楊美玲

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，不確定性因素增多，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成較大影響。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍，在新形勢下，中小企業(yè)正面臨著重大困境和挑戰(zhàn)。一方面，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用好中央和地方給予中小企業(yè)的優(yōu)惠政策;緊扣現(xiàn)金流管理，有方式、有方法的降低成本;提高經(jīng)營效率，做“減法”也要做“加法”;積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。另一方面，政府則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和落實相關(guān)優(yōu)惠政策;不斷改善營商環(huán)境;助推中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。

一、引言

根據(jù)工信部表示，截止到2018年底，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過了3000萬家，個體工商戶數(shù)量超過7000萬戶。在中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，中小企業(yè)的戶數(shù)占了98%-99%;中小企業(yè)的營業(yè)收入，大概占到全部工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的55%-66%。身為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍，中小企業(yè)提供了80%的非農(nóng)就業(yè)崗位，創(chuàng)造了75%以上的技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)住中小企業(yè)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

當(dāng)前，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、復(fù)雜的國際環(huán)境以及增速放緩，身處行業(yè)之中的中小企業(yè)由于抗風(fēng)險能力普遍較低受到的影響最為嚴(yán)重，面對挑戰(zhàn)，中小企業(yè)該如何應(yīng)對？中小企業(yè)面臨的嚴(yán)重困難，對我們整個國家的就業(yè)形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了重大的影響。覆巢之下，焉有完卵，有些中心企業(yè)甚至在存亡紅線的邊緣徘徊，如何穿越“寒冬”成了無數(shù)經(jīng)營者迫切的需求。改革開放以來，中小企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中扮演了特別重要的角色，它們經(jīng)營方式靈活，對市場的反應(yīng)非常靈敏，活力十足，總的來說，它們長期以來的經(jīng)營狀況良好。逆風(fēng)前行，亦見風(fēng)口，中小企業(yè)有危亦有機(jī)。

二、新形勢下中小企業(yè)面臨的主要困境

（一）現(xiàn)金流告急預(yù)警，使得中小企業(yè)經(jīng)營難以為繼

長期以來，中小企業(yè)就已經(jīng)存在一系列問題，包括營業(yè)收入下降、利潤減少、虧損上升。在全球經(jīng)濟(jì)放緩、內(nèi)部需求乏力的影響下，很多中小企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)遲滯，使得現(xiàn)金需求瞬間增加。究其原因，具體有以下方面：（1）回款時間增加;（2）生產(chǎn)交貨周期延長;（3）市場需求下滑;（4）市場波動加劇;（5）成本增加等。在這種狀況下，中小企業(yè)面臨的現(xiàn)金流問題相當(dāng)嚴(yán)重，根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管院的調(diào)研，約85%的中小企業(yè)無法支撐三個月，生命力非常脆弱。

（二）需求和供給兩方面，對中小企業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊

在當(dāng)前越來越嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境的大背景下，不管需求側(cè)還是供給側(cè)，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響都是巨大的。從需求側(cè)而言，整個經(jīng)濟(jì)社會大環(huán)境的“疲軟”，導(dǎo)致我國消費者的消費欲望降低，對于不是生活必需品的商品而言，消費取消了。這將大幅降低消費需求，各行業(yè)均會面臨訂單減少的困境。需求萎縮是當(dāng)前中小企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。從供給側(cè)而言，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，中小企業(yè)面臨著較大的經(jīng)營壓力，土地等要素成本持續(xù)增高、招工難、融資難、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題依然困擾著中小企業(yè)，使得中小企業(yè)難以轉(zhuǎn)型、難以改善供給。在這種形勢下，中小企業(yè)遭受了嚴(yán)重的沖擊，根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管院的調(diào)研，有1/3的企業(yè)估計自己的全年營收下滑超過50%，近1/3的下滑在20～50%之間。

（三）中小企業(yè)生產(chǎn)制造柔性較低，無法快速調(diào)整經(jīng)營策略

新經(jīng)濟(jì)形勢下，中小企業(yè)無法像大型企業(yè)一樣迅速對生產(chǎn)經(jīng)營策略進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)而投身到社會需求的物資生產(chǎn)中去，究其原因：一是中小企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力較弱、生產(chǎn)物資儲備不足;二是中小企業(yè)數(shù)字化程度較低，不能及時調(diào)整生產(chǎn)方案、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)計劃。由于中小企業(yè)的生產(chǎn)制造柔性普遍較低，面對新環(huán)境影響時，很難在短時間內(nèi)改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，從而抑制了自身的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，進(jìn)而導(dǎo)致了人員流失嚴(yán)重、復(fù)產(chǎn)復(fù)工難、供應(yīng)鏈陷入停滯狀態(tài)等一系列問題。

三、新形勢下中小企業(yè)的應(yīng)對策略

（一）充分利用好中央和地方給予中小企業(yè)的優(yōu)惠政策

近年來，中央和地方層面都統(tǒng)一出臺了一系列有針對性的、強(qiáng)有力的舉措，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢下持續(xù)的給予中小企業(yè)優(yōu)惠政策，讓中小企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)中小企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。扶持政策措施主要包括：納稅申報、社保繳納、金融支持、工程項目扶持、債券融資、商貿(mào)業(yè)扶持、其他扶持類政策等。中小企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇結(jié)合自身的企業(yè)的實際情況充分利用好這些優(yōu)惠政策。

（二）緊扣現(xiàn)金流管理，有方式、有方法的降低成本

在需求放緩的形勢下，餐飲、服裝等諸多領(lǐng)域的中小企業(yè)的現(xiàn)金流難以為繼。在現(xiàn)金流短缺的情況下，中小企業(yè)必須采取減少開支降低運營成本的措施。可以說，成本、費用的節(jié)省是最直接改善利潤、增加現(xiàn)金流的做法。對于大消費領(lǐng)域企業(yè)，尤其是在創(chuàng)業(yè)早中期，其抵御系統(tǒng)性風(fēng)險的綜合能力相對較低，此類中小企業(yè)極有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的現(xiàn)金流壓力與經(jīng)營危機(jī)。以餐飲企業(yè)為例，它們的日?，F(xiàn)金儲備往往較低，在這種情況下，營業(yè)收入急劇下滑，而房租、員工工資等固定成本必須支出，原材料、稅收等成本支出短期內(nèi)又難以下降，這就極容易導(dǎo)致企業(yè)“供血不足”，從而陷入生存危機(jī)。因此，上述中小企業(yè)必須做好現(xiàn)金流管理，壓縮成本。保證現(xiàn)金流，可以通過以下幾種方式來實現(xiàn)：（1）強(qiáng)化資金預(yù)算管理，提高現(xiàn)金流短期預(yù)測及監(jiān)督管控能力;（2）合理籌劃、控債降息;（3）緊急處理庫存回收資金、放棄沉沒成本，停止項目投入。

（三）提高經(jīng)營效率，做“減法”也要做“加法”

“減法”容易理解，畢竟對于很多在生命線掙扎的中小企業(yè)來說首要任務(wù)是維持企業(yè)的基本運營，因此需要持續(xù)性投入且沒有資金流回報的項目，或者前景相對不太好的項目可以選擇暫緩。危機(jī)中任何企業(yè)都會優(yōu)先做“減法”，但是如果能夠在競爭對手采取“節(jié)流”措施的時候，在某些項目上給與重點扶持和投入，或許會給危機(jī)中的中小企業(yè)帶來轉(zhuǎn)機(jī)。比如，在2003年非典中差點死去的新東方，在那之后打開了在線課堂的大門;人力成本占比高的餐飲業(yè)，采取用“機(jī)器代替人力”的方式降低成本。因此，建議擁有良好現(xiàn)金流的中小企業(yè)，在迅速做“減法”的同時，也要做“加法”。“加法”就是關(guān)注真正的顧客價值，并創(chuàng)造顧客價值。在新形勢下，中小企業(yè)需要非常清晰的方向判斷、足夠強(qiáng)的勇氣和抵抗風(fēng)險的能力，更需要理性決策。如果能在危機(jī)中找到一個明確的方向并增加投入，之后所獲得的增長將是無法估量的。

（四）積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式

中小企業(yè)在創(chuàng)新方面是最有活力的，據(jù)調(diào)查，其中每年有65%的專利是由中型企業(yè)創(chuàng)新而來的。面對新的經(jīng)濟(jì)形勢，中小企業(yè)亦可以用創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)、應(yīng)對危機(jī)，積極進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新以及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，提升市場競爭力。相比大型企業(yè)，中型企業(yè)更加靈活，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新也更加容易。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新經(jīng)濟(jì)形勢下對企業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行重新考核和布局，努力優(yōu)化管理模式，尋找新的業(yè)務(wù)模式，有條件的中小企業(yè)還可以運用技術(shù)手段創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，滿足新經(jīng)濟(jì)形勢下產(chǎn)生的新需求。復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢給中小企業(yè)帶來了不確定性，但如果應(yīng)對得當(dāng)，這也可能是中小企業(yè)進(jìn)化的“催化劑”。長期來看，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將隨之增多，新業(yè)態(tài)也將呈現(xiàn)萌芽，而無人零售、無人餐飲無人機(jī)配送、遠(yuǎn)程辦公與無邊界組織目前已經(jīng)初露萌芽。建議中小企業(yè)將業(yè)務(wù)模式、營銷策略、供應(yīng)鏈、組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行迭代升級，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

四、新形勢下支持中小企業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）進(jìn)一步完善和落實相關(guān)優(yōu)惠政策

新形勢下，國家和地方出臺了很多救助企業(yè)的政策舉措，這些舉措對減輕環(huán)境因素對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的不利影響起到了積極作用，但在減稅降費政策上仍有較大改革空間。如可以適當(dāng)減免餐飲、服裝等受環(huán)境影響較大的行業(yè)的增值稅，降低相關(guān)的所得稅，給予受損行業(yè)的企業(yè)一定財政補(bǔ)貼。在目前的基礎(chǔ)上，地方政府還可以再加大針對各地中小企業(yè)特點的，并能夠直接產(chǎn)生效果的相關(guān)政策。此外，政策落實和實施效率也很重要，目前仍存在有政策落實和實施延后的問題，政府部門應(yīng)當(dāng)盡快落實，快速推進(jìn)，幫助中小企業(yè)克服生存困境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

（二）不斷改善營商環(huán)境

嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，對中小企業(yè)而言，如何恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)營是關(guān)鍵，所以政府部門還需要在恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動、增強(qiáng)市場活力方面下力氣。而創(chuàng)造好的市場環(huán)境，才是中小企業(yè)存活下去的核心。新經(jīng)濟(jì)時代，可以從以下幾個方面著手改善營商環(huán)境：（1）各地為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長放緩而出臺的很多政策，不僅具有應(yīng)急的價值，更應(yīng)該長期堅持;（2）構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境的完整體系，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平;（3）出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意見，營造公平競爭市場環(huán)境，保障中小企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）助推中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型

中小企業(yè)由于利潤規(guī)模較小，組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程調(diào)整難，人才缺乏等原因，數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨困難，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，各地政府可以通過制定以下措施助推中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型：（1）制定切合本地實際發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體推進(jìn)方案;（2）設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金，優(yōu)化轉(zhuǎn)型支持政策;（3）培育區(qū)域性數(shù)字產(chǎn)業(yè)組織新生態(tài)，以大型骨干企業(yè)為龍頭，借助公共平臺推動中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型;（4）開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)數(shù)字化運用的意識和能力;（5）總結(jié)推薦一批數(shù)字化賦能標(biāo)桿中小企業(yè)的實踐案例和典型經(jīng)驗，起到示范引領(lǐng)作用。

五、結(jié)語

隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中小企業(yè)在經(jīng)歷管理粗放、以量取勝的初期發(fā)展階段后，亟需進(jìn)入精細(xì)管理、以質(zhì)取勝的“增效期”。當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢雖然對中小企業(yè)的發(fā)展帶來一定的沖擊，但在國家及社會各方的支持下，中小企業(yè)只要堅定信心，積極應(yīng)對，就能渡過危機(jī)，變得更加強(qiáng)大、專注，并為長期穩(wěn)定發(fā)展做好準(zhǔn)備。經(jīng)歷“大考”的中小企業(yè)，必將加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，提前邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

（作者單位：廣州工商學(xué)院）

基金項目：廣州工商學(xué)院2018年校級科研項目“粵港澳大灣區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究”（項目編號：KA201819）。