周煜軒 劉荊濤

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正 社會支持網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)

1.問題的提出

自社區(qū)矯正制度在2003 年在我國六個城市試點以來，經(jīng)歷了2005 年擴大試點和2009 年全面試運行階段后，隨著《中華人民共和國刑法修正案（八）》的頒布，已成為我國一項重要的刑事司法制度，社區(qū)矯正人員也成為一個龐大的群體。司法部部長傅政華做出說明：截止2019 年，全國累計接收社區(qū)矯正對象431 萬人，累計解除矯正361 萬人，目前在冊社區(qū)矯正對象70 萬人。社區(qū)矯正期間，社區(qū)矯正對象的再犯罪率只有0.2%。社區(qū)矯正工作對維護社會和諧穩(wěn)定，推進平安中國、法治中國建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

社區(qū)矯正制度旨在矯正服刑人員的犯罪心理和行為惡習，并盡量降低服刑人員與社會的脫節(jié)程度，幫助其再社會化，最終達到使其融入社會正常生活的目的。實際上，關(guān)于社區(qū)矯正人員再社會化的重點和難點大多集中于為矯正人員建立可靠的社會支持網(wǎng)絡(luò)，矯正人員通過社會支持網(wǎng)可以獲得物質(zhì)援助、精神支持、信息獲得，以及新的社會接觸。在社會支持網(wǎng)絡(luò)理論中，大多數(shù)學者傾向?qū)⑸鐣С址譃檎胶头钦絻纱箢悾赫街С种饕刚畽C構(gòu)、司法機關(guān)及社區(qū)居委會等主體提供的社會支持;非正式支持主要指來自血緣、親緣、地緣的社會支持，更廣泛的意義上還包括一系列社工機構(gòu)、慈善機構(gòu)等非政府組織提供的支持。在李曉娥的調(diào)查研究中，社區(qū)矯正人員在主觀上認為在社區(qū)矯正工作人員和家人那里得到的支持比較多，而幾乎沒有人認為在社會志愿者方面獲得了足夠的幫助。[1] 不難看出，我國社區(qū)矯正工作在非正式社會支持的建設(shè)相對薄弱。

非正式社會支持是主要的社會支持資源，調(diào)查表明，在社區(qū)矯正過程中，從幫助的復(fù)合結(jié)構(gòu)來看，主要呈現(xiàn)的是家庭提供的幫助比較多;從社會資源角度看，其經(jīng)濟支持狀況中，配偶、家人占比達到84.3%;從社會支持的精神或心理層面看，也是配偶家人達到80.5%。[2] 總而言之，除了政府提供和購買的正式社區(qū)矯正服務(wù)之外，也需要向社區(qū)矯正人員提供大量的路徑獲得非正式的社會支持，并完善對其融入社會有幫助的支持網(wǎng)絡(luò)。

此外，社會已進入信息化社會，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟，在社會生活各方面皆有運用，這為優(yōu)化社區(qū)矯正人員的社會支持網(wǎng)絡(luò)提供了技術(shù)支持。當前，社區(qū)矯正在互聯(lián)網(wǎng)方面的運用集中在對矯正人員的定位監(jiān)管，規(guī)模化、高速化、多樣化的數(shù)據(jù)信息庫的建立以及社區(qū)矯正工作者與服刑人員的交流平臺。從跨度來看，將互聯(lián)網(wǎng)運用到社區(qū)矯正工作的時間并不長;從深度來看，互聯(lián)網(wǎng)+ 社區(qū)矯正的模式還相對單一，尤其是在非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建路徑上還沒有做到深度融合。因此，本文將以非正式的社會支持為側(cè)重點，多角度討論在互聯(lián)網(wǎng)背景下社區(qū)矯正人員社會支持網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，提出一些優(yōu)化方案以供參考。

2.社會支持網(wǎng)是社區(qū)矯正人員的內(nèi)在需求

在社會學的理論范疇中，社區(qū)矯正人員的本質(zhì)是失范人員，他們因為沒有遵守大多數(shù)社會成員所遵循的規(guī)則，被認為是“越軌”的。標簽理論認為，社會觀念或他人看法，是一個人是否產(chǎn)生越軌行為的關(guān)鍵，而任何形式的“服刑”都是一種典型的貼標簽行為。萊默特曾在《社會病理學》一書中提出將越軌劃分為“初級越軌”和“次級越軌”，在實際情況中，當社區(qū)矯正人員由于一些過失被貼上了失范者的標簽，缺乏正確的引導(dǎo)，他就會根據(jù)其他人的評價來重新塑造對于自我的認識，最終接受這一標簽，形成“次級越軌”。[3]

因此，要減輕“標簽”對社區(qū)矯正人員的負面影響，使其在服刑結(jié)束后最大程度地融入社會的角度出發(fā)，服刑人員有再社會化的權(quán)利和需求。再社會化是社會化理論體系中的一個環(huán)節(jié)，指的是在早期社會化和繼續(xù)社會化中不符合社會規(guī)范和要求的人們的再次社會化過程，最終的目的是要使其接受社會上多數(shù)人遵循的生活和行為方式。再社會化可分為主動再社會化和強制再社會化，社區(qū)矯正人員屬于典型的強制再社會化范疇。對于矯正人員的再社會化，首先是要矯正其病態(tài)的犯罪心理和犯罪行為，其次是重塑其人格，最后通過多方手段使矯正人員真正地重新融入社會。

3.社區(qū)矯正人員社會支持網(wǎng)絡(luò)存在的問題

3.1 社區(qū)矯正人員的非正式社會支持沒有充分發(fā)揮作用

自從社區(qū)矯正在我國施行之后，經(jīng)過十年左右時間的實踐，已經(jīng)形成了一套較為通用的矯正模式，各地方政府根據(jù)自身財政情況、矯正人員群體特點等做出了相應(yīng)調(diào)整，總的來說，大部分地區(qū)實行的是基層司法所進行統(tǒng)一管理，并由政府購買公共服務(wù)的形式，任用編外聘請的專業(yè)的社區(qū)矯正工作人員擔任這一公益性崗位的模式，形成了“行政力量+社工”的二元正式社會支持網(wǎng)絡(luò)體系。在我國的部分沿海發(fā)達城市，除了基礎(chǔ)的社會支持體系，政府還從社會保障、精神關(guān)切、就業(yè)等多方面出發(fā)，為社區(qū)矯正人員提供全方位的保障和支持。我國部分沿海地區(qū)實行了政府購買的社區(qū)矯正服務(wù)和社會幫教志愿者協(xié)會以及“中途驛站”組成的社區(qū)矯正支持系統(tǒng)，將國營或民營企業(yè)和非營利性公益組織引進社區(qū)矯正系統(tǒng)，配合和補充工作，為有困難的矯正人員提供住房，并引導(dǎo)其再就業(yè)，增強矯正人員的社會支持網(wǎng)絡(luò)。[5]

當然，我國廣大的內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)目前還沒有足夠雄厚的財政區(qū)構(gòu)建這樣的全方位社會支持體系，這也就造成了形成政府既是執(zhí)法主體，又是工作主體的單一主體模式。政府對于社區(qū)矯正人員秉持社會支持理念的意識并不清楚，造成了正式社會支持資源的浪費，同時，也沒有為矯正人員拓寬非正式社會支持的渠道。

當前，越來越多的學者注意到非正式社會支持對于社區(qū)矯正人員的重要影響，其中，來自親屬、朋友或同事的社會支持占據(jù)絕大部分。有調(diào)查表明：87%的社區(qū)矯正人員是與家人住在一起;對曾經(jīng)獲得的經(jīng)濟支持和解決實際問題的幫助來源，家人占48%、司法所或街道辦的社區(qū)矯正工作人員占28%、朋友占15%。但是在實際情況中，社區(qū)矯正人員由于其個性特征、犯罪標簽、特殊情況等因素難以從適當?shù)耐緩将@得非正式社會支持的補充，或者不能有效地運用非正式社會支持，形成了再社會化的障礙。

3.2 精神、心理支持的相對薄弱

社會支持網(wǎng)絡(luò)可按照發(fā)揮的功能分為物質(zhì)層面和精神、心理層面。首先，他們普遍存在包括強迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、軀體化和焦慮等在內(nèi)的各種問題;其次，他們“服刑人員”的群體身份也不可避免地導(dǎo)致其社會關(guān)系的疏遠，由此加劇他們本身具有的心理問題而形成惡性循環(huán)。我國當前的社區(qū)矯正工作中，矯正人員通常在物質(zhì)上通過政府提供的社會保障制度、就業(yè)制度、勞動工資制度等獲得正式社會關(guān)系網(wǎng)的支持;在精神和心理幫扶上，一般以社區(qū)矯正中心提供的心理矯正為主。實際上，矯正人員的心理和精神支持僅靠矯正中心單方面努力是不夠的。當前，我們需要重視的是非正式社會支持對矯正人員心理方面的長久影響，來自親屬、朋友的非正式支持才是矯正人員在完成服刑后最重要的社會資源。遺憾的是，大多數(shù)社區(qū)矯正工作并沒有在爭取非正式精神支持方面拿出有力措施。

3.3 宣傳教育的缺失

事實上，我國的社區(qū)矯正工作仍然處于起步階段，在對社區(qū)矯正的宣傳和普及還有明顯不足。一方面，矯正人員的平均文化水平并不高，他們對于社區(qū)矯正的認識非常淺薄，例如罪犯在宣判后執(zhí)行社區(qū)矯正時還不知道社區(qū)矯正的相關(guān)內(nèi)容和意義，一些矯正人員在入矯宣告后，對社區(qū)矯正工作并不重視，自由散漫，不服從矯正管理人員，也有一些服刑人員不清楚如何與社會支持提供者獲得交流和幫助。另一方面，很多人對于社區(qū)矯正感到陌生，相當一部分民眾從未聽說過社區(qū)矯正，他們對社區(qū)矯正人員普遍存在防范心理，認為他們會給自己正常的生活帶來負面影響。同時，這樣的戒備心理也給矯正人員貼上了“標簽”，不利于矯正人員的人格重建與再社會化。

4.優(yōu)化社區(qū)矯正人員社會支持網(wǎng)絡(luò)的路徑探索

4.1 建立線上非營利性矯正人員互助平臺

在社區(qū)矯正實際操作中，矯正人員尋求幫助的障礙有三：一是存在信息對接不足，矯正人員難以在短時間內(nèi)單方面找到針對自身特殊問題的解決方或解決方法;二是矯正人員自身所帶的“越軌者”標簽，難以獲得其他社會成員的全力支持;三是時間和空間的客觀局限，不便于矯正人員獲取幫助。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺以其超越時間和空間的傳播特性，凸顯了強大的應(yīng)用潛力。針對社區(qū)矯正人員，可嘗試建立類似“貼吧”或“論壇”的非營利網(wǎng)絡(luò)互助平臺。在這樣的平臺上，矯正人員可自由發(fā)帖，進行詢問和求助，具有相似求助意向的平臺使用者便會自發(fā)地聚集到討論中，提供信息或是共同尋找解決問題的辦法。在這一過程中，在線論壇根據(jù)需求自然生成，并且平臺的主要使用者為社區(qū)矯正人員，同質(zhì)性群體內(nèi)部擁有較高同理心，減少了矯正工作中信息對接有限和污名化的負面影響，形成“電子化社會支持網(wǎng)”。

但是，這樣的自助式線上平臺要求龐大、有效的使用者群體的參與，否則其功能將大打折扣。所以，建立互助平臺并不是一兩個社區(qū)矯正中心有能力承擔的任務(wù)，而是要求地方政府牽頭，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)公司來共同打造，在可預(yù)期的未來，最好是將互助平臺從地方網(wǎng)站擴展至全國范圍內(nèi)，以滿足矯正人員的社會支持需求。

4.2 開展廣泛的宣傳教育

開展宣傳教育應(yīng)分為兩方面來談：一個是對社區(qū)矯正人員的教育，一個是對社區(qū)居民乃至所有群眾的宣傳普及，針對矯正人員，應(yīng)該讓他們認識到社區(qū)矯正制度的意義和規(guī)則，使其端正態(tài)度，認真服刑;對于社區(qū)居民，首要任務(wù)是解除和減少他們對于社區(qū)矯正人員的戒備、敵視心理，提高群眾對社區(qū)矯正調(diào)查評估和監(jiān)管的參與性。

在互聯(lián)網(wǎng)+ 的模式下，通過政府官方網(wǎng)站、微信、微博等形式，加大對于社區(qū)矯正制度的宣傳。與以往線下點對點、人對人的方式不同，線上宣傳具有簡明性、便捷性和廣泛性，由枯燥的填鴨式教育變成主動學習和潛移默化的滲透，節(jié)省大量人力物力。對于矯正人員，可采取半強制式的學習，利用線上平臺開發(fā)的作業(yè)程序向矯正人員及時索取學習反饋，以幫助矯正人員正確地理解服刑的目的和規(guī)定，為其再社會化打下良好基礎(chǔ)。

5.總結(jié)與暢想

社區(qū)矯正這種刑罰執(zhí)行方式已經(jīng)在我國推廣，目前逐漸進入深化發(fā)展階段，如何更細致地、更全面地為社區(qū)矯正人員構(gòu)建有效地社會支持網(wǎng)絡(luò)是當前工作的重點難點。在提供方上，除了正式的社會支持還有非正式的社會支持;在功能上，除了物質(zhì)上的社會支持，還有精神和心理上的關(guān)懷;在形式上，除了司法部門和社區(qū)矯正中心提供的面對面、點對點的幫助，還有網(wǎng)絡(luò)各方提供的鋪開式、共享式的支持。所以，對矯正人員社會支持網(wǎng)的優(yōu)化，應(yīng)該從之前工作中所忽視的方面入手，查漏補缺。

特別是在當前互聯(lián)網(wǎng)時代的背景下，既是機遇也是挑戰(zhàn)。本文提出和討論了一些模式的創(chuàng)新，當然，新模式的實踐越多，新問題也會隨之涌現(xiàn)，等待人們?nèi)ソ鉀Q。總之，社區(qū)矯正的形式、內(nèi)容都需要與時俱進，不斷創(chuàng)新，才能迸發(fā)出活力，維護社會的和諧與穩(wěn)定。