孫強偉
【摘要】改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,城市化建設腳步不斷加快,建筑行業(yè)規(guī)模隨之不斷擴大,并且隨著建筑工程項目的不斷增長,合同管理問題日益突出,進而導致我國建筑行業(yè)發(fā)展受到嚴重阻礙,并且導致建筑工程項目在承接過程中風險不斷增大。就此,為了進一步規(guī)范建筑工程合同管理,減少工程總承包單位風險,筆者就總承包單位合同管理與風險預防進行詳細分析與探討。
【關鍵詞】建筑項目;總承包范圍;合同;管理;風險預防
在工程項目正式施工前,工程總承包單位會與項目開發(fā)方進行合同的簽訂,其主要目的在于保證工程項目在科學依據(jù)下順利完成。而合同管理工作便是對工程整體各方面進行相應的規(guī)范,比如:對工程項目施工價格、工期目標、質量標準以及相關責任人的責任以及任務等進行詳細分標注。除此之外,由于總承包單位處于被動地位,在項目施工過程中可能會對施工進程造成一定影響,因此,承包單位需要高度重視合同管理工作,合理維護自身權益,促進自身發(fā)展。
1、合同管理及存在問題
1.1合同管理
隨著社會發(fā)展加快,法律體系不斷完善。當前社會環(huán)境下關于合同管理應當加以重視。由于市場經(jīng)濟起伏波動較大,因此想要保障自身利益不被侵犯,只有依賴于法律保障,并在法律保護下制定行之有效的合同管理。在工程項目施工過程中,只有在合同才能對各方權利義務進行相互制約,同時,合同也是解決在工程施工過程中產(chǎn)生糾紛、問題的基礎。工程承包單位雙方協(xié)商簽訂的合同能夠保證雙方利益與責任,同時也是影響施工過程的重要管理體系,其重要性不言而喻。
1.2工程總承包單位合同管理存在的問題
1.2.1合同簽訂不規(guī)范
在合同的簽訂過程中,必須由專業(yè)的法律人員參與簽訂全過程中,并且其簽訂內容同樣需要符合我國相關法律法規(guī)。進而在此基礎上,工程項目承包單位雙方進行談判、協(xié)商,最后擬定出一致的合同文件。但是,在實際情況中由于各種原因導致合同書不規(guī)范,甚至直接使用協(xié)議書。在此情況下使用不規(guī)范的合同文件,將會導致合同無法發(fā)揮其作用,進而在后續(xù)的施工過程中引起雙方糾紛,阻礙工程施工建設。
1.2.2合同管理與投標管理工作不到位
工程合同管理與投標管理兩者之間關系十分密切,屬于相互配合,相互輔助,進而形成相對完成的管理體系。對工程項目整體使用進度以及施工質量給出相應的標準,屬于非常全面的法律文件。但是筆者了解到,在實際的施工過程中部分單位過于關注自身利益,進而以兩套標準進行工作,對工作人員以及施工人員放寬標準,但對檢查部門或甲方展示正規(guī)合同,導致合同流于形式,施工質量無法得到提升,甚至對施工質量造成影響。
2、合同管理中的風險防險
2.1規(guī)避風險
在合同管理制定過程中,首先應當樹立起正確的風險防范意識,不斷強化合同管理,并建立起相對完善的合同管理體系。對于招標文件應當進行認真審核,另外在施工合同簽訂上應當保證合同的完整性。不斷加強履行過程中的動態(tài)合同管理,并對市場價格、走向進行密切關注,運用法律手段解決合同中存在的困難。此外,單位還需要在公司內部不斷加強員工風險意識的普及,在合同簽訂后還應當進行相應的交接工作,避免風險發(fā)生。
2.2降低風險損害
風險一旦發(fā)生將會,若不及時采取相應的應對措施將會對單位產(chǎn)生巨大損害,并且對項目進度、質量同樣會產(chǎn)生影響。因此,應當降低風險損害,在陷入合同陷阱時應當實行相應的索賠制度,避免更大的風險,必要時請相應的法律機關介入,充分收集證據(jù),保護自身利益。另外,工程總承包單位還應當不蹲推行工程擔保制度并繳納相應的保險,將風險向第三方轉移,將風險損失交由更多的單位承擔,與此同時由保險單位承擔損失,相關人員還會對合同進行檢查與檢驗,從而降低陷入合同風險可能性。
3、工程合同管理風險防范策略
3.1加強合同管理制度控制
工程項目在建設施工過程中,為了避免出現(xiàn)職責混亂的情況,應該進一步完善合同管理制度。相關部門人員應當做好合同審核、控制以及執(zhí)行等相關工作。并且在此過程中應當根據(jù)各項要求制定出相應的合同管理制度,并將其落實到具體的施工活動中。此外,在日常工作中,相關部門人員還應當定期總結合同管理現(xiàn)狀,分析其中存在的問題,然后根據(jù)實際情況進行調整、處理,提高合同管理效果。對于合同管理,相關部門應當將每一項職責劃分到個人頭上,進而明確自身職責,加強合同管理,促進項目施工進程。
3.2加強合同管理人員教育培訓
當前在我國市場經(jīng)濟環(huán)境下,所有活動基礎都是人員。由此可見,工程總承包單位在合同管理工作開展過程中,對于管理人員綜合素質培養(yǎng)應當不斷加以重視,不斷采取相應措施強化管理人員綜合素質以及專業(yè)水平。同時這也是降低合同管理風險的重要舉措。因此,在當前合同管理風險預防中,應當不斷提高建筑工程合同管理人員綜合素質。
在合同管理人員招聘過程中,相關負責人員應當嚴格按照相應的考核標準進行,禁止初夏走關系、走后門的行為出現(xiàn)。合同管理人員在進入崗位后,應當接受專業(yè)的在崗培訓,并定期接受素質考核,保證合格后才能夠參與到合同管理中,進而才能夠保證管理效果,降低合同管理風險。
3.3規(guī)范合同文本擬定
一旦出現(xiàn)合同文本錯誤將會在很大程度上引起工程經(jīng)濟糾紛。因此,在建筑工程項目合同管理中,應當最大限度提高合同管理效率,降低風險,因此在合同文本擬定上應當嚴格規(guī)范擬定過程以及擬定內容。另外,在合同正式簽訂前,應當詳細分析建筑工程施工環(huán)境,并在相應的監(jiān)理單位見證下進行公正、公開的合同簽訂,進而保證其時效性。對于合同內容的擬定,應當確保各條款表述清晰、準確,用詞標準。如果出現(xiàn)合同內容模糊,應當對其進行備注說明,避免后期出現(xiàn)風險,引起糾紛。
結語:
綜上所述,工程總承包單位作為建筑工程項目的重要建設單位,在合同管理以及風險防范上應當不斷加以重視與完善,這不僅僅是為了保證總承包單位自身利益,同時也是為了保證工程項目施工質量。在合同管理過程中,承包單位應當根據(jù)實際情況不斷完善與加強管理制度與管理內容,同時做好相應的風險防范工作,進而在最大程度上避免后期糾紛的產(chǎn)生,既影響自身利益,同時對工程項目施工也會造成巨大影響,阻礙社會發(fā)展、進步。
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