齊中熙 舒靜 董峻

黨的十九屆五中全會(huì)釋放了未來(lái)中國(guó)發(fā)展的9個(gè)重要信號(hào)。

信號(hào)1——戰(zhàn)略布局新表述

“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”——在十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出的戰(zhàn)略布局中，人們看到，面向未來(lái)，“全面建成小康社會(huì)”成為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，我們要乘勢(shì)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

這次全會(huì)令人矚目地提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

信號(hào)2——“強(qiáng)國(guó)”高頻出現(xiàn)

梳理全會(huì)公報(bào)，“強(qiáng)國(guó)”是高頻詞。公報(bào)提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，公報(bào)也提出多個(gè)強(qiáng)國(guó)任務(wù)、戰(zhàn)略。在堅(jiān)持創(chuàng)新方面，提出深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó);在優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)體系方面，提出堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授辛鳴認(rèn)為，全會(huì)提出了一系列“十四五”時(shí)期和到2035年的目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略。這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，符合我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征、新要求，也符合新階段人民對(duì)美好生活的向往。

信號(hào)3——構(gòu)建新發(fā)展格局

全會(huì)提出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。因此，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。

進(jìn)入新發(fā)展階段，要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。公報(bào)中明確提出，“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。

信號(hào)4——堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比任何時(shí)候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授馬寶成表示，當(dāng)前，盡管我國(guó)重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，但創(chuàng)新仍面臨一些突出短板，在接下來(lái)的“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)強(qiáng)化硬投入，優(yōu)化軟環(huán)境，走自主創(chuàng)新之路，以高質(zhì)量的科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

信號(hào)5——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是公報(bào)的一個(gè)亮點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)勝利在望，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為“十四五”乃至到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)期間做好“三農(nóng)”工作指明了方向。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。公報(bào)指出，要保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

信號(hào)6——形成對(duì)外開(kāi)放新格局

全會(huì)提出，到2035年，形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和深度融入世界經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平說(shuō)，要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。新一輪更高水平開(kāi)放，要更加強(qiáng)調(diào)制度型開(kāi)放，不斷培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

信號(hào)7——共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

全會(huì)提出，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。到2035年，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，追求的富裕是全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕?！笆奈濉睍r(shí)期，將會(huì)有更多促進(jìn)民生改善的實(shí)招硬招。全會(huì)提出，到2035年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大。

信號(hào)8——實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略

全會(huì)提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵“窗口期”。據(jù)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，全國(guó)老年人口將突破3億，我國(guó)社會(huì)將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建表示，未來(lái)人口老齡化問(wèn)題將由個(gè)體、家庭的問(wèn)題向群體、社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變，由相對(duì)單一的社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題向多領(lǐng)域問(wèn)題轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)任務(wù)更為繁重，需要著力發(fā)展多層次、個(gè)性化、品質(zhì)化、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老保障體系和服務(wù)供給。

信號(hào)9——確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)

全會(huì)提出，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

以1927年南昌起義為起點(diǎn)，2027年將迎來(lái)人民軍隊(duì)建軍100周年。公報(bào)提出，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《解放軍報(bào)》）