傅貽忙 鄧昭俊 寇雪芳 唐旭權(quán)

基于五普、六普和統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，以湖南省作為研究對(duì)象，研究湖南省人口老齡化的時(shí)空演變和發(fā)展變化趨勢(shì)，探究人口老齡化的時(shí)空演化特征與空間類型。研究發(fā)現(xiàn)：湖南省各市州、區(qū)縣老齡化人口數(shù)增長差異明顯，時(shí)間演變呈“肚大腿小”分布態(tài)勢(shì)，空間演變差異上呈北高南低，西高東低分布格局，湘西地區(qū)老齡化特征最為顯著，湘東地區(qū)與湘北地區(qū)次之，湘南地區(qū)最低。研究人口老齡化時(shí)空演變與空間類型，對(duì)完善老年人公共服務(wù)設(shè)施體系和制定老年友好城市相關(guān)政策有一定指導(dǎo)意義。

一、引言

人口問題是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，近年來，我國各省市人口結(jié)構(gòu)問題突出。以湖南省為例，2000年步入人口老齡化階段，60歲及以上人口達(dá)708.9萬人，占湖南省人口總數(shù)11.2%，65歲及以上人口達(dá)472.66萬人，占總?cè)丝?.47%;2010年，60歲及以上人口達(dá)955.58萬人，占總?cè)丝?4.54%，65歲及以上人口642.40萬人，占總?cè)丝?.78%;2018年，60歲及以上人口1276.27萬人，占總?cè)丝?8.50%，65歲及以上人口878.5萬人，占總?cè)丝?2.73%。湖南省人口老齡化的不斷加深，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成一定程度的影響，也會(huì)對(duì)區(qū)域間勞動(dòng)人口流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)生影響。準(zhǔn)確的描繪出各區(qū)域老齡化程度及空間分布狀況，探究其空間結(jié)構(gòu)分布規(guī)律、空間結(jié)構(gòu)差異性與空間結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性，甄別不同區(qū)域老齡化的異同，為協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境具有重要意義與實(shí)踐價(jià)值。本文結(jié)合五普、六普和統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)布的數(shù)據(jù)，從時(shí)間和空間視角揭示湖南省人口老齡化時(shí)空演變規(guī)律及空間分布類型特征，為湖南省甚至全國各區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略及養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供參考。

二、研究區(qū)域與方法

（一）研究區(qū)域

湖南省下轄13個(gè)地級(jí)市，1個(gè)自治州。為研究目的，將湖南省劃分為湘東地區(qū)（長沙、湘潭、株洲）、湘北地區(qū)（益陽、常德、岳陽）、湘中地區(qū)（邵陽、婁底）、湘南地區(qū)（永州、衡陽、郴州）、湘西地區(qū)（懷化、張家界、湘西自治州）五個(gè)區(qū)域。正確合理把握湖南省人口老齡化區(qū)域分布與發(fā)展態(tài)勢(shì)，以緩解社會(huì)壓力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）研究方法

依據(jù)人口老齡化系數(shù)這一重要指標(biāo)，利用五普、六普數(shù)據(jù)，從時(shí)間和空間視角全面分析湖南省各個(gè)市州、縣鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的人口分布狀況，揭示人口分布空間演變特征與類型，提出適合湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境科學(xué)發(fā)展合理的人口結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。

三、湖南省人口老齡化時(shí)空演變特征分析

（一）湖南省人口老齡化時(shí)間演化特征分析

1.湖南省人口年齡呈“肚大腿小”態(tài)勢(shì)分布

據(jù)五、六普數(shù)據(jù)顯示，湖南省2000年65歲及以上老年人口為472.65萬人，占總?cè)藬?shù)7.47%;0-14歲少年兒童為1399.96萬人，占總?cè)藬?shù)22.13%;15-64歲共有4454.8萬人，占總?cè)藬?shù)70.4%。2010年65歲及以上老年人口占總?cè)丝?.77%，較2000年增加2.3%，0-14歲下降4.51%，15-64歲上升2.21%，介于此，人口年齡結(jié)構(gòu)正由年輕型社會(huì)狀態(tài)向老年型社會(huì)狀態(tài)過渡，嚴(yán)重呈現(xiàn)“肚大腿小”現(xiàn)狀，15-64歲階段人口數(shù)占比高，老齡人口后備數(shù)據(jù)不容小覷。相較于中部地區(qū)其他省份而言，湖南省人口老齡化趨勢(shì)相對(duì)明顯，較全國而言，湖南省人口老齡化趨勢(shì)也一直居于中上水平。

2.湖南省各市州老齡化趨勢(shì)差異顯著

湖南省人口老齡化態(tài)勢(shì)整體處于增長階段，從各市州老齡化數(shù)據(jù)變化可直接反映各市州差異。2000年相較岳陽、郴州、永州地區(qū)的老齡化趨勢(shì)其它各地相繼步入老齡化時(shí)代，由于各市州城鎮(zhèn)化率較低，致使人口沒有發(fā)生規(guī)模流動(dòng)，老齡化趨勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。2010年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化地理、環(huán)境政策等發(fā)生明顯變化，人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。從以上形勢(shì)分析可得，面對(duì)未來人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，湖南省將面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（二）湖南省人口老齡化空間演化特征分析

1.省域內(nèi)北高南低、西高東低特征顯著

從湖南省老齡化趨勢(shì)整體演變研究，湘西地區(qū)老齡化特征最為顯著，湘東地區(qū)與湘北地區(qū)次之，湘南地區(qū)最低。在各市州內(nèi)又體現(xiàn)為不同特征，湘北地區(qū)常德老齡化特征最為顯著，湘南地區(qū)郴州、衡陽老齡化比重最低。局部地區(qū)內(nèi)，常德各縣區(qū)遞增趨勢(shì)最顯著，同時(shí)老齡化特征最突出，平均上升3.58%，高于湖南省人口老齡化平均增長率1.26%。郴州各縣區(qū)老齡化趨勢(shì)最弱，平均上升1.19%，低于湖南省人口老齡化平均增長率1.13%。

2.城鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口老齡化分布格局差異顯著

2000年，居住在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的老年人口分別為65.21、41.13、366.32萬人，占老年人口總數(shù)13.8%、8.7%、77.5%，農(nóng)村占比突出顯著，整體呈現(xiàn)農(nóng)村大于城市大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布格局;2010年城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居住的老年人口分別增加30.83、94.69、43.75萬人，占老年人口比重15%、21.1%、63.9%，此時(shí)呈現(xiàn)農(nóng)村大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大于城市的分布格局。而從老年人口增長速率角度分析，2000、2010年城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年人口比重分別上升1.2%、12.4%，鄉(xiāng)村下降13.6%，明顯呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)大于城市大于農(nóng)村的分布格局。

四、湖南省人口老齡化空間類型分析

（一）湖南省人口老齡化空間類型劃分

影響老齡化空間結(jié)構(gòu)的因素多元化，老齡人口數(shù)量增加與老齡人口比重上升是直觀的數(shù)字表現(xiàn)，形成人口老齡化的基本動(dòng)力來源于低出生率、低死亡率導(dǎo)致的“自然加齡”。而區(qū)域地理?xiàng)l件優(yōu)越，資源豐富，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，會(huì)導(dǎo)致地區(qū)人口大規(guī)模遷移（非老年人口遷出，老年人口遷入）人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，老齡化問題出現(xiàn)。依據(jù)老年人口數(shù)、非老年人口數(shù)、老齡化率三個(gè)重要判定指標(biāo)，將湖南省人口老齡化類型分為殘留老化型、聚集老化型、集聚稀釋型、自然老化型四種。如表1所示，不同區(qū)域老齡化機(jī)制和老齡化特征差異顯著。

殘留老化型：空間特征為老年人口增速緩慢，非老年人口大量外流，老齡人口則剩余殘留，導(dǎo)致該區(qū)域老年人口數(shù)呈緩慢增長態(tài)勢(shì)。

聚集老化型：空間特征為老年人口數(shù)及比重呈快速增長態(tài)勢(shì)，老年人口爆發(fā)式增長，導(dǎo)致該區(qū)域快速老化?？赡艿脑蚴菂^(qū)域內(nèi)老年人口基數(shù)較大，其增長速度高于非老年人口增長速度，形成老年人口聚集格局。

集聚稀釋型：空間特征為老年人口與非老年人口數(shù)呈明顯遞增趨勢(shì)，但由于此類地區(qū)老年人口基數(shù)相對(duì)較小，老年人口增長率低于非老年人口增長速率，老年人口空間集聚有所稀釋、緩解，年齡結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)年輕化。

自然老化型：空間特征為老年人口和非老年人口數(shù)呈緩慢增長趨勢(shì)，區(qū)域內(nèi)無明顯人口波動(dòng)現(xiàn)象。

（二）湖南省人口老齡化空間分異特征

根據(jù)2000年、2010年老齡化空間演化特征，運(yùn)用五普、六普各市州區(qū)縣老年人口和非老年人口數(shù)據(jù)，以縣級(jí)行政區(qū)作為劃分依據(jù)，分別對(duì)湖南省湘北地區(qū)、湘南地區(qū)、湘東地區(qū)、湘西地區(qū)和湘中地區(qū)進(jìn)行老齡化空間類型探究，其中湘北地區(qū)、湘南地區(qū)、湘東地區(qū)、湘西地區(qū)和湘中地區(qū)分別有18、34、23、24和23個(gè)區(qū)縣，共122個(gè)區(qū)縣。

1.湘北地區(qū)和湘西地區(qū)聚集老化型特征顯著

由表2可知：湘北地區(qū)和湘西地區(qū)具體表現(xiàn)為聚集老化型空間特征。據(jù)2010年人口老齡化數(shù)據(jù)顯示，分布于湘北地區(qū)和湘西地區(qū)聚集老化型的老年人口共占32個(gè)區(qū)縣，所達(dá)比例76.19%，老齡化均值9.93%;自然老化型占10個(gè)區(qū)縣，所達(dá)比例23.81%，老齡化均值11.13%。在2000、2010年之間，聚集老化型區(qū)域共增加老年人口46.0413萬人，平均各區(qū)縣增加15738人，非老年人口增加39.8053萬人，平均各區(qū)縣增加12439人。由于人口基數(shù)大、自然老化及外來老年人口遷入等因素影響，造成老年人口增速相對(duì)過快。

2.湘東地區(qū)和湘中地區(qū)自然老化及聚集老化型特征顯著

由表3可知：2010年，分布于湘東地區(qū)、湘中地區(qū)的老化型區(qū)縣共有44個(gè)，所占比例95.65%，遠(yuǎn)高于年輕型態(tài)區(qū)縣（集聚稀釋型）的數(shù)量。其中，自然老化型區(qū)縣最具優(yōu)勢(shì)，所達(dá)比例47.83%，老齡化率均值10.29%，主要分布于株洲、湘潭、婁底等市的部分區(qū)縣，老年人口和非老年人沒有明顯的變化趨勢(shì);聚集老化型區(qū)縣共有2個(gè)，老年人口比例均值為7.78%，非老年人口數(shù)增加22.47萬人，遠(yuǎn)超老年人口數(shù)增量;長沙、邵陽部分區(qū)縣存在典型的殘留老化型特征，非老年人口大量流失，導(dǎo)致部分區(qū)域老年人口聚集，逐漸呈現(xiàn)殘留老化態(tài)勢(shì)。綜上可知，雖有部分年輕人的流入，但從湖南省整體區(qū)域研究，老年型區(qū)域仍比年輕型區(qū)域多，因此，湘東地區(qū)和湘西地區(qū)主要以自然老化和聚集老化特征為主。

3.湘南地區(qū)自然老化型特征顯著

由表4可知：湘南地區(qū)共34個(gè)區(qū)縣，在各個(gè)區(qū)縣分布的空間類型中，自然老化型區(qū)域占據(jù)主導(dǎo)地位。2010年，湖南省湘南地區(qū)共計(jì)自然老化型特征的區(qū)縣25個(gè)，所達(dá)比例為73.53%，老齡化均值8.82%，在衡陽、永州、郴州等地均衡分布。2000、2010年，湘南地區(qū)自然老化型區(qū)域共計(jì)增加老年人口23.8708萬人，其各區(qū)縣內(nèi)平均增加9548人，非老年人口減少共計(jì)33.2123萬人，區(qū)縣內(nèi)平均減少13285人。由此可見，湘南地區(qū)人口遷入遷出總量幅度較小，老年人口、非老年人口整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)發(fā)展，符合自然老化型特征規(guī)律。

五、結(jié)論與建議

基于2000年、2010年湖南省人口老齡化數(shù)據(jù)，將湖南省劃分為湘東、湘北、湘中、湘南、湘西五個(gè)區(qū)域，研究湖南省人口老齡化時(shí)空演變及空間類型。一方面，在時(shí)間演變上，湖南省各市州區(qū)縣老齡化差異顯著，人口結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)“肚大腿小”態(tài)勢(shì)分布。另一方面，在空間演變上，湖南省人口老齡化呈現(xiàn)出北高南低，西高東低特征，人口老齡化呈現(xiàn)農(nóng)村大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大于城市的分布格局。此外，在空間類型研究中，依據(jù)老年人口數(shù)、非老年人口數(shù)、老齡化率三個(gè)指標(biāo)，將湖南省各地區(qū)老齡化發(fā)展趨勢(shì)具體劃分為殘留老化、聚集老化、集聚稀釋、自然老化四種類型，結(jié)果得出湘西、湘北地區(qū)聚集老化型特征顯著，湘東、湘中地區(qū)自然老化型及聚集老化型特征顯著，湘南地區(qū)自然老化型特征顯著。

就目前湖南省人口老齡化的趨勢(shì)而言，本文的研究成果具有多重啟示。第一，為湖南省各級(jí)政府提供人口調(diào)整政策依據(jù)，有利于人口健康可持續(xù)和長期經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)人口老齡化時(shí)空演變及空間類型特征，本文較為全面地掌握了湖南省人口老齡化分布狀況及演變規(guī)律，可從不同區(qū)域制定出適合當(dāng)?shù)厝丝诶淆g化發(fā)展的健全政策，構(gòu)建健康人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二，對(duì)各市州合理建設(shè)養(yǎng)老公共服務(wù)體系具有重要意義。結(jié)合人口老齡化演變特征，把其作為各地政府建立健全社會(huì)養(yǎng)老公共服務(wù)體系的依據(jù)，通過進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老體系，加快形成老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂模式。第三，依照全國老齡化形勢(shì)，本文研究成果可為其它省份提供定量參考。中國的老齡化形勢(shì)隨著社會(huì)發(fā)展變得愈發(fā)嚴(yán)峻，為進(jìn)一步解決人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，可將本文的研究方法與經(jīng)驗(yàn)作為其它省份或國家參考的依據(jù)，從而進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前。

（作者單位：1.湖南工業(yè)大學(xué)，商學(xué)院;2.湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，運(yùn)管學(xué)院）

基金項(xiàng)目：湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題：湖南省人口老齡化對(duì)住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響及應(yīng)對(duì)策略研究（XSP19YBZ189）階段性成果。