楊延玲　蘇榮山

近年來，“生歿雙循環(huán)”是河南省方城縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)踐基礎(chǔ)上提出的種養(yǎng)循環(huán)的重要論斷。所謂“雙循環(huán)”，即生的循環(huán)：畜禽養(yǎng)殖→糞污收集→沼氣、沼渣及沼液→飼料（有機(jī)糧、有機(jī)菜）種植→畜禽養(yǎng)殖。歿的循環(huán)：病死畜禽→有機(jī)肥（骨粉等）→農(nóng)業(yè)種植→秸稈及廢菜葉→畜禽養(yǎng)殖→病死畜禽無害化處理。在這一理論指導(dǎo)下，以實(shí)施全國畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，成功探索實(shí)踐了養(yǎng)殖糞污就地消納、轉(zhuǎn)化增值、集中處理三種農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)模式，在全省、全國具有很強(qiáng)示范性、引領(lǐng)性。2016年，全國養(yǎng)殖糞污綜合利用及畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會在方城縣召開，“生歿雙循環(huán)”模式在全國推廣。建立完善了病死動物無害化處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合?；谶@一理論的實(shí)踐和創(chuàng)新，組織在全縣開展示范創(chuàng)建活動，已創(chuàng)建國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場9個，省級畜牧業(yè)生態(tài)示范場5個、美麗牧場5個。

一、就地消納模式

以方城縣鴻旺牧業(yè)有限公司、南陽東嘉牧業(yè)有限公司、方城牧原農(nóng)牧有限公司等為龍頭企業(yè)，輻射帶動其他大型養(yǎng)殖場按照養(yǎng)殖規(guī)模與消納土地相配套的原則，采取“畜-沼-果”“畜-沼-蔬”“畜-沼-糧”生態(tài)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污就地消納。這些公司按照“養(yǎng)好豬、種好田、植好樹、建好園”的總要求，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，流轉(zhuǎn)土地1萬畝，立足于打造傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的回放點(diǎn)和現(xiàn)代養(yǎng)殖文明的展示點(diǎn)，建設(shè)集生態(tài)養(yǎng)殖、休閑采摘、濱河濕地、牧歌體驗(yàn)、有機(jī)農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體。方城縣鵬邁農(nóng)牧發(fā)展有限公司（以下簡稱鵬邁牧業(yè)），流轉(zhuǎn)拐河鎮(zhèn)權(quán)莊、黃土崗、王家營、石門等村山岡薄地10677畝，以所屬的5萬頭生豬育肥場AO一體化糞污處理工程為依托，采取“豬-沼-果”生態(tài)種養(yǎng)模式，發(fā)展有機(jī)冬桃種植，年果業(yè)收入3000多萬元，同時(shí)，使周邊500多戶居民免費(fèi)用上清潔能源。2018年11月，河南省副省長武國定調(diào)研鵬邁牧業(yè)時(shí)說：“方城縣的種養(yǎng)結(jié)合模式為全省發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)樹立了典范。”

二、轉(zhuǎn)化增值模式

以河南?？r(nóng)牧科技有限公司為龍頭，輻射帶動其他大型養(yǎng)雞場采取“雞糞+秸稈+食用菌”的生產(chǎn)模式，進(jìn)行集約化孢菇立體栽培，年消化秸稈8000噸、雞糞4000噸，生產(chǎn)雙孢菇2000噸，實(shí)現(xiàn)了糞污和秸稈資源的就地轉(zhuǎn)化增值。在運(yùn)作模式上，一是以周邊行政村、種植專業(yè)合作社、種植大戶為單位，簽訂秸稈購銷合同，既滿足了雙孢菇生產(chǎn)需要，又增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，同時(shí)減少了秸稈焚燒造成的環(huán)境污染。二是與縣域內(nèi)大型養(yǎng)雞場簽訂雞糞購銷合同，增加其副產(chǎn)品收入，變廢為寶，減輕雞糞環(huán)保處置壓力。三是雙孢菇收獲后的廢棄物，制作成有機(jī)肥，優(yōu)先滿足秸稈供給農(nóng)戶需求，改良土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

三、集中處理模式

在該模式下，由方城縣福盛源生物科技有限公司（以下簡稱福盛源）牽頭，與縣域內(nèi)多家養(yǎng)殖場簽訂畜禽養(yǎng)殖廢棄物委托處理合同，實(shí)行社會化收集，養(yǎng)殖廢棄物由福盛源糞污處理中心進(jìn)行集中處理。目前，由福盛源投資建設(shè)的年產(chǎn)2萬噸有機(jī)肥廠已建成投產(chǎn)，年集中處理畜禽糞便8萬噸，消化秸稈0.8萬噸。在運(yùn)作模式上，一是按照區(qū)域連片、整體推進(jìn)的原則，公司與周邊的古莊店、二郎廟、券橋、博望等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個養(yǎng)殖場簽訂了委托處理合同，養(yǎng)殖廢棄物由福盛源糞污處理中心集中處理生產(chǎn)有機(jī)肥。二是對于提供糞污的養(yǎng)殖場，公司區(qū)別不同情況進(jìn)行收購或由養(yǎng)殖場付費(fèi)，其中，含水率在80%以下的，按50～100元/噸的價(jià)格收購;含水率在80%以上的，按10元/噸的價(jià)格公司向養(yǎng)殖場收取處理費(fèi)用。三是生產(chǎn)的有機(jī)肥優(yōu)先供應(yīng)養(yǎng)殖企業(yè)有機(jī)農(nóng)作物種植使用，并給予50～100元/噸的優(yōu)惠。

四、存在的問題

方城縣在“生歿雙循環(huán)”探索實(shí)踐中，也存在一些問題和短板。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在重發(fā)展、輕環(huán)保思想，沒有完全統(tǒng)籌好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。尤其在脫貧攻堅(jiān)中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)將畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為到戶增收項(xiàng)目的主要內(nèi)容，政府只對貧困戶扶持購買牲畜資金，不扶持環(huán)保設(shè)施投入，而貧困戶又無能力投資環(huán)保設(shè)施，給農(nóng)村養(yǎng)殖污染治理帶來新的壓力。二是因糞污處理利用設(shè)施建設(shè)環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)過高，投資較大，且沒有相應(yīng)的獎補(bǔ)政策，致使養(yǎng)殖場（戶）積極性不高。按照環(huán)保治污標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖場污防設(shè)施配套投入應(yīng)占總投資的20%以上，以年出欄500頭的豬場為例，環(huán)保設(shè)施設(shè)備投資至少15萬元，在上級沒有補(bǔ)償政策支持的情況下，業(yè)主投資壓力較大。三是個別養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)量與養(yǎng)殖規(guī)模不配套，糞便和污水存儲設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是防雨設(shè)施不盡完備，雨污分離不夠徹底，資源化利用水平不高。

五、結(jié) 語

方城縣通過探索實(shí)踐，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快生態(tài)畜牧業(yè)、清潔畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，使得生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展方式基本確立，提升了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，提高了勞動生產(chǎn)率和資源利用率，促進(jìn)了主要畜產(chǎn)品穩(wěn)定增長，取得了顯著的社會效益及生態(tài)效益。通過機(jī)制創(chuàng)新，推動了畜牧業(yè)區(qū)域布局與資源環(huán)境承載力相匹配，糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式初步形成，種養(yǎng)業(yè)效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”，種養(yǎng)結(jié)合綠色發(fā)展機(jī)制基本完善。通過廢物利用，構(gòu)建了農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，有機(jī)肥產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于種植、沼氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)形態(tài)基本形成，廢棄物綜合利用取得積極成效，病死畜禽無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用機(jī)制逐步成熟。通過依法治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大養(yǎng)殖從業(yè)者法律意識和主體責(zé)任意識，有力推進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖污染防治法治化管理，為畜牧業(yè)綠色發(fā)展奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。

（作者單位：1.南陽市疫控中心;2.方城縣畜牧局）