宋丹婷

摘?要：城鄉(xiāng)低保檔案是記載城鄉(xiāng)低保居民生活實際狀況的一種重要文獻，對享受低保人員的數(shù)據(jù)進行了相應的統(tǒng)計，同時低保資金的發(fā)放也是以檔案中所記錄的數(shù)據(jù)進行發(fā)放，因此新時期加強對低保檔案的有效管理就變得十分重要。文章就新時期如何做好城鄉(xiāng)低保檔案管理做出了相應的分析探討，并在此基礎上提出了相應的管理辦法，目的是能夠讓低保檔案管理工作實現(xiàn)科學有效管理，保證城鄉(xiāng)低保戶生活得以安穩(wěn)。

關鍵詞：新時期?城鄉(xiāng)低保?檔案管理?辦法

城鄉(xiāng)低保是城鄉(xiāng)居民最低生活保障的保障措施，是社會主義建設過程中社會救助的重要組成部分，對保障和維護城鄉(xiāng)困難群體的生活權益有非常重要的意義。城鄉(xiāng)檔案管理承擔著對低保救助內(nèi)容的記錄，是城鄉(xiāng)困難居民生活現(xiàn)狀的真實反映，是低保工作得以有效進行的最直接的參照，也是低保資金發(fā)放的借鑒記錄。因此，科學有效地管理城鄉(xiāng)低保檔案工作，顯得十分重要。

一、城鄉(xiāng)低保檔案的相關敘述

城鄉(xiāng)低保是社會救助的重要組成部分，也是政府民政部門根據(jù)低保群眾家庭在申請低保救助時所記錄的一系列日常工作管理文獻，具體包括圖片、文字以及一系列的表格等文獻資料。這些低保文獻資料能夠清楚明白地反映居民生活的實際狀況，城鄉(xiāng)居民是在什么情況下納入低保救助的，納入的是何種低保類型，這些數(shù)據(jù)不但是民政部門日常低保工作得以進行的有效保證，同時也是財政經(jīng)濟部門發(fā)放低保救助資金的有效參考依據(jù)。這些資料在制作和上級部門審核以后形成了檔案文書，對社會群眾的生活滿意度以及幸福感有非常明確的反映，同時也是有效改善城鄉(xiāng)居民的內(nèi)在要求。

二、新時期做好城鄉(xiāng)低保檔案管理的相關措施

（一）低保檔案文件的收集與歸檔工作

一般來講，低保檔案的最初制作文件大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道的民政部門，這些部門在日常工作和管理中，會由專門的工作人員對困難居民申請低保救助的表格、相關的佐證材料以及政府上級部門下發(fā)的相關文書以及相應的審核文件，進行收集歸納形成了相應的文書材料。這些檔案文獻材料是城鄉(xiāng)低保的最初材料，同時也是最為重要的材料，后期的諸多民政救助工作都以此為參照。所以，對于這些材料的收集要做到及時整理并歸檔，同時做到對每戶的檔案信息進行有效管理，做到不遺漏。

（二）低保檔案要做好整理編目成冊

通常來講，在低保檔案工作的管理上要以每戶每村或者是每個社區(qū)為管理單位，在此基礎上將相應的文書材料按要求分門別類地進行編號管理。對于較為龐大的低保數(shù)據(jù)材料還需要對檔案進行裝訂成冊，依據(jù)困難居民文書材料申請低保的先后順序進行有效管理，做到能夠隨時找到查閱、隨時對檔案信息加以補充完善。同時在時間保管上還需要嚴格地把握低保的時限性，即城鄉(xiāng)居民的低保材料的保管不僅僅局限于所享受的低保時間，正常情況下應該在困難居民脫貧以后延續(xù)五年以上的保管期限，并且這些檔案材料要放到相應的檔案管理工作單位，而不是隨地存放，導致丟失給后期的低保工作增加難度。

（三）做好低保檔案的保密性工作

低保檔案通常能夠較為完整地反映困難居民的實際生活狀況，很大程度上涉及了居民的生活上的個人隱私，因此，民政部門或者檔案管理部門應該保證檔案信息隱私安全，做到只能是相關管理單位為了工作的需要進行必要的查閱翻看，其他與工作無關的部門或個人需要查閱的話，必須經(jīng)相關部門的許可才能使用查閱相關檔案文書，總的歸納來講，城鄉(xiāng)低保檔案文書只可以是部門內(nèi)部人員為了工作的需要才有權限翻閱，其他無關人員不得查看使用。在管理上更不能出現(xiàn)檔案文書外借使用的情況出現(xiàn)，即使低保群眾自己想要翻閱查看也必須按照相關的管理規(guī)定，要使用自己的身份證加以確認以后才可查看，同時也只能限于查閱自己本人的檔案文書材料。

（四）強化低保檔案文獻的收集和整理

在檔案管理的日常工作當中，由于群眾申請的低保材料文書數(shù)量眾多，因此在管理上要對每家每戶進行編號管理，不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要做好管理工作，社區(qū)行政村也要保管好本轄區(qū)的低保申請的相關材料。同時，如果發(fā)現(xiàn)有信息不全或者是留有遺漏時，應該及時地在資料年審時加以補充完善。另外，民政部門還需要探討制定專門統(tǒng)一使用的檔案管理盒子，探討在確保收集相應的低保材料以外，還要將居民相應的銀行卡賬號、低保對象的匯總清單明細表以及低保戶動態(tài)調(diào)查的相關記錄文獻和材料整理收集在一起，這樣就便于查閱的時候能夠最大限度地獲取到有用的相關信息。

三、結語

通過上述內(nèi)容的分析可以知道，低保檔案是城鄉(xiāng)居民生活實際狀況的文書材料，對政府管理工作有非常重要的參考價值。因此，低保檔案在管理上要做到科學規(guī)范，不但要做到對低保檔案文獻的收集和整理，還要對低保檔案進行保密，只有這樣才能確保城鄉(xiāng)低保工作平穩(wěn)有序地進行。

參考文獻

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