)后，制度政策是否具有延續(xù)性就成為創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。盡管市場(chǎng)環(huán)境、雙創(chuàng)環(huán)境具有高度不確定性而難以把控，但政府服務(wù)于企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位是確定的，這決定了制度政策的不確定性是可以把控的。因此，制度政策要體現(xiàn)出延續(xù)性，其不確定性一定要低于環(huán)境的不確定性——遵循契約精神，執(zhí)行不打折扣。如果確實(shí)需要調(diào)整，也要以創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)為主，結(jié)合其發(fā)展和需求，經(jīng)充分協(xié)商論證并達(dá)成共識(shí)。

最后，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展視角——構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)同并進(jìn)與相輔相成已經(jīng)成為共識(shí)性發(fā)展理念，而將“系統(tǒng)觀點(diǎn)”融入其中以構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是實(shí)踐這一理念的有效途徑之一。雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)是以創(chuàng)業(yè)者為中心，在眾多要素（例如政策、金融、中介、科研、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等）的復(fù)雜交互作用下，彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。在功能上，能夠?qū)①Y源直接聚合并服務(wù)于創(chuàng)業(yè)主體，通過(guò)價(jià)值傳遞將系統(tǒng)內(nèi)部與雙創(chuàng)活動(dòng)密切相關(guān)的組織串聯(lián)起來(lái)并擴(kuò)大作用邊界，建立起培養(yǎng)眾創(chuàng)精神，繁榮創(chuàng)客群體，集聚多樣化資源，優(yōu)化創(chuàng)客、資源、服務(wù)間無(wú)縫對(duì)接的自組織機(jī)制，最終承擔(dān)起提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的遞進(jìn)式功能。

此外，社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的社會(huì)影響力投資，正是社會(huì)創(chuàng)業(yè)助推雙創(chuàng)思維轉(zhuǎn)化的典型案例。社會(huì)影響力投資，即逐利的社會(huì)目標(biāo)投資，是2007年洛克菲勒基金會(huì)最先提出的一種創(chuàng)新的投資類型，認(rèn)為除了非營(yíng)利和公共部門外，私人和商業(yè)資本也有必要參與到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中那些根深蒂固的社會(huì)問(wèn)題之中，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展?fàn)I造積極的社會(huì)環(huán)境。

與公益創(chuàng)投僅僅關(guān)注公益性社會(huì)組織不同，社會(huì)影響力投資幾乎涉及到所有組織類型，而且強(qiáng)調(diào)資本必須具有創(chuàng)造積極的社會(huì)或環(huán)境影響的明確意圖，同時(shí)要追求對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人文等全面、綜合的價(jià)值回報(bào)。與非營(yíng)利、公共部門等慈善資本只關(guān)注社會(huì)效應(yīng)，和商業(yè)資本重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不同，無(wú)論是摩根大通的Bop業(yè)務(wù)，還是尤努斯的格萊珉銀行，其與社會(huì)影響力投資的相關(guān)業(yè)務(wù)都體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人文價(jià)值的共創(chuàng)共享，帶來(lái)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮與社會(huì)發(fā)展持續(xù)提升的良好局面。這無(wú)疑對(duì)我國(guó)目前的新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及政府職能轉(zhuǎn)變等背景下，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，基于民生視角為改革發(fā)展?fàn)I造良好和諧的社會(huì)環(huán)境，從而保障改革措施的落地和改革價(jià)值的創(chuàng)造與共享，提供了新的思路與工具。

結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會(huì)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，但雙創(chuàng)實(shí)踐不會(huì)始終“立于潮頭”，我們需要找到“退潮”后的雙創(chuàng)實(shí)踐如何平穩(wěn)、高效、持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值的長(zhǎng)效機(jī)制。其中，雙創(chuàng)成果能否有效、有針對(duì)性地轉(zhuǎn)化落地，能否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相匹配是重中之重，而社會(huì)創(chuàng)業(yè)及其內(nèi)在邏輯在應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的過(guò)程中，為我們提供了可供參考與嘗試的有效途徑。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)！社會(huì)創(chuàng)業(yè)對(duì)雙創(chuàng)思維轉(zhuǎn)化提出了新的解釋和方法路徑，但其適用性與價(jià)值效應(yīng)，還需要在實(shí)踐中不斷摸索、試驗(yàn)、調(diào)整、改進(jìn)與提升。過(guò)程中難免荊棘密布，難免會(huì)走彎路，但我們相信，只要持之以恒，定會(huì)受益良多。

（本文得到國(guó)家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“71702085”，山東大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“2019GN100”的資助）

本文責(zé)任編輯：高菁陽(yáng)gaojy@sem.tsinghua.edu.cn

劉振：山東大學(xué)國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院副研究員

胡爽：山東大學(xué)國(guó)際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院助教